近年來,全州縣針對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源閑置、人才匱乏、缺少項(xiàng)目等問題,千方百計(jì)盤活資源,不斷強(qiáng)化機(jī)制保障,大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì),變“存量”為“增量”、變“閑人”為“能人”、變“田園”為“金園”,助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
資源盤活,把“存量”變“增量”。立足農(nóng)村“三資”清理遺留問題多的現(xiàn)狀,以盤活增值為目的,以管好用好為目標(biāo),因村制宜探索村集體資產(chǎn)保值增值措施。由村黨組織領(lǐng)辦村民合作社,對(duì)零星分散的“四荒地”“邊角地”等進(jìn)行統(tǒng)一管理,通過土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)帶動(dòng)等方式盤活資源,化零為整盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),引導(dǎo)各村用活發(fā)展政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。截至目前,全縣286個(gè)村(社區(qū))黨組織已全部領(lǐng)辦村民合作社,清理收回資源性資產(chǎn)800余畝,廠房1200余平方米,追繳土地承包費(fèi)3.6萬余元,與68家企業(yè)合作村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè),力爭(zhēng)2020年年底前5萬元以上的村達(dá)到100%。
機(jī)制敲門,把“閑人”變“能人”。針對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能人匱乏、農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用缺乏平臺(tái)等問題,探索建立農(nóng)村無職黨員“雙先”工作機(jī)制,讓表現(xiàn)領(lǐng)先的黨員在政策優(yōu)先扶持。全面實(shí)施農(nóng)村黨員積分管理辦法,每個(gè)季度通過積分的形式評(píng)出優(yōu)秀黨員,對(duì)思想覺悟領(lǐng)先、為民服務(wù)領(lǐng)先、崗位業(yè)績(jī)領(lǐng)先、遵紀(jì)守法領(lǐng)先的優(yōu)秀黨員進(jìn)行分類建庫,動(dòng)態(tài)管理。對(duì)表現(xiàn)上領(lǐng)先的黨員,優(yōu)先培訓(xùn)實(shí)用技能,幫助掌握1-2門創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng);優(yōu)先辦理銀行貸款,提供創(chuàng)業(yè)資金保障;優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo),安排幫扶部門和技術(shù)人員上門服務(wù);優(yōu)先參與集體項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。2020年以來,通過推行“雙先”機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村無職黨員參與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情,涌現(xiàn)出黨員致富帶頭人2800余名,其中310余名納入2021年村(社區(qū))“兩委”換屆“一肩挑”人選,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了智力支撐。
項(xiàng)目拉動(dòng),把“田園”變“金園”。依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源,以水稻、水果、禾花魚、金槐、南藥種植等農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“大碧頭康養(yǎng)”田園綜合體項(xiàng)目,推行“黨支部+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游休閑+田園社區(qū)”發(fā)展模式,促進(jìn)村集體增產(chǎn)增收、農(nóng)民就近就業(yè)。2020年以來,通過在“大碧頭康養(yǎng)”田園綜合體舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、燈光節(jié)等活動(dòng),日均接納游客近2.5萬人次,通過提供餐飲、住宿等為村集體增收超20萬元。用活用好紅軍長征湘江戰(zhàn)役革命遺址遺存,以湘桂古道為主線,圍繞“山上有果、山下有糧、門前有花、處處有景”的思路,啟動(dòng)“紅色豐碑”田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃總面積約15.2平方公里,將紅色資源豐富的兩河鎮(zhèn)魯水村、新富村等進(jìn)行串聯(lián)打造,創(chuàng)建布朗李種植示范區(qū)3000畝、“紅軍桃”實(shí)驗(yàn)園600畝、“優(yōu)質(zhì)稻+金背鯉魚”一體化種養(yǎng)示范基地500余畝,輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)村每村年均增收5萬元以上。