為提升貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力，拓寬貧困戶增收致富渠道，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，按照“風險共擔、利益共享”的工作思路，緊扣“戶貸企管、戶企共營、戶企共享、戶貸戶還”發(fā)展模式，積極探索貧困戶利用扶貧小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富的新路子，扎實推進扶貧小額信貸金鯧魚養(yǎng)殖合作經(jīng)營項目。目前，全區(qū)521戶建檔立卡貧困戶加入7個農(nóng)民專業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸資金2595萬元，抱團發(fā)展金鯧魚養(yǎng)殖，現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱35口，投放魚苗280萬尾，現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。

　　一、立足資源優(yōu)勢，選準特色產(chǎn)業(yè)。防城區(qū)地處十萬山南麓，面瀕北部灣，生態(tài)環(huán)境良好，對發(fā)展海水養(yǎng)殖具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。近年來，防城區(qū)把海水養(yǎng)殖列入支柱產(chǎn)業(yè)，將其列入“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，并落實獎勵政策強力推進。海水養(yǎng)殖生產(chǎn)周期短、投資效益好、市場前景好、發(fā)展空間大，得到廣大農(nóng)戶的青睞，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2019年達8萬畝，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖1萬多畝。為進一步做強做大海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收渠道，防城區(qū)積極構(gòu)建合作平臺，制定《防城區(qū)扶貧小額信貸合作經(jīng)營實施方案》，引導建檔立卡貧困戶利用扶貧小額信貸資金抱團發(fā)展金鯧魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

　　二、嚴把企業(yè)質(zhì)量，強化龍頭帶動。防城區(qū)組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、扶貧辦、信用聯(lián)社等部門，廣泛深入開展調(diào)查，從全區(qū)10多家海水養(yǎng)殖企業(yè)中確定廣西海牧海洋科技有限公司作為合作企業(yè)。該公司2018開入駐防城區(qū)以來，開啟深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖先河，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)有高素質(zhì)管理人員及熟練技術工人60多名、大型漁船8艘，深�？癸L浪網(wǎng)箱100口，2019年金鯧魚產(chǎn)量近3000噸，產(chǎn)值6000多萬元。實施扶貧小額信貸金鯧魚養(yǎng)殖合作經(jīng)營項目，旨在依托廣西海牧海洋科技有限公司“種苗、技術、管理、銷售”等優(yōu)勢，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導貧困戶貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸資金抱團發(fā)展金鯧魚養(yǎng)殖，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風險能力，推動海洋漁業(yè)集群化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

　　三、構(gòu)建運營機制，規(guī)范經(jīng)營管理。一是貧困戶自愿加入農(nóng)民專業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸向農(nóng)民專業(yè)合作社注入生產(chǎn)經(jīng)營資金，履行《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》規(guī)定義務，參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營，承擔經(jīng)營風險，并依法對農(nóng)民專業(yè)合作社實行民主管理，分享盈余。二是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)成員大會或成員代表大會同意，與廣西海牧海洋科技有限公司簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，由廣西海牧海洋科技有限公司提供已建好的深水抗風浪網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設施，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社利用成員出資的資金，發(fā)展金鯧魚養(yǎng)殖。養(yǎng)殖全程服從廣西海牧海洋科技有限公司的專業(yè)化管理，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的要求進行生產(chǎn)經(jīng)營。三是公司采取“訂單農(nóng)業(yè)”的形式，向農(nóng)民專業(yè)合作社供應魚苗、飼料、藥物，全程負責養(yǎng)殖技術等指導。實現(xiàn)產(chǎn)成產(chǎn)出時，參照市場價格統(tǒng)一收購或在市場價格低迷時以固定保底價收購。四是生產(chǎn)經(jīng)營期間，農(nóng)民專業(yè)合作社實行生產(chǎn)經(jīng)營輪值制度，由農(nóng)民專業(yè)合作社成員分批輪流進入基地從事生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。五是公司負責農(nóng)民專業(yè)合作社成員的養(yǎng)殖技術指導，并在生產(chǎn)經(jīng)營用工方面優(yōu)先選聘產(chǎn)業(yè)合作的農(nóng)民專業(yè)合作社成員中的貧困戶。

　　四、強化政策支撐，防范經(jīng)營風險。一是落實產(chǎn)業(yè)獎補政策。對參與合作經(jīng)營的貧困戶按其屬性給予差異性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助。二是建立保險參保機制。按年購買漁業(yè)養(yǎng)殖保險，保費由貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和保險機構(gòu)共同協(xié)定。三是落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極落實各級產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)扶持項目，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)參與合作經(jīng)營的積極性。