9月是收獲的季節(jié)。在靖西市同德鄉(xiāng)意江村百香果產(chǎn)業(yè)示范園里，村民們正在忙碌地采摘，路兩邊堆滿(mǎn)了一筐筐鮮果等待外運(yùn)。今年，示范園產(chǎn)果20萬(wàn)公斤，為村集體創(chuàng)收26萬(wàn)元。加上烤煙等其他產(chǎn)業(yè)，今年前8個(gè)月村集體經(jīng)濟(jì)已入賬88.5萬(wàn)元。9月15日，村黨支部書(shū)記梁國(guó)繁表示：“全年有望突破100萬(wàn)元。”

　　不僅是意江村，截至8月底，靖西的291個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入，全部提前一個(gè)月完成百色市下達(dá)的達(dá)標(biāo)任務(wù)，總收入突破2200萬(wàn)元。靖西圍繞烤煙、桑蠶、水果和生豬“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)村（社區(qū)）多元化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建示范園區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重貧困村和非貧困村均衡推進(jìn)，扎好制度籬笆防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　培育多元產(chǎn)業(yè)模式，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。2016年以來(lái)，靖西整合各類(lèi)資金2.25億元，實(shí)施近400個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)租賃、勞務(wù)服務(wù)、股份合作等多種模式競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些項(xiàng)目每年收益約2000萬(wàn)元。其中44個(gè)村蠶房項(xiàng)目創(chuàng)收220萬(wàn)元、豬舍項(xiàng)目覆蓋153個(gè)貧困村創(chuàng)收765萬(wàn)元……靖西市委組織部副部長(zhǎng)張明鑒說(shuō)：“發(fā)展多種增收項(xiàng)目，讓各村的集體經(jīng)濟(jì)收入從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變。”

　　抓產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，倍增發(fā)展效應(yīng)。靖西堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)”工作思路，加大土地流轉(zhuǎn)力度，強(qiáng)化示范園區(qū)建設(shè)，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展。該市打造以“化峒鎮(zhèn)沃柑基地-岳圩鎮(zhèn)桑蠶產(chǎn)業(yè)帶-湖潤(rùn)鎮(zhèn)新靈村內(nèi)置金融”等為南線(xiàn)，以“武平鎮(zhèn)凌愛(ài)村玉木耳食用菌-渠洋鎮(zhèn)懷書(shū)村花卉種植-魁圩鄉(xiāng)康和村大蠶房”等為北線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)帶，形成“點(diǎn)串成帶，帶連成面”的示范效應(yīng)，帶動(dòng)208個(gè)村集體增收，其中10萬(wàn)元以上66個(gè)、20萬(wàn)元以上5個(gè)、50萬(wàn)元以上1個(gè)。

　　武平鎮(zhèn)多納村建成納百春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范基地，黨支部每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系3名社員、6名周邊群眾，今年為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)8.9萬(wàn)元收入，還輻射帶動(dòng)338戶(hù)群眾發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)2665畝，提供勞務(wù)崗位300多個(gè)。該村黨支部書(shū)記班欣朝說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)園帶來(lái)的發(fā)展效應(yīng)成倍提升，村里有錢(qián)，辦事底氣更足，群眾增收了，經(jīng)濟(jì)活起來(lái)了。”

　　推動(dòng)均衡發(fā)展，不讓一個(gè)村掉隊(duì)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)后，政策和資金都向貧困村傾斜，非貧困村發(fā)展存在較大資金缺口。靖西市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以每個(gè)非貧困村30萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，并通過(guò)推行“內(nèi)置金融”、建設(shè)鋪面等方式，破除非貧困村的發(fā)展瓶頸。

　　該市在湖潤(rùn)鎮(zhèn)新靈村等17個(gè)行政村，探索成立村級(jí)內(nèi)置金融互助社，由村集體和群眾出資成立“資金池”，為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款。其中新靈村去年貸款30萬(wàn)元，發(fā)展壯大“念巴部落”農(nóng)家樂(lè)，村集體和參與群眾都有收益。

　　今年以來(lái)，靖西將全市50間機(jī)關(guān)企事業(yè)單位門(mén)面，委托47個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理，共增收126.09萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活閑置舊校舍等資源用于出租，為村集體增收45.5萬(wàn)元。目前，全市138個(gè)非貧困村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均超5萬(wàn)元。

　　扎緊制度籬笆，防范風(fēng)險(xiǎn)確保持續(xù)發(fā)展。該市出臺(tái)《貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，從產(chǎn)業(yè)謀劃布局、實(shí)施目標(biāo)、政策扶持和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，在頂層設(shè)計(jì)上防范發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。靖西市嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)村級(jí)民主決策、民主監(jiān)督，著力提高村內(nèi)黨員和群眾參與村級(jí)資金管理監(jiān)督參與度，有效杜絕了村兩委負(fù)責(zé)人“一言堂”和亂決策。

　　針對(duì)村干部財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂等問(wèn)題，該市對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行全面輪訓(xùn)，出臺(tái)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，在全部村（社區(qū)）推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理和備案制度；每個(gè)村都制定了具體的收益分配辦法，從源頭上規(guī)范了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金的管理和使用。