環(huán)江是全國(guó)唯一的毛南族自治縣，也是國(guó)定貧困縣和廣西20個(gè)深度貧困縣之一。2015年底，全縣建檔立卡貧困戶達(dá)1.84萬(wàn)戶6.66萬(wàn)人，受歷史、自然、地理等因素影響，環(huán)江一直是廣西最為貧困的地區(qū)之一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，該縣按照“方便移民，有利發(fā)展”的原則，將推進(jìn)易地扶貧搬遷工作作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的重大舉措來(lái)抓，從實(shí)施設(shè)計(jì)規(guī)劃、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、抓好搬遷入戶、推行后續(xù)管理四方面入手，精準(zhǔn)推進(jìn)，成效顯著。截至2019年3月底，該縣以城區(qū)2個(gè)大型集中安置區(qū)為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個(gè)安置點(diǎn)為輔，把4360戶建檔立卡貧困戶17860名貧困人口搬出大山，入住率達(dá)100%，徹底擺脫了惡劣的生存環(huán)境和艱苦的生產(chǎn)生活條件，“一方水土養(yǎng)不起一方人”問(wèn)題得到徹底解決。截至2019年底，通過(guò)易地扶貧搬遷，全縣累計(jì)減貧人口1.73萬(wàn)戶6.59萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2015年的19.56%下降至1.48%。2020年5月11日，環(huán)江退出貧困縣序列，毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧。

　　一、高起點(diǎn)實(shí)施設(shè)計(jì)規(guī)劃，謀篇布局易地扶貧搬遷

　　為了確保易地搬遷工作順利進(jìn)行，環(huán)江從規(guī)劃開(kāi)始就下大力氣，下狠功夫。一是行動(dòng)快，早在“十二五”時(shí)期，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就組織各有關(guān)部門(mén)著手設(shè)計(jì)規(guī)劃“十三五”全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目，為全面做好該項(xiàng)工作贏先機(jī)、趕時(shí)間、搶速度。二是措施實(shí)，環(huán)江按照“方便移民，有利發(fā)展”的原則，制定“集中安置為主，分散安置為補(bǔ)，有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合”符合環(huán)江縣情的搬遷方式。三是起點(diǎn)高，規(guī)劃之初就按照自治區(qū)示范性工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃過(guò)程中得到區(qū)直有關(guān)部門(mén)專家的指點(diǎn)，使整個(gè)規(guī)劃站位高，規(guī)格高，為高質(zhì)量完成搬遷工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是力度大，規(guī)劃前環(huán)江全面統(tǒng)計(jì)全縣易地搬遷人數(shù)，依據(jù)人數(shù)制定規(guī)劃，避免在搬遷過(guò)程中出現(xiàn)“規(guī)模”超過(guò)“規(guī)劃”而無(wú)法實(shí)施的現(xiàn)象。規(guī)劃時(shí)綜合考慮好產(chǎn)業(yè)園、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施以及安置點(diǎn)所在地城建鎮(zhèn)建規(guī)劃布局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了易地搬遷和鎮(zhèn)城化建設(shè)同時(shí)并舉，良性互動(dòng)。

　　二、高效能推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)易地扶貧搬遷基礎(chǔ)

　　針對(duì)易地搬遷項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重、壓力大的實(shí)際，采取超常規(guī)措施高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是超常機(jī)制，采取“主要領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)包樓，一包到底”負(fù)責(zé)制。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)城區(qū)大型安置區(qū)建設(shè)，安置區(qū)內(nèi)每棟樓、每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置點(diǎn)都有一位四家班子成員對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)。二是超常措施，為加大征地力量，確保項(xiàng)目實(shí)施不被耽誤，全縣抽調(diào)精干力量成立了縣征地辦，專門(mén)負(fù)責(zé)抓好易地搬遷亟需的1000多畝土地征地工作，采取邊征地邊設(shè)計(jì)邊實(shí)施舉措，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。三是超常辦法，搬遷辦制作作戰(zhàn)圖并公布上墻，列出任務(wù)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)對(duì)表對(duì)標(biāo)盯任務(wù)，在保證質(zhì)量的提前下，經(jīng)常采取加人員加機(jī)械加班加點(diǎn)辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是超常紀(jì)律，縣里成立項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)督查組，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)全縣推廣，反之查找原因及時(shí)整改。通過(guò)采取強(qiáng)硬手段，總投入達(dá)10億多元的易地扶貧搬遷項(xiàng)目有序推進(jìn)，按時(shí)按質(zhì)按量完成。

　　三、高要求抓好搬遷入戶，如期完成易地扶貧搬遷

　　為確保易地扶貧搬遷戶按時(shí)全部搬遷，全縣各級(jí)各部門(mén)從本部門(mén)的職能職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是加大宣傳力度。扶貧、宣傳等部門(mén)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變移民觀念作為首要任務(wù)，采取媒體宣傳、走村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳易地扶貧搬遷政策和相關(guān)知識(shí)，做到搬遷群眾家喻戶曉，人人皆知。二是嚴(yán)守政策紅線。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、積極優(yōu)先、兼顧特困”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策確定搬遷對(duì)象。同時(shí)嚴(yán)守住房建設(shè)面積強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、群眾自籌資金限制等政策紅線。三是層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格執(zhí)行單位和干部負(fù)責(zé)制，要求各單位督促幫扶干部深村入戶，對(duì)自己所聯(lián)系貧困戶進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)不按時(shí)搬遷的，查找原因，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)搬遷的，幫扶干部實(shí)時(shí)跟蹤了解情況，杜絕“假搬遷，真返回”現(xiàn)象發(fā)生。四是實(shí)行鼓勵(lì)政策，政府向已搬遷入戶的貧困戶贈(zèng)送必備的生活用品，解決燃眉之急，提高搬遷積極性。通過(guò)高要求嚴(yán)措施，全縣4360戶搬遷戶17860人有效有序搬遷入戶，提前一年完成搬遷任務(wù)。

　　四、高標(biāo)準(zhǔn)推行后續(xù)管理，提升搬遷群眾幸福生活

　　著力提升搬遷群眾的獲得感、安全感、幸福感，解決移民群眾實(shí)際問(wèn)題和困難。一是抓設(shè)施促服務(wù)，籌資3億多元，完善安置區(qū)（點(diǎn)）的衛(wèi)生室、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。特別是在城區(qū)兩個(gè)安置區(qū)內(nèi)，建設(shè)了5座中小學(xué)（幼兒園）學(xué)校，2300多名移民子女實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。二是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，引進(jìn)灣企深圳華威世通等27家龍頭企業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的百億元高新科技電子產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建102個(gè)扶貧車間，為搬遷群眾提供5000多個(gè)就業(yè)崗位，2600多人在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)；依托粵桂扶貧協(xié)作，安排2700多名易地搬遷貧困勞動(dòng)力到廣東等地就業(yè)；創(chuàng)建易地搬遷戶后續(xù)扶貧產(chǎn)業(yè)園、脫貧戶后續(xù)扶貧產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代特色農(nóng)林扶貧（油茶）產(chǎn)業(yè)園，1.8萬(wàn)戶易地搬遷戶和脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。三是抓善后促穩(wěn)定，做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記及證書(shū)發(fā)放工作（已完成2037戶），并因地制宜盤(pán)活易地扶貧搬遷戶承包地、林地、宅基地“三地”工作，消除移民群眾的疑慮，讓他們吃下“定心丸”。四是抓黨建促提升，全力加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“黨建聯(lián)抓、自治聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，全力帶動(dòng)搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)”的“六聯(lián)一帶”后續(xù)扶持服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。同時(shí)，創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”（即社區(qū)、社會(huì)組織、社工）服務(wù)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，引入廣西漢達(dá)社會(huì)工作服務(wù)中心，指導(dǎo)社區(qū)孵化居民理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等各種社會(huì)組織，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。