2020年以來(lái),田林縣委、縣政府全面落實(shí)中央、自治區(qū)和百色市關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅(jiān)決策部署,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?沙掷m(xù)”的要求,始終保持清醒頭腦和攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),聚焦“兩不愁,三保障”,把脫貧質(zhì)量放在首位,強(qiáng)化減貧固貧防貧舉措,接續(xù)鄉(xiāng)村振興,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)取得新實(shí)效。
一、圍繞“一個(gè)思想”,把好脫貧方向謀劃全年思路
緊緊圍繞自治區(qū)、百色市脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)決策部署,年初便在全縣脫貧攻堅(jiān)層面科學(xué)提出以全面建成小康為統(tǒng)攬,以鞏固脫貧成果為根本,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的工作思路,并作出打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)、鞏固戰(zhàn)、提升戰(zhàn)的工作安排。同時(shí)在部門(mén)脫貧責(zé)任落實(shí)層面細(xì)致制定“四抓四促清零行動(dòng)”、“六大提升行動(dòng)”和“十大鞏固工程”,做到全縣有思路、部門(mén)有落實(shí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有抓手,確保田林脫貧攻堅(jiān)工作始終走在上級(jí)黨委和政府確定的軌道上。
二、堅(jiān)持“兩手硬抓”,克服疫情影響攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)
新型冠狀肺炎疫情發(fā)生后,成立田林縣克服疫情影響推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)四個(gè)工作專班,通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓就業(yè)促增收、抓綜合保障促穩(wěn)定,切實(shí)把疫情期間脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地,克服了疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)造成大的影響,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。一是抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。組織各級(jí)各部門(mén)通過(guò)電話、微信、進(jìn)村入戶等方式宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策,指導(dǎo)貧困戶搶抓農(nóng)時(shí),做好春耕備耕,穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫情期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各基層工會(huì)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等形式采購(gòu)貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品,完成消費(fèi)扶貧1727.34萬(wàn)元。出臺(tái)《田林縣2020年產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》,簡(jiǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)程序,降低以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策門(mén)檻,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。二是抓就業(yè)促增收。通過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社保中心、村級(jí)綜合服務(wù)中心、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等,將招工信息精準(zhǔn)推送到貧困戶手中,并統(tǒng)一調(diào)配車(chē)輛組織勞動(dòng)力外出務(wù)工,全縣30692貧困勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),占去年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力人數(shù)的102.3%。統(tǒng)籌抓好扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作,吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)232人。2020年新開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位,托底安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)3169個(gè)。開(kāi)發(fā)臨時(shí)性扶貧崗位2061個(gè),解決疫情期間臨時(shí)就業(yè)問(wèn)題。三是抓綜合保障促穩(wěn)定。將符合條件因患新冠肺炎和受疫情影響造成基本生活困難的建檔立卡貧困戶、邊緣戶納入農(nóng)村低保范圍。
三、聚焦?“三大任務(wù)”,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握脫貧節(jié)奏
一是聚焦脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),精準(zhǔn)倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照9月底前全面完成各項(xiàng)脫貧指標(biāo)的要求,聚焦“全面清零”和“防止返貧”兩大任務(wù),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),一月拆危拆舊抓整改,二月統(tǒng)籌疫情抓防控,三月排查“三戶”抓監(jiān)測(cè),四月迎接區(qū)檢抓復(fù)查,五月兩個(gè)攻堅(jiān)月抓突擊,六月迎接國(guó)檢抓重點(diǎn),七月全面普查抓檢驗(yàn),八月攻堅(jiān)指標(biāo)抓補(bǔ)齊,九月全面排查抓達(dá)標(biāo)。通過(guò)倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),保持全縣干部脫貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)不減,把握全縣脫貧的節(jié)奏不亂,確保全縣剩余1142戶3718名未脫貧建檔立卡貧困人口全面清零,已脫貧成果持續(xù)鞏固。二是聚焦脫貧實(shí)效,從嚴(yán)實(shí)施掛牌作戰(zhàn)。印發(fā)《田林縣2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)工作方案》,成立作戰(zhàn)辦,對(duì)8個(gè)自治區(qū)級(jí)掛牌作戰(zhàn)貧困村各增派1名駐村突擊隊(duì)員,將其他16個(gè)村作為縣級(jí)掛牌作戰(zhàn)村。每月召開(kāi)一次掛牌作戰(zhàn)推進(jìn)會(huì),專題研究解決作戰(zhàn)遇到的困難和問(wèn)題。每月對(duì)24個(gè)掛牌作戰(zhàn)村開(kāi)展實(shí)地暗訪督導(dǎo),并進(jìn)行專報(bào)和黑板通報(bào)。實(shí)施扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理“五個(gè)提級(jí)提質(zhì)行動(dòng)”,緊盯“危房改造、農(nóng)林補(bǔ)貼、低保殘補(bǔ)、形式主義”等重點(diǎn)開(kāi)展暗訪和巡察,強(qiáng)化扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理成果確保掛牌作戰(zhàn)工作實(shí)效。三是聚焦普查登記,強(qiáng)化措施全力保障。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)普查工作動(dòng)員部署會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和縣委常委會(huì)議,研究部署全縣脫貧攻堅(jiān)普查工作。抽選763名清查摸底人員,組織開(kāi)展清查摸底工作并順利通過(guò)區(qū)、市驗(yàn)收。抽選1221名普查引導(dǎo)員,選派德?h普查員229人,并對(duì)派駐德?h全體普查員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。加強(qiáng)與派出縣(凌云)和普查縣(德?h)對(duì)接,做好普查前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)645.5萬(wàn)元,確保普查登記工作順利開(kāi)展。制作脫貧攻堅(jiān)普查“一圖一表”,助普查員迅速開(kāi)展普查登記工作提供強(qiáng)有力保障。“一圖”即“脫貧攻堅(jiān)普查地圖,根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶分布情況,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制作一張普查工作地圖,在圖中重點(diǎn)標(biāo)出村屯所位置、自然村屯建檔立卡戶戶數(shù),通屯道路連接路線等”。“一表”即“脫貧攻堅(jiān)普查日程安排表,根據(jù)普查員每天普查戶數(shù)制定每日工作安排表,明確普查員乘坐車(chē)輛、普查村屯、建檔立卡戶,以及縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)向?qū)T等”。
四、聚焦“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)保持脫貧定力
全縣脫貧摘帽后,田林縣繼續(xù)將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持清醒頭腦和攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。一是保持攻堅(jiān)機(jī)制,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓脫貧,完善戰(zhàn)區(qū)、專區(qū)負(fù)責(zé)制,實(shí)施縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、幫扶干部包戶,定人定時(shí)定責(zé)任定效果的“三包四定”清單工作制,推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員每周3天駐村制,確保不摘責(zé)任。二是保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),堅(jiān)持摘帽不摘政策。保持現(xiàn)行脫貧補(bǔ)助政策不降低,實(shí)行差異化補(bǔ)助,精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等各方面政策,確保不摘政策。三是保持攻堅(jiān)力度,堅(jiān)持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定,延續(xù)駐村工作隊(duì)時(shí)間,強(qiáng)化幫扶干部的督查考評(píng)機(jī)制,確保不摘幫扶。四是保持攻堅(jiān)保障,堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管。建立健全防貧監(jiān)測(cè)體系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和返貧戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警和全程監(jiān)測(cè),對(duì)預(yù)脫貧村暗訪全覆蓋,確保不摘監(jiān)管。目前已印發(fā)督查暗訪專報(bào)3期、黑榜3期,整改問(wèn)題187個(gè)。
五、聚焦“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作,全力攻堅(jiān)脫貧短板補(bǔ)齊弱項(xiàng)
聚焦年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞“一達(dá)標(biāo)”和“四大戰(zhàn)役”,攻堅(jiān)短板補(bǔ)齊弱項(xiàng)。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)”,攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。落實(shí)差異化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),提高疫情期間發(fā)展產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體共580家,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率97.41%,以產(chǎn)業(yè)促增收;組織愛(ài)心大巴車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)免費(fèi)運(yùn)送貧困勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到廣東返崗復(fù)工,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位和臨時(shí)性崗位5230個(gè),以就業(yè)促增收;通過(guò)單位工會(huì)費(fèi)“以購(gòu)代捐”和光明區(qū)對(duì)口消費(fèi),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧促增收。二是聚焦“3+1”保障,攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”。開(kāi)展住房、飲水“兩個(gè)攻堅(jiān)月活動(dòng)”,對(duì)住房逐戶安全鑒定,加大資金獎(jiǎng)補(bǔ),危房改造竣工率100%,危房拆除應(yīng)拆盡拆,貧困戶住房安全保障率100%;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”,新建集中供水56個(gè)、家庭水柜352個(gè),貧困人口飲水保障率100%。落實(shí)義教控輟保學(xué)“雙線四包”工作機(jī)制,深化“135”保學(xué)機(jī)制,對(duì)厭學(xué)學(xué)生引導(dǎo)就讀興趣班等,6月1日實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生動(dòng)態(tài)“清零”;全面落實(shí)健康扶貧“198”政策,貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%。
截至7月30日,全縣24個(gè)預(yù)脫貧村和1142戶3718名貧困人口的各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)全部達(dá)標(biāo),完成率100%,并持續(xù)鞏固提升歷年脫貧成果。