忻城縣是國(guó)定貧困縣,2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。連日來,該縣7000多名幫扶聯(lián)系人以及全縣18個(gè)扶貧指揮部、各定點(diǎn)幫扶單位盡銳出戰(zhàn),開展脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)看”、“六個(gè)不落六個(gè)確保”大走訪大排查活動(dòng),摸清存在的問題,采取強(qiáng)有力的化解措施,狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí),進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、全員參與,切實(shí)開展“十個(gè)看”大走訪
一是全面走訪,精準(zhǔn)掌握。由全縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位共7588名幫扶聯(lián)系人通過入戶走訪的形式,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶29491戶111127人進(jìn)行一一排查,特別加強(qiáng)對(duì)2020年預(yù)脫貧戶877戶2143貧困人口的走訪和排查。重點(diǎn)查看貧困戶基礎(chǔ)信息、“兩不愁、三保障”和飲水安全等情況,依照“十個(gè)看”要求進(jìn)行全面、系統(tǒng)排查,排查各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)是否到位等情況。“十個(gè)看”即,看教育保障,看醫(yī)療保障,看住房保障,看飲水安全,看殘疾補(bǔ)助,看產(chǎn)業(yè)發(fā)展,看小額信貸,看就業(yè)保障,看低保兜底,看滿意度。建立“一戶一表單”,通過表單的形式一一做好走訪記錄,確保一戶不漏。幫扶聯(lián)系人在走訪時(shí)對(duì)排查到的問題和存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,建立問題“一人一清單”,交由村委匯總,逐級(jí)上報(bào)、化解。截至目前,共排查出風(fēng)險(xiǎn)問題210個(gè),已化解210個(gè)。
二是感恩激發(fā),廣泛宣傳。在大走訪過程中,結(jié)合爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”活動(dòng)開展扶貧政策宣傳,由幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊(duì)員和貧困戶一同列出扶貧政策受益情況并填好明白表,激發(fā)貧困戶說一說脫貧攻堅(jiān)給家鄉(xiāng)帶來的大變樣情況,提高獲得感和滿意度,讓貧困戶知黨恩、懂感恩。截至目前,全縣建檔立卡貧困戶29491戶已實(shí)現(xiàn)“明白人”全覆蓋,其中,“明白人”為家庭成員的占比96.82%;“明白人”為貧困戶親朋鄰里的占比3.18%。
二、全面排查,重點(diǎn)突出“六個(gè)不落六個(gè)確保”
由行業(yè)部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),邊查邊改,排查行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,通過平行排查、交叉檢查等方式把問題排查出、排查全。
一是精準(zhǔn)識(shí)別不落一人,確保全面覆蓋。主要排查脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶摸底工作、適度支持和幫助工作是否落實(shí)到位,排查貧困戶檔案、村級(jí)扶貧檔案、脫貧戶“一戶一檔”電子檔是否完整,排查建檔立卡貧困戶的國(guó)扶系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)、貧困戶家庭實(shí)際情況、幫扶手冊(cè)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,三者是否一致等。共發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)問題1587條,已更新修改1587條。
二是資金使用不落一分,確保全面到位。主要排查各類扶貧資金序時(shí)支出進(jìn)度、扶貧資金撥付、支出規(guī)范管理以及扶貧資金項(xiàng)目使用精準(zhǔn)、受益精準(zhǔn)。全縣2020年扶貧資金精準(zhǔn)投向貧困村和貧困戶,主要用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,截至7月15日,已完成撥付25089.89萬元,完成計(jì)劃數(shù)的80.21%。
三是產(chǎn)業(yè)扶持不落一戶,確保全面落實(shí)。主要排查產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)是否精準(zhǔn)、戶企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立情況、企業(yè)帶貧是否收到成效等。截至7月15日,全縣共21798貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),21798戶貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共10971.41萬元。
四是健康扶貧不落一家,確保全面保障。主要排查“198”政策、“一站式”結(jié)算、“先診療、后付費(fèi)”保障政策、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病卡辦理工作落實(shí)是否到位。目前,“198”政策得到全面落實(shí),截至7月15日,全縣建檔立卡貧困人口應(yīng)參保111045人100%參保;全縣建檔立卡貧困戶住院8541人次,住院總醫(yī)療費(fèi)用6315.21萬元,費(fèi)用報(bào)銷金額?5818.77萬元,住院報(bào)銷比例達(dá)92.14%;全縣現(xiàn)持有慢性病卡10042?人,今年以來新辦卡2885人,門診特殊慢性病就醫(yī)11582人次,醫(yī)療總費(fèi)用536.50萬元,報(bào)銷總費(fèi)用489.29萬元,門診特殊慢性病就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)91.20%?;在市內(nèi)住院的貧困患者全面享受到最實(shí)惠的“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算服務(wù)。
五是住房安全不落一宅,確保全面安居。主要排查易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、后續(xù)扶持工作是否落實(shí)到位以及危改“一戶一檔”和農(nóng)村危房改造等級(jí)鑒定落實(shí)情況。6月10日,已全部完成建檔立卡貧困戶住房安全核驗(yàn)29536戶,共排查到疑似危房住人存量67處,6月17日前已化解67處,全縣危房住人得到清零。截至6月30日,2020年危房改造項(xiàng)目189戶已全部竣工入住。
六是精準(zhǔn)幫扶不落一方,確保全面聚力。主要排查幫扶措施是否有針對(duì)性和有效性,駐村幫扶責(zé)任是否有效落實(shí)、工作隊(duì)員堅(jiān)守崗位工作情況;駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部是否存在情況不明、政策不熟等問題;群眾對(duì)駐村工作隊(duì)和駐村工作是否滿意。截至目前,全縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶責(zé)任人共7588人,共聯(lián)系全縣建檔立卡貧困戶29491戶,實(shí)現(xiàn)“一幫一聯(lián)”幫扶全覆蓋;駐村工作隊(duì)員共397人,駐村工作全覆蓋全縣132個(gè)行政村。
三、全力整改,從嚴(yán)從細(xì)推動(dòng)政策落地見效
一是統(tǒng)籌推進(jìn)一體整改。針對(duì)排查出的問題,由縣級(jí)統(tǒng)籌,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任單位,按照“建問題清單-部門核實(shí)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)-分析原因-風(fēng)險(xiǎn)研判-研究對(duì)策-精準(zhǔn)落實(shí)”7個(gè)步驟,一步一步從嚴(yán)從細(xì)落實(shí),確保精準(zhǔn)到位。7月2日,通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門召開專題研討會(huì),制定有效辦法,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)問題的未脫貧戶18戶38人已實(shí)施針對(duì)性幫扶,對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)戶988戶3506人、有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶636戶2093人,已落實(shí)幫扶措施1621戶,已消除風(fēng)險(xiǎn)458戶。
二是強(qiáng)督查促問題清零。進(jìn)一步加大督導(dǎo)和督查力度,實(shí)行時(shí)間倒排、進(jìn)度日?qǐng)?bào),對(duì)標(biāo)任務(wù),緊盯結(jié)果。6月20日以來,全縣先后共開展4次督查暗訪,共暗訪12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村123戶,通報(bào)了2期暗訪中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的38戶43條問題,督促業(yè)務(wù)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委安排專人具體對(duì)接、具體落實(shí),立即整改。目前,發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。