“去年種下的竹筍現(xiàn)在已經(jīng)有水壺那么大了,希望我們的日子也能像這竹筍般節(jié)節(jié)高。”4月22日,蒙山縣漢豪鄉(xiāng)立維竹業(yè)合作社負(fù)責(zé)人何立良拿著一個(gè)剛剛挖回來(lái)的竹筍笑呵呵地說(shuō)。2019年,漢豪鄉(xiāng)樟村村充分利用立維竹業(yè)專業(yè)合作社種植大頭竹筍的優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),入股73萬(wàn)元與合作社合力經(jīng)營(yíng)竹筍加工廠,從而實(shí)現(xiàn)合力共贏。同時(shí),樟村村“兩委”與合作社簽訂幫扶協(xié)議,由合作社先向貧困戶預(yù)支竹苗,待有產(chǎn)出時(shí),再扣減竹苗成本,形成“黨支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式,從而逐步實(shí)現(xiàn)整村貧困戶“戶戶有產(chǎn)業(yè),戶戶有增收”。
近年來(lái),蒙山縣著力打好組織領(lǐng)導(dǎo)、特色資源、政策措施“三張牌”,補(bǔ)齊制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,推動(dòng)全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展破繭成蝶。2019年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)694萬(wàn)元,與2017年相比增長(zhǎng)247%,實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍。
抓穩(wěn)頂層推動(dòng),打好“組織牌”。一是科學(xué)制定計(jì)劃。制定《<蒙山縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》,明確年度發(fā)展目標(biāo),細(xì)化工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)實(shí)施“五型共建,整縣提升”工程。二是充實(shí)發(fā)展力量。蒙山縣在機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后,及時(shí)增補(bǔ)和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,將人社、林業(yè)、稅務(wù)等部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,并印發(fā)《蒙山縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,明確各成員單位職責(zé),壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。三是強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核。印發(fā)《蒙山縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)專項(xiàng)考核辦法》,細(xì)化考核指標(biāo),進(jìn)一步壓實(shí)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門單位、后盾(幫扶)單位的“一崗雙責(zé)”以及駐村工作隊(duì)員的直接責(zé)任,確保順利完成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的工作任務(wù)。
立足特色優(yōu)勢(shì),打好“資源牌”。各村(社區(qū))依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,在簡(jiǎn)單發(fā)包的基礎(chǔ)上,探索發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)模式。一是自主開(kāi)發(fā)模式,如黃村鎮(zhèn)百合村,全年雨量充沛,氣溫適宜,林地面積3萬(wàn)多畝,草資源豐富,種養(yǎng)易形成規(guī);,村民合作社依托此山林資源優(yōu)勢(shì),利用100萬(wàn)財(cái)政扶持資金,養(yǎng)殖架子牛,目前已養(yǎng)牛40余頭,明年春節(jié)前后進(jìn)行銷售,預(yù)計(jì)每頭純利潤(rùn)可達(dá)2000元以上。二是投資入股模式,如漢豪鄉(xiāng)樟村村,有800畝特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)竹園,竹筍原料豐富,村民合作社出資73萬(wàn)元入股本村竹業(yè)專業(yè)合作社的竹筍加工廠項(xiàng)目,制成酸筍、筍干等農(nóng)產(chǎn)品,預(yù)計(jì)明年加工竹筍200萬(wàn)斤,村集體依靠分紅可增收10萬(wàn)元以上。三是合資合作模式,如西河鎮(zhèn)廣育村,大力發(fā)展砂糖桔種植產(chǎn)業(yè),與其周圍的幾個(gè)村種植面積高達(dá)上萬(wàn)畝,廣育村村兩委和合作社班子經(jīng)過(guò)充分調(diào)研分析,確定由村民合作社牽頭,與村中致富能人合資100萬(wàn)元成立農(nóng)資店,代理經(jīng)營(yíng)沙糖桔專用肥和專用藥,經(jīng)過(guò)一年多的經(jīng)營(yíng),廣育村摘掉了“空殼村”的帽子,2019年村集體增收達(dá)3.4萬(wàn)元。目前全縣已有將近70多個(gè)村(社區(qū))利用優(yōu)勢(shì)區(qū)位和特色資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),每年可為村集體增加收入300多萬(wàn)元。
落實(shí)四個(gè)保障,打好“政策牌”。一是落實(shí)扶持資金保障。全縣整合各級(jí)財(cái)政扶持資金、黨費(fèi)、第一書(shū)記幫扶經(jīng)費(fèi)、后盾單位幫扶經(jīng)費(fèi)共5595.5萬(wàn)元,保證各貧困村有扶持資金100萬(wàn)元,非貧困村有23萬(wàn)元以上用于發(fā)展項(xiàng)目,同時(shí)積極爭(zhēng)取各類涉農(nóng)資金,力爭(zhēng)所有非貧困村扶持資金達(dá)到50萬(wàn)元。二是落實(shí)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)保障。分別組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),規(guī)劃項(xiàng)目發(fā)展,通過(guò)“村提、鎮(zhèn)審、縣核”審批機(jī)制,實(shí)施38個(gè)規(guī)模不等的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,覆蓋45余個(gè)村(社區(qū))。三是落實(shí)項(xiàng)目下放保障。全縣統(tǒng)籌人飲工程、光伏發(fā)電、礦山開(kāi)發(fā)、水電站管理等在村一級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目,交由村民合作社建設(shè)或在項(xiàng)目建成后由村民合作社管理,村民合作社從中獲得建設(shè)利潤(rùn)或服務(wù)管理費(fèi),2019年全縣下放的項(xiàng)目為相關(guān)的村民合作社帶來(lái)收入30多萬(wàn)元。四是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控保障。印發(fā)《蒙山縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)》,全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”;實(shí)施成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)系點(diǎn)制度,形成常態(tài)化機(jī)制,對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決,降低風(fēng)險(xiǎn)。