筑牢黨的基層根基、夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，始終是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ)。今年以來，平桂區(qū)充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，通過夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、配強(qiáng)一線駐村干部隊(duì)伍、多舉措發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)基層黨建與扶貧深度融合，匯聚抓黨建促脫貧強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)脫貧與發(fā)展同促進(jìn)、共提升。

　　筑堡壘、強(qiáng)筋骨，激發(fā)基層黨組織建設(shè)“驅(qū)動(dòng)力”

　　圍繞“好支書、好班子、好隊(duì)伍、好陣地”為建設(shè)目標(biāo)，抓實(shí)基層黨建工作，筑牢脫貧攻堅(jiān)堡壘。一是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，育好“領(lǐng)頭雁”。創(chuàng)新選派村黨支部書記方式，選派優(yōu)秀在編干部任村黨組織書記；積極開展村(社區(qū))黨組織書記職業(yè)化管理探索，提升基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重培育農(nóng)村黨員脫貧致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有1至2名就地創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)力強(qiáng)的黨員致富能手。二是開展軟弱渙散基層黨組織整頓，強(qiáng)化“主心骨”。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，創(chuàng)新采取“黨建聯(lián)盟”方式，由區(qū)直單位黨支部與軟弱渙散村黨組織聯(lián)建，通過資源共享、事務(wù)共商、工作聯(lián)促等深入開展軟弱渙散基層黨組織整頓，將村級(jí)黨組織工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向推動(dòng)，以促進(jìn)村黨組織提檔升級(jí)。2017年至2019年，每年均排查出10余個(gè)軟弱渙散村黨組織，并按照“七個(gè)一”的要求，采取區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導(dǎo)、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村的“四幫工作法”進(jìn)行整頓。三是推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建好“主陣地”。自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，平桂區(qū)累計(jì)投入資金3147.35萬元，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、配套功能化、設(shè)計(jì)美觀化的“三化”標(biāo)準(zhǔn)，新建和改、擴(kuò)建沙田村、高林村、里頭村等71個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，其中貧困村18個(gè)，極大改善了村級(jí)辦公條件，為農(nóng)村黨員干部群眾辦事學(xué)習(xí)提供了物質(zhì)上的“陣地”、精神上的“家園”。四是完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設(shè)，助力“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在平桂易地搬遷與千億園區(qū)建設(shè)結(jié)合示范工程(老鄉(xiāng)家園)和賀州市廈島扶貧移民搬遷工程(廈島安置點(diǎn))2個(gè)安置點(diǎn)單獨(dú)設(shè)立了黨支部，同時(shí)配套成立了工會(huì)、團(tuán)組織和婦聯(lián)，以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮安置點(diǎn)黨組織作用，通過黨內(nèi)組織生活、社區(qū)文化生活大力營造移民群眾的歸屬感，提升滿意度，增強(qiáng)幸福感，打造溫馨家園。并通過整合各部門資源在老鄉(xiāng)家園安置點(diǎn)合力打造平桂區(qū)黨群服務(wù)中心、文華社區(qū)黨群服務(wù)中心，兩個(gè)中心建筑總面積達(dá)3000多平方米，共投入資金400多萬元。

　　爭(zhēng)先鋒、樹標(biāo)桿，配強(qiáng)一線駐村干部隊(duì)伍“能源站”

　　堅(jiān)持從科學(xué)選派、強(qiáng)化考核、加大保障等方面做好駐村工作隊(duì)選派、管理與服務(wù)，讓駐村干部“駐村”更“助村”。一是科學(xué)選派，配齊配強(qiáng)駐村隊(duì)伍力量。按照“把最精干力量選派到脫貧攻堅(jiān)一線”的原則，根據(jù)政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)、健康并具備履職條件的標(biāo)準(zhǔn)，選派脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員共340多名，在工作隊(duì)員配備上高于自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化考核，夯實(shí)思想作風(fēng)建設(shè)根基。全覆蓋推廣使用平桂區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“釘釘”管理軟件，并采取“三隨機(jī)”(督查人員隨機(jī)、督查對(duì)象隨機(jī)、督查時(shí)間隨機(jī))的形式，對(duì)第一書記和駐村工作隊(duì)員吃住在村的情況進(jìn)行科學(xué)高效考勤。組織開展各類培訓(xùn)，加大對(duì)駐村干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合能力，確保駐村干部能切實(shí)有效的幫助所在村解決實(shí)際問題。2019年上半年共計(jì)開展駐村工作隊(duì)員考核20余次，發(fā)出督查通報(bào)2份，通報(bào)9人次，為脫貧摘帽奠定良好作風(fēng)基礎(chǔ)。三是加大保障，解決工作生活后顧之憂。2019年投入86.8萬元為駐村工作隊(duì)員采購電冰箱、空調(diào)、熱水器、洗衣機(jī)、電腦等生活和辦公設(shè)備，改善駐村工作和生活條件；落實(shí)第一書記每人每年1.5萬元的工作經(jīng)費(fèi)和5萬元扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，激發(fā)工作熱情；并統(tǒng)一為全區(qū)5600多名幫扶干部購買一年的人身意外傷害保險(xiǎn)；同時(shí)，主動(dòng)關(guān)懷駐村干部在工作和生活中遇到的實(shí)際困難，幫助解決駐村干部后顧之憂，使其安心駐村。四是選樹典型，營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)良好氛圍。以開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年、喜迎新中國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動(dòng)為契機(jī)，開展“壽城黨旗紅·使命勇?lián)��?dāng)”先進(jìn)典型集中宣傳，加強(qiáng)對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)員先進(jìn)典型事跡的宣傳。通過充分挖掘駐村干部在脫貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富等工作中的先進(jìn)事跡，激勵(lì)駐村干部當(dāng)好群眾的信息員、宣傳員、調(diào)解員和代辦員，積極宣傳黨和國家的各項(xiàng)政策和惠民方針，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)駐村工作走進(jìn)群眾、依靠群眾。2019年以來，通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等主流媒體開展駐村干部先進(jìn)事跡宣傳百余人次，擴(kuò)大了駐村工作影響力。

　　消空殼、補(bǔ)短板，疏通村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活水源”

　　堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能的重要舉措。一是創(chuàng)新“飛地抱團(tuán)”，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)資源匱乏薄、無成熟項(xiàng)目的薄弱村，創(chuàng)新采取“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，通過村級(jí)合作社入股與公司進(jìn)行合作，在扶貧產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，使村集體“資金變股金”。村集體參與園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、物業(yè)投資等，放大資金效應(yīng)，抱團(tuán)合作發(fā)展，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前已發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目3個(gè)，86個(gè)行政村通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近300萬元。二是推進(jìn)“資源整合·項(xiàng)目下放”，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。把分散在扶貧、發(fā)改、交通、水利、文體等部門的財(cái)政性資金，將對(duì)技術(shù)要求不高、不危害公共安全、受惠對(duì)象直接、村民可自主組織實(shí)施的200萬元以下農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施的民生項(xiàng)目下放到村一級(jí)，由村民合作社參與實(shí)施，增強(qiáng)村黨組織凝聚力和號(hào)召力，拓寬增收渠道。2019年已下放項(xiàng)目126個(gè)，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、60余個(gè)行政村，已為村民合作社帶來集體經(jīng)濟(jì)收入84萬元。三是建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)、試點(diǎn)村、紅星幼兒園，打造村集體經(jīng)濟(jì)示范工程。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型集體產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，同時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)行股份合作經(jīng)營，抱團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、發(fā)展共贏。2019年共建設(shè)沙田鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)，石梯村、羊頭村等10個(gè)試點(diǎn)村，建成的中心鎮(zhèn)、試點(diǎn)村將成為平桂區(qū)黨旗領(lǐng)航、興村富民的示范性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。此外，試點(diǎn)建設(shè)“紅星幼兒園”，實(shí)現(xiàn)在傳承和發(fā)揚(yáng)“紅色”基因的同時(shí)，有效盤活村集體閑置舊辦公樓資源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。