今年以來,環(huán)江毛南族自治縣堅(jiān)持“全局工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心,經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目建設(shè)為中心”理念,堅(jiān)持“干”當(dāng)頭,“實(shí)”字為先,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、提升服務(wù)、真抓實(shí)干,扎實(shí)有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),取得良好成效。截至2019年9月,該縣列入自治區(qū)級市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目共34個,其中新開工項(xiàng)目12個、續(xù)建項(xiàng)目12個、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目5個、預(yù)備項(xiàng)目5個,完成年度計劃投資的71.8%。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)促責(zé)任落實(shí)。一是成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善月度調(diào)度、聯(lián)席推進(jìn)、定期督查、年終考核等工作機(jī)制,出臺了《環(huán)江毛南族自治縣重大項(xiàng)目建設(shè)十辦法》,定期召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會、調(diào)度會,解決棘手問題推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤。二是?shí)行縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門具體落實(shí)責(zé)任制,每個項(xiàng)目都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,并列出建設(shè)時間表、路線圖,把任務(wù)細(xì)化分解到季度、到月,實(shí)行圖表上墻,掛圖作戰(zhàn),以超常力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員定期和不定期到重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃選址、用地審批、資金缺口等困難和問題,做到“重點(diǎn)項(xiàng)目有推進(jìn)、逐個問題有解決”,有效促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
抓要素保障促項(xiàng)目推進(jìn)。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。以開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動為契機(jī),嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)“五個優(yōu)化”“五個簡化”措施,大幅精簡行政審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批事項(xiàng)流程,依法精簡審批前置條件,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批管理,壓縮審批時限,全面推行限時辦結(jié)制和容缺審批制,完善“一站式審批、一個窗口辦事”服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批調(diào)度和監(jiān)管“一網(wǎng)服務(wù)”,項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“零跑腿”,足不出戶就可以辦理清楚,大幅度提升了審批效率,極大地方便投資者辦理項(xiàng)目投資前期工作。二是做好資金保障。利用城投、國投、農(nóng)投、旅投等融資平臺,做好項(xiàng)目融資及投放工作;多渠道爭取上級項(xiàng)目資金,以及拓寬融資渠道爭取社會多元化資金投入,彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金短板,助推項(xiàng)目建設(shè)。三是做好用地保障。除主動向上爭取土地指標(biāo)外,最大限度保證項(xiàng)目用地指標(biāo)外,還切實(shí)加大政策宣傳力度,做好群眾思想工作,在確保群眾最大收益的基礎(chǔ)上做好征地拆遷工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。在用地計劃指標(biāo)安排上優(yōu)先保障重大項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地需求。
抓部門協(xié)作促形成合力。一是項(xiàng)目審批部門認(rèn)真按照明確辦事條件、規(guī)范辦事程序、減少申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限的要求,虛心學(xué)習(xí)借鑒北海經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化項(xiàng)目行政審批操作規(guī)范,逐項(xiàng)優(yōu)化、簡化、固化行政審批項(xiàng)目運(yùn)行流程,加強(qiáng)工作協(xié)作,實(shí)行并聯(lián)審批,提高工作效率。二是強(qiáng)化部門主體責(zé)任和責(zé)任擔(dān)當(dāng),牽頭單位明確任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作;責(zé)任單位統(tǒng)一思想認(rèn)識,責(zé)任細(xì)化到位,重在工作落實(shí);協(xié)同單位扎實(shí)做好服務(wù),為重大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道,盡全力助推項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握建設(shè)項(xiàng)目情況、施工進(jìn)度,對于未能及時開完工的項(xiàng)目,牽頭單位、責(zé)任單位、協(xié)同單位和實(shí)施建設(shè)單位及時進(jìn)行溝通交流,查清原因,制定工作推進(jìn)計劃,確保盡快形成實(shí)物工作量。整合投促、發(fā)改、旅游、工信商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等單位業(yè)務(wù),加快企業(yè)代辦服務(wù)工作落實(shí),幫助企業(yè)盡快取得營業(yè)執(zhí)照、租賃辦公用地、繳納企業(yè)所得稅等,指導(dǎo)企業(yè)享受環(huán)江縣招商引資優(yōu)惠政策、國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,申報自治區(qū)招商引資重大項(xiàng)目獎勵等,讓企業(yè)安心落戶環(huán)江,落地生根。
抓招商促項(xiàng)目落地。堅(jiān)持把招商引資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手,按照我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃要求,圍繞“差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么”的原則,找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè),進(jìn)行精準(zhǔn)招商,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),力爭形成“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展態(tài)勢,不斷健全壯大產(chǎn)業(yè)鏈。如在引進(jìn)深圳華威世通公司簽約年產(chǎn)2000萬臺智能終端產(chǎn)品項(xiàng)目的同時,亦同步引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)到環(huán)江投資發(fā)展,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,不斷加快全縣產(chǎn)業(yè)升級步伐。1-9月全縣招商引資投資過億元以上的項(xiàng)目共21個。
抓督查問責(zé)促工作落實(shí)。一是嚴(yán)格按照“前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度”的工作要求,緊盯時間任務(wù)節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作保障措施,破除瓶頸性限制,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管和調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、分析問題和解決問題。二是縣委、縣政府把重大項(xiàng)目推進(jìn)情況作為年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,定期由分管重大項(xiàng)目建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織縣委督查室、縣政府督查室、縣重大辦等單位深入實(shí)地進(jìn)行跟蹤督查,對按時完成目標(biāo)任務(wù)、工作成效顯著的單位,給予通報表揚(yáng);對工作推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)的單位,給予通報批評,并限期整改;對不作為或亂作為,延誤工作進(jìn)展,影響年度目標(biāo)任務(wù)完成的單位,嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)。從責(zé)任主體上從嚴(yán)把關(guān),徹底杜絕因主觀原因致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。(盧逸群)