賓陽訊(董曉花)近年來，賓陽縣大橋鎮(zhèn)黨委政府圍繞全市脫貧攻堅(jiān)決策部署，聚焦貧困，以點(diǎn)帶面、超前謀劃，通過創(chuàng)新用活“黨建+”，促進(jìn)了所轄17個(gè)村(居)委村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面開花，樹立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織聚力脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)桿。
黨旗領(lǐng)航，打造強(qiáng)村富民核心
“火車跑得快，全靠車頭帶”。大橋鎮(zhèn)黨委把黨建工作貫穿于產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作中，不斷完善制度，配優(yōu)班子，形成了黨員抓、抓黨員的工作格局，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨員參與脫貧攻堅(jiān)的熱情，取得了良好效果。
一是建章立制，強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，每周一召開例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)文件精神，部署一周扶貧工作。黨委書記帶隊(duì)遍訪貧困戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開黨委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究解決，為脫貧攻堅(jiān)順利開展掃除障礙。每月組織開展扶貧交叉檢查，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列出清單下發(fā)給幫扶責(zé)任人，并要求按照清單逐個(gè)銷號(hào)。把脫貧攻堅(jiān)工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，同時(shí)將結(jié)果納入干部年度績效考核。
二是支部引領(lǐng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織干部隊(duì)伍。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，支部是核心，堅(jiān)持將選準(zhǔn)配強(qiáng)發(fā)展型的村級(jí)“兩委”班子，尤其是村黨組織書記作為重中之重。在2017年村級(jí)“兩委”班子換屆中，大橋鎮(zhèn)將“能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”作為“兩委”班子人選的首要條件，把積極上進(jìn)，熱心為民的年輕人選拔充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，進(jìn)一步激發(fā)村委干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，煥發(fā)青春活力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
三是創(chuàng)新思路，推行“黨員+”模式。大橋鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新管管理模式，將黨建融入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者和參與者，如在創(chuàng)建大橋鎮(zhèn)和盈養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委始終以問題為導(dǎo)向，組織力量攻堅(jiān)克難，在村級(jí)合作社的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新創(chuàng)建了鎮(zhèn)級(jí)合作社統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由14個(gè)村黨支部書記以社員兼企業(yè)合伙人的身份帶領(lǐng)14個(gè)村的黨員干部參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的全過程。在合作社中設(shè)立的監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)、經(jīng)理等組織和負(fù)責(zé)人都由優(yōu)秀黨員參與或兼任，發(fā)揮了重要作用，有效強(qiáng)化村級(jí)黨組織的主體責(zé)任的同時(shí)，又提升了黨員干部的發(fā)展和服務(wù)能力，群眾滿意度顯著提升。
“一香一甜”，村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，大橋鎮(zhèn)堅(jiān)持走特色發(fā)展道路，用好扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和項(xiàng)目資金，在貧困村大力發(fā)展“一香一甜”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
“一香”，即中草藥示范園。制香是大橋鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，2018年，貧困村六龍村委聯(lián)合龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)合作，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，利用上級(jí)政策資金和村委自籌資金建設(shè)六龍村中草藥產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，發(fā)展中草藥種植和加工，村集體流轉(zhuǎn)土地種植莪術(shù)、首烏、佛手等特色中草藥約160畝，產(chǎn)業(yè)園以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為向?qū)В源逦w為示范和帶動(dòng)，由村民合作社自主經(jīng)營管理。在建設(shè)過程中，村委班子、第一書記等帶頭參與征租流轉(zhuǎn)土地、平整、種植、施肥、除草等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，并與廣西藥用植物園簽訂了科技技術(shù)支持協(xié)議，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。目前全村種植中草藥已超過1000畝，帶動(dòng)32戶123人受益。產(chǎn)業(yè)園建成后，預(yù)計(jì)今年可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來約15萬元收益，還可以繼續(xù)增加每日不少于15個(gè)工作崗位讓村民在家門口就業(yè)。
“一甜”，即糖料蔗雙高基地。大橋鎮(zhèn)結(jié)合傳統(tǒng)甘蔗種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路以及南寧糖業(yè)大橋糖廠的區(qū)位優(yōu)勢，在貧困村大力發(fā)展糖料蔗“雙高”基地。其中六龍村委班子成員帶頭參與，黨員干部帶頭簽訂流轉(zhuǎn)合同。通過實(shí)行小塊變大塊，建設(shè)新一代“高質(zhì)高產(chǎn)”糖料蔗基地。在班子集體努力下，不到一個(gè)月，267畝土地流轉(zhuǎn)完畢，2017年10月，投資約55萬元的村集體第一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地正式開工建設(shè)。為此，六龍村還專門成立了村民合作社、制定詳細(xì)規(guī)章制度開展村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，由村委班子自主管理，村民參與監(jiān)督，有效解決了村集體產(chǎn)業(yè)管理不敢管、管不好的難題。截至2018年底，該村建成了267畝的村集體“雙高”糖料蔗產(chǎn)業(yè)基地、157畝的中草藥產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，帶動(dòng)全村種植糖料蔗超過2000畝，中草藥超過1000畝。2018年底，村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高達(dá)70萬元，貧困發(fā)生率從原來的14.5%降到1.76%，并順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。另一個(gè)貧困村興寧村也同步建成了占地360畝的糖料蔗雙高基地，并打造了規(guī)�；B(yǎng)雞扶貧產(chǎn)業(yè)園，2018年村集體經(jīng)濟(jì)近6萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從少到多的華麗轉(zhuǎn)變。
抱團(tuán)發(fā)展，“造血”功能顯著增強(qiáng)
一是組建專業(yè)聯(lián)合社，抱團(tuán)經(jīng)營發(fā)展。針對(duì)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、后繼乏力等問題，大橋鎮(zhèn)黨委通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)，探索出一條產(chǎn)權(quán)明確、規(guī)�；B(yǎng)殖的“龍頭公司+村合作社+鎮(zhèn)合作社”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。先后組織30余名黨員干部實(shí)地參觀龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)，在村級(jí)合作社的基礎(chǔ)上，推動(dòng)羅江等14個(gè)非貧困村以村支書為法人代表創(chuàng)新創(chuàng)建了鎮(zhèn)級(jí)合作社——賓陽縣大橋鎮(zhèn)和盈養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)接廣西和盈農(nóng)牧有限公司合作發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，讓他們作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的管理者和參與主力軍，既強(qiáng)化了村級(jí)黨組織的主體責(zé)任，又提升了村委黨員干部的發(fā)展和服務(wù)能力。
二是引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。為補(bǔ)齊各村黨支部管理、技術(shù)、人才不足的短板，引進(jìn)龍頭企業(yè)---廣西和盈農(nóng)牧有限公司，按照“公司+村集體+貧困戶”的發(fā)展模式，整合14個(gè)非貧困村的280萬元扶持資金，集中力量在五七村委建設(shè)占地98.79畝的大橋鎮(zhèn)和盈模式農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目示范區(qū)(一期)，內(nèi)含14個(gè)全自動(dòng)化養(yǎng)雞棚。根據(jù)實(shí)際情況和合作社村民代表意見，確定“產(chǎn)權(quán)清晰、開支共擔(dān)、保障收益”的發(fā)展思路，即14個(gè)村合作社共同出資同在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)�；B(yǎng)雞，每村享有1個(gè)養(yǎng)雞大棚的所有權(quán)，園區(qū)的租地、建設(shè)開支由14個(gè)村合作社共同承擔(dān)，共同出資聘請(qǐng)8個(gè)管理人員負(fù)責(zé)養(yǎng)雞場日常管理，各合作社享有本合作社對(duì)應(yīng)的養(yǎng)雞大棚銷售收入。
三是立足扶貧攻堅(jiān)，突出惠村惠民。隨著示范園(一期)的第一批雞苗陸續(xù)上市，根據(jù)市場行情，屆時(shí)14個(gè)抱團(tuán)發(fā)展的非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入將達(dá)到4萬元以上，收入總額可達(dá)127萬余元。目前，利用區(qū)、市級(jí)資金和扶貧資金共計(jì)420萬元建設(shè)17個(gè)1200㎡標(biāo)準(zhǔn)化雞棚的二期項(xiàng)目也在陸續(xù)建成并同步投產(chǎn)，可養(yǎng)殖22萬羽，還輻射帶動(dòng)了貧困村興寧村委打造了占地42畝和盈模式養(yǎng)雞扶貧產(chǎn)業(yè)園。有了前期的成功探索，在第三期100畝的項(xiàng)目基地規(guī)劃中，大橋鎮(zhèn)將繼續(xù)投資建設(shè)1200平方米標(biāo)準(zhǔn)棚7個(gè)，同時(shí)引導(dǎo)全鎮(zhèn)部分貧困戶、低保戶利用小額貸款集中代養(yǎng)建設(shè)1200平方米標(biāo)準(zhǔn)棚7個(gè)，共計(jì)建棚14個(gè)，年出欄54萬羽，預(yù)計(jì)全年養(yǎng)雞純收入108-135萬元，將能有效幫助貧困群眾增收脫貧。
