新華社南寧9月14日電題：這個(gè)極貧縣如何做好“牛文章”？——廣西都安“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)查
位于滇黔桂石漠化片區(qū)的都安瑤族自治縣是廣西4個(gè)極貧縣之一。面對(duì)山多地少、嚴(yán)重缺水的惡劣自然條件，當(dāng)?shù)攸h委政府久久為功，發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，并探索出“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)新模式。經(jīng)過(guò)幾年努力，全縣瑤山牛發(fā)展到16萬(wàn)頭，帶動(dòng)40個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽，1.9萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。
“戶(hù)均一頭瑤山牛”：貧困戶(hù)有了脫貧產(chǎn)業(yè)
所謂“貸牛還牛”，即農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)把牛犢免費(fèi)“貸”給貧困戶(hù)，待�？梢猿鰴跁r(shí)再保底收購(gòu)，扣除牛犢費(fèi)用。這期間政府提供保險(xiǎn)、金融和技術(shù)支持，從而形成“政府扶持、企業(yè)牽頭、貸牛還牛、還牛再貸、滾動(dòng)發(fā)展”的模式。
初秋的瑤山郁郁蔥蔥，“哞哞”聲此起彼伏，打破了山野的寧?kù)o。位于大山深處的桂合泉“瑤山牛”繁育示范基地，是都安縣“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)的重要牛犢輸出點(diǎn)。“目前基地存欄有3700多頭牛，能夠繁殖的母牛有1700頭。”廣西桂合泉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理唐奇飛介紹，自去年縣里下達(dá)1萬(wàn)頭牛的指標(biāo)后，基地已“貸”給貧困戶(hù)8000多頭牛，越來(lái)越多的農(nóng)民積極“貸”牛，牛犢供應(yīng)愈發(fā)緊張。
54歲的韋克是地蘇鎮(zhèn)拉棠村六建屯的村民，在他家的牛舍里，養(yǎng)著30只體型高大的黃牛。2017年他“貸”了10頭牛犢，賺到錢(qián)后，在去年擴(kuò)展到20多頭，“我還幫助6戶(hù)貧困戶(hù)代養(yǎng)了6頭牛，他們從公司‘貸’了牛犢，但是缺少勞動(dòng)力，就放在我這里養(yǎng)，我們按比例進(jìn)行利潤(rùn)分成，因?yàn)槲叶夹g(shù)，他們比較放心。”
河池市副市長(zhǎng)、都安瑤族自治縣委書(shū)記陳繼勇介紹，新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，為徹底扭轉(zhuǎn)貧困戶(hù)普遍缺乏脫貧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，縣里決定大力發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)企業(yè)建成3個(gè)萬(wàn)頭種牛基地，扶持新建牛舍1.3萬(wàn)多個(gè)，形成了“縣有基地、鄉(xiāng)有牛場(chǎng)、村有牛舍、戶(hù)有牛羊”的養(yǎng)殖格局，預(yù)計(jì)到今年底，全縣肉牛將發(fā)展到20萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)均一頭瑤山牛”的目標(biāo)，貧困戶(hù)年均增收3000元以上。
從“糧改飼”到屠宰、冷鏈：養(yǎng)牛形成全產(chǎn)業(yè)鏈
每天一早，地蘇鎮(zhèn)贊字村養(yǎng)牛戶(hù)韋瑞仕都要到山坡上收割新鮮牧草，用機(jī)器打碎后，作為牛的飼料。韋瑞仕家的幾畝山坡地過(guò)去種玉米，自從養(yǎng)牛后，全部改種牧草。
都安縣常務(wù)副縣長(zhǎng)唐加勇介紹，都安號(hào)稱(chēng)“石山王國(guó)”，人均耕地很少，長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是石頭縫里種玉米，每畝產(chǎn)值只有三五百元，“糧改飼”后，每年牧草可以收割3到4次，畝產(chǎn)值達(dá)到2000元以上，目前全縣“糧改飼”面積超過(guò)10萬(wàn)畝。
“養(yǎng)牛之后，我們這里都沒(méi)有荒地了。”韋瑞仕說(shuō)。作為養(yǎng)殖大戶(hù)，他家牛圈里有41頭牛，包括替沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)代養(yǎng)的牛。每賣(mài)掉1頭牛，他把利潤(rùn)的30%分給貧困戶(hù)。
一方面，“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)正在改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民世世代代的種植結(jié)構(gòu)；另一方面，都安縣大力扶持下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)附加值。
為了做大做強(qiáng)“瑤山牛”品牌，廣西都安嘉豪實(shí)業(yè)有限公司投資3億元建設(shè)了都安西南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，將屠宰、加工、冷鏈三環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。公司負(fù)責(zé)人林杰介紹，建立冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，旨在暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，通過(guò)全程冷鏈將大石山區(qū)的牛肉銷(xiāo)售到全國(guó)各地，實(shí)現(xiàn)“牛在都安養(yǎng)，肉在全國(guó)賣(mài)”，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)貧困群眾增產(chǎn)增收。
“養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)周期性強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)容易挫傷貧困戶(hù)積極性，大型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)可以平抑這種市場(chǎng)的起伏，此外也可以應(yīng)對(duì)突發(fā)性的疫情，降低貧困戶(hù)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”林杰說(shuō)。
有了產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新
無(wú)產(chǎn)業(yè)、耕地少，年輕人紛紛外出務(wù)工，村里空蕩蕩、靜悄悄。這是都安縣地蘇鎮(zhèn)上節(jié)村委婦女主任韋慶伍對(duì)村子幾年前的印象。如今這種情況正漸漸改變。
現(xiàn)在上節(jié)村的許多村民不再外出務(wù)工，而是在家里養(yǎng)起了瑤山牛，在幫扶企業(yè)的支持下，村里還建起了“貸牛還牛”產(chǎn)業(yè)孵化基地。“如今久違的熱鬧好像回來(lái)了，今年村里舉行了籃球賽，還有9名村民組成了舞蹈隊(duì)，節(jié)假日到周邊村屯演出。”韋慶伍說(shuō)。
“村里原有貧困戶(hù)174戶(hù)，依靠種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，170戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降到0.3%。”上節(jié)村第一書(shū)記張程說(shuō)，下一步將大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，將收益投入村里的公益事業(yè)，比如道路維修、舉辦晚會(huì)等，讓這個(gè)小山村傳出更多的歡笑聲。
像上節(jié)村一樣，“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)正在改變都安縣許多貧困鄉(xiāng)村的面貌。記者了解到，隨著扶貧產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，都安縣廣大鄉(xiāng)村正涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)能人和養(yǎng)殖大戶(hù)，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和大學(xué)生，這些人正在給傳統(tǒng)鄉(xiāng)村帶來(lái)新的理念和元素。
“到2020年，這片土地上的瑤山兒女將徹底告別貧困，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，將為全縣實(shí)現(xiàn)從脫貧摘帽到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”陳繼勇說(shuō)。
