近年來(lái),上思縣嚴(yán)格把好合同備案關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)、三級(jí)調(diào)處關(guān)、征信體系關(guān),創(chuàng)新推動(dòng)糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)改革,促進(jìn)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018/2019年榨季全縣進(jìn)廠原料蔗213.88萬(wàn)噸,比上個(gè)榨季增24萬(wàn)噸;產(chǎn)成品糖25.6萬(wàn)噸,比上個(gè)榨季增2.9萬(wàn)噸。7月5日,全區(qū)糖料蔗訂單農(nóng)業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在上思縣召開(kāi),上思縣創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。
把好合同備案關(guān),高質(zhì)量開(kāi)展甘蔗訂單合同備案工作。上思縣已簽訂《糖料蔗購(gòu)銷合同》的甘蔗面積43.01萬(wàn)畝。訂單合同簽訂工作基本完成以后,上思縣借助廣西泛糖科技有限公司技術(shù)力量,對(duì)合同備案進(jìn)行電子信息化處理。目前,全縣電子合同備案工作已全部完成。
把好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān),及時(shí)化解改革過(guò)程中的各種矛盾糾紛。上思縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《上思縣深化糖業(yè)體制機(jī)制改革風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制》。通過(guò)落實(shí)責(zé)任主體,明確工作目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)內(nèi)容,在全縣逐步建立起縱到底、橫到邊的糖業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)排查、監(jiān)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,分析、研判和評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨向,提前做好各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
把好三級(jí)調(diào)處關(guān),及時(shí)消除化解矛盾糾紛。上思縣制定了《上思縣糖料蔗訂單合同糾紛縣鄉(xiāng)村“三級(jí)調(diào)處”工作機(jī)制》,把糖業(yè)訂單糾紛三級(jí)調(diào)處機(jī)制較好地納入大調(diào)處機(jī)制的大盤子,一旦出現(xiàn)訂單合同履行糾紛,立即按照屬地管理、分級(jí)調(diào)處的辦法,及時(shí)妥善調(diào)處、及時(shí)消除矛盾糾紛,確保全縣榨季生產(chǎn)順利進(jìn)行。
把好征信體系關(guān),著力打造誠(chéng)信糖業(yè)。上思縣切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育,著力提高全民法治觀念和守法履約的意識(shí),逐步建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,強(qiáng)化履約監(jiān)督管理,倒逼簽約企業(yè)和農(nóng)戶自覺(jué)履行合同,打造誠(chéng)信糖業(yè)。在縣級(jí)層面,上思縣糖改辦和縣糖業(yè)發(fā)展局牽頭,會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng),收集具有失信和擾亂糖料蔗市場(chǎng)行為的企業(yè)和個(gè)人信息,交由縣發(fā)改局、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管局,分別向廣西公共信用共享平臺(tái)、信貸誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送,向社會(huì)公示失信信息。對(duì)不履行合同義務(wù)的農(nóng)戶或企業(yè),不得享受由縣財(cái)政負(fù)責(zé)的各項(xiàng)糖業(yè)補(bǔ)貼政策,并在申請(qǐng)信貸等方面進(jìn)行限制。在制糖企業(yè)層面,建立了蔗農(nóng)信用評(píng)定體系,由制糖企業(yè)根據(jù)簽約農(nóng)戶履行訂單合同等情況,評(píng)定信用等級(jí),并根據(jù)信用等級(jí),分別提供不同級(jí)別的機(jī)耕、種苗、肥料、農(nóng)膜等方面的扶持和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。