為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),廣西率先制定頒布了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡稱《條例》),并于2016年7月1日起正式施行。為確!稐l例》順利貫徹執(zhí)行,南丹縣凝心聚力,五措并舉,促進(jìn)《條例》在該縣落地生根,有效推動“美麗南丹”鄉(xiāng)村建設(shè)活動持續(xù)縱深開展。
明確責(zé)任,四級聯(lián)動。《條例》頒布后,該縣迅速按照自治區(qū)、河池市相關(guān)要求,制定并下發(fā)有關(guān)文件,對學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《條例》的相關(guān)事項(xiàng)作出了具體的安排,要求加強(qiáng)宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確各縣直部門部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯責(zé)任,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動的宣傳貫徹落實(shí)工作格局。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,形成以講促學(xué)、以議促學(xué)、以查促學(xué)的學(xué)習(xí)熱潮,廣大干部群眾熟練掌握《條例》內(nèi)容,并在實(shí)際工作生活中活學(xué)活用《條例》。以《條例》的宣傳貫徹落實(shí),依法推進(jìn)“美麗南丹”鄉(xiāng)村建設(shè)活動深入開展。
培訓(xùn)座談,比學(xué)趕超。定期組織召開“美麗南丹”鄉(xiāng)村建設(shè)活動業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家作為主講,就《條例》出臺的背景、意義、內(nèi)容以及亮點(diǎn)等內(nèi)容對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。并召開全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯各級學(xué)習(xí)貫徹《條例》座談會,就近期《條例》宣傳貫徹情況進(jìn)行交流,對進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神及下步《條例》實(shí)施進(jìn)行了深入研究討論。通過全縣統(tǒng)一行動,提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識,營造了全民參與、比學(xué)趕超的良好氛圍。
立體宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及《錫都南丹》等新聞媒體,綜合運(yùn)用文字、圖片、音頻等多種形式,為《條例》宣傳打造良好聲勢。在南丹政府網(wǎng)、南丹電視臺、《錫都南丹》、《奇美南丹》微信公眾號等開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道,利用各類活潑新穎的形式,推送發(fā)布專題信息,采取在線訪談、跟帖討論等新興媒體宣傳方式,回應(yīng)群眾對《條例》貫徹實(shí)施工作提出的有關(guān)問題,加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳影響力。由縣鄉(xiāng)村辦牽頭組織開展集中宣傳活動,綜合運(yùn)用各類社會宣傳資源,廣泛設(shè)置懸掛《條例》宣傳標(biāo)語,現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放宣傳資料10萬多份、懸掛橫幅150余條、制作高桿T型永久性宣傳牌22塊、立桿式不銹鋼宣傳欄41塊、警示牌10塊、開展集中宣講33場(次)、群發(fā)短信20多萬條,在全縣營造濃厚的學(xué)法、知法、用法、守法的良好氛圍。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等工作,利用“三日一圩”的習(xí)俗,將《條例》翻印成小手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)戶手中,并組織基層法律工作者、駐村工作隊(duì)員走村入戶宣傳講解《條例》。結(jié)合鄉(xiāng)村文藝大舞臺展演活動,把《條例》內(nèi)容融入到山歌、相聲、小品等文藝演出中,把鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)傳遞到群眾的心里。在全縣2327個(gè)自然村屯的宣傳欄(櫥窗)發(fā)布《條例》的相關(guān)知識內(nèi)容。讓廣大農(nóng)民群眾熟悉《條例》相關(guān)內(nèi)容,形成了宣傳層層傳達(dá)、全面覆蓋的良好局面。全縣中小學(xué)校通過國旗下講話、校會、主題班(隊(duì))會、家長會、清潔鄉(xiāng)村志愿服務(wù)、環(huán)保小衛(wèi)士評選等形式,積極組織開展“小手拉大手”、“撿起一張紙,找回一分錢”等校園環(huán)境衛(wèi)生主題教育實(shí)踐活動,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校師生環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度,引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生從自身做起,養(yǎng)成日常良好衛(wèi)生習(xí)慣,自覺參與衛(wèi)生保潔勞動,讓廣大學(xué)生、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員成為《條例》忠實(shí)的宣傳員、倡導(dǎo)者、執(zhí)行者。通過構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯“三位一體”宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,大力宣傳,激發(fā)農(nóng)民群眾主人翁意識,形成了學(xué)《條例》、知《條例》、用《條例》、守《條例》的良好局面。
樹立典型,示范帶動。強(qiáng)化示范帶動,集中力量樹立典型,充分發(fā)揮示范輻射效應(yīng),以點(diǎn)帶面,全面推動《條例》貫徹落實(shí)。吾隘鎮(zhèn)通過構(gòu)建鎮(zhèn)、村、屯“三位一體”宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,全方位、多角度、高頻度宣傳《條例》,營造學(xué)、用、守《條例》的濃厚氛圍。結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立宣傳工作隊(duì)多形式宣傳《條例》,把《條例》宣傳工作納入年終績效考評。懸掛橫幅、張貼《條例》、制作宣傳專欄,宣傳車進(jìn)社區(qū)、村屯巡回宣傳,設(shè)置固定或流動的宣傳站、咨詢站,向群眾發(fā)放宣傳單和宣傳手冊。領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳工作組和脫貧攻堅(jiān)駐村隊(duì)員進(jìn)村入戶宣講,到轄區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所和各中小學(xué)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾和廣大師生對《條例》的認(rèn)知。對宣傳資料的發(fā)放采取簽收制,干部群眾收到宣傳資料后簽字確認(rèn)。成立《條例》宣傳執(zhí)法隊(duì),聯(lián)合宣傳工作督查組,對全鎮(zhèn)《條例》宣傳實(shí)施工作進(jìn)行嚴(yán)格督查執(zhí)法。對各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位的宣傳工作不重視、不作為、不到位的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并追責(zé)。鎮(zhèn)政府還拿出一定資金,對舉報(bào)違反《條例》的行為每次獎(jiǎng)勵(lì)200元,并建立健全檢舉長效機(jī)制,確!稐l例》宣傳貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效。大廠鎮(zhèn)《條例》宣傳力度較大,宣傳效果明顯。該鎮(zhèn)投資近3萬元統(tǒng)一制作《條例》宣傳和“美麗大廠”鄉(xiāng)村建設(shè)活動及村規(guī)民約不銹鋼立桿宣傳欄、橫幅和永久性標(biāo)語等,安裝到各行政村(社區(qū))自然屯的路口及顯要位置,引導(dǎo)村民理事會不斷完善村規(guī)民約,并在村規(guī)民約中明確每戶每年應(yīng)繳納50元保潔費(fèi),不斷提升群眾環(huán)衛(wèi)保潔意識,有效促進(jìn)長效保潔機(jī)制的正常運(yùn)行。
嚴(yán)格執(zhí)法,先試先行。《條例》第三十九條、第四十條第一款和第四十一條賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對部分違反《條例》規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為執(zhí)法主體,責(zé)無旁貸。南丹縣自《條例》實(shí)施之日起,先試先行,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村清潔執(zhí)法工作要求,組織行政執(zhí)法培訓(xùn),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員報(bào)考全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督查工作,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《條例》執(zhí)法工作規(guī)范操作,努力提升全縣鄉(xiāng)村清潔文明水平。在《條例》執(zhí)法過程中,2018年4月,里湖瑤族鄉(xiāng)八雅村把哈屯村民岑兆江、岑兆賢、岑兆明三兄弟自稱附近已建好的一座垃圾焚燒爐影響其禽畜養(yǎng)殖,惡意毀壞該垃圾焚燒爐。里湖瑤族鄉(xiāng)派出所接八雅村把哈屯村民舉報(bào)后,迅速出警,將岑氏三兄弟控制并移送至縣看守所拘留,充分展示了《條例》的威懾力。縣城市管理執(zhí)法局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村民在S317線丹峨二級公路城關(guān)鎮(zhèn)路段路肩旁有傾倒建筑垃圾現(xiàn)象,經(jīng)安排該路段責(zé)任區(qū)專人蹲守,先后抓獲幾名傾倒建筑垃圾居民,立即勒令其清運(yùn)走二級路附近建筑垃圾,并帶回縣城市管理執(zhí)法局處以行政處罰,有效架起了《條例》執(zhí)法的高壓線。
《條例》實(shí)施3年來,南丹縣32萬人民逐步形成人人學(xué)《條例》、知《條例》、用《條例》和守《條例》的良好格局,營造了干群共建美麗幸福南丹的和諧氛圍,有效推動“美麗南丹”鄉(xiāng)村建設(shè)活動走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,為全縣貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吾隘鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)村垃圾集中處理兩年攻堅(jiān)及《條例》宣傳工作會議
吾隘鎮(zhèn)《條例》宣傳專欄
大廠鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《條例》
大廠鎮(zhèn)《條例》宣傳欄
芒場鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)向公雞山易地扶貧搬遷瑤族同胞宣講《條例》內(nèi)容
芒場鎮(zhèn)者麻村《條例》宣傳
城關(guān)鎮(zhèn)大力宣傳《條例》
車河鎮(zhèn)黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)村屯優(yōu)秀保潔員
S317線丹峨二級公路沿線《條例》宣傳警示牌
歌婭思谷景區(qū)公路沿線《條例》宣傳