東興與越南山水相連,隔河相望,近年來,該市充分發(fā)揮沿海沿邊優(yōu)勢,利用東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)等開放合作平臺,大力發(fā)展跨境貿(mào)易,全力打造互市貿(mào)易、加工貿(mào)易、一般貿(mào)易等多種貿(mào)易并存的新格局,實現(xiàn)了跨境貿(mào)易穩(wěn)步持續(xù)增長。去年,該市在外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟下行壓力不斷加大的大背景下,仍然實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好發(fā)展,外貿(mào)進出口逆勢上揚。今年1-3月,該市外貿(mào)進出口總額57.91億元,同比增長44.4%,其中一般貿(mào)易進出口總額2.13億元,同比增長214.4%;互市貿(mào)易進出口總額44.7億元,同比增長29.3%。
1先行先試,推動跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
5月14日上午8時,隨著熙熙攘攘的人群,37歲的越南邊民阮氏香跨過北侖河大橋上紅白相間的國界線,進入東興邊民互市貿(mào)易區(qū),開始了一天的邊貿(mào)生意。
“我來這里做生意已經(jīng)6年了,主要經(jīng)營咖啡、餅干、糖果等越南特產(chǎn)。”阮氏香說,她經(jīng)營的商品銷量非常好,生意最好時每天能賣出50噸貨物,每月純收入有6萬多元人民幣。
在東興市邊民互市貿(mào)易區(qū),像阮氏香這樣每天往來于中越之間做邊境貿(mào)易生意的越南商人還有很多。近年來,東興市利用國家給予邊民“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅”的優(yōu)惠政策,創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易方式,引導(dǎo)和鼓勵邊民成立互助組,“抱團”參與互市貿(mào)易。同時,創(chuàng)新越南自然人入駐互市區(qū)經(jīng)營的管理模式,先行先試出臺《越南籍自然人在東興市經(jīng)營登記管理暫行辦法》,依法保障越南商人的合法權(quán)益。目前,該市共辦理登記越南籍自然人經(jīng)營戶410戶,邊民互助組已發(fā)展至128個3300多人,成為推動互市貿(mào)易快速發(fā)展的主要力量。
為了推進跨境貿(mào)易快速發(fā)展,東興市還創(chuàng)新互市貿(mào)易結(jié)算方式,成功打造了全國第一個東盟貨幣服務(wù)平臺,第一個開展人民幣與越南盾特許兌換業(yè)務(wù)試點工作,第一個開展人民幣和越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務(wù)等,創(chuàng)下了多個“全國第一”,并建成東興市邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心。其中,跨境貿(mào)易結(jié)算方式獲得了國務(wù)院第三次大督查的通報表揚。數(shù)據(jù)顯示,2018年東興市邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心完成跨境貿(mào)易結(jié)算325.1億元,有效促進了當(dāng)?shù)剡吤窕ナ匈Q(mào)易的發(fā)展。
2搭建平臺,加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)建設(shè)
3月19日,隨著一輛輛貨運車緩緩?fù)ㄟ^中越北侖河二橋駛?cè)朐侥厦⒔,中國東興-越南芒街口岸北侖河二橋宣告正式開通啟用。這座連接中越兩國的陸路通道將為中越邊境口岸物流發(fā)展和邊境貿(mào)易提供堅實的保障,同時也對加強中國與越南乃至東盟的互聯(lián)互通,提升廣西的對外開放合作水平具有積極的作用和重大的意義。數(shù)據(jù)顯示,截至4月30日,經(jīng)東興口岸北侖河二橋出入境車輛為9402輛次,貨運量為8.69萬噸。
近年來,東興市不斷加快與越南芒街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),促進邊境貿(mào)易發(fā)展。去年3月7日,東興-芒街互市便民臨時浮橋正式通關(guān)。該浮橋是東興進境水果指定口岸的配套設(shè)施,也是東興市加快推動“一口岸多通道”發(fā)展模式的重要組成部分,由中越兩國企業(yè)共同投資1300萬元建設(shè),橋長145米,橋面寬度12米。浮橋投入運營后有效緩解了東興-芒街兩地邊境貨物通關(guān)擁堵等問題,在縮短運輸時間、降低運輸成本的同時,還為邊境貨物交易和人員往來創(chuàng)造便利條件,進一步推動廣西邊境水果和海產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。由于基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,今年截至5月6日,東興進境水果指定口岸水果通關(guān)量合計8.19萬噸,交易額約3.86億元。
此外,該市還充分發(fā)揮國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”的優(yōu)勢,謀劃推進海產(chǎn)品、建材、輕紡、汽貿(mào)機電、紅木等十大類專業(yè)市場54個項目建設(shè),積極搭建商貿(mào)發(fā)展交易平臺,打造中越邊境線上的商品、物流集散地和信息、技術(shù)交匯中心。
3優(yōu)化服務(wù),提高通關(guān)便利化水平
5月15日,在東興中越邊民互市區(qū)貿(mào)易交易結(jié)算中心,記者看到不少邊民拿著單據(jù)和現(xiàn)金在排隊。邊民韋思在越南的一家商鋪采購了一批木薯淀粉,他拿著現(xiàn)金到結(jié)算中心柜臺轉(zhuǎn)賬,結(jié)算中心出具交易結(jié)算憑證單后,他便可提貨、申報了。“整個過程簡單明了,順暢的時候1分鐘就能搞定。”韋思說,這大大節(jié)省了時間,也更安全省心。“以前中越邊民做生意,就像去農(nóng)貿(mào)市場買菜,錢貨面交,排隊人多,費時費力,還經(jīng)常忙中出錯,F(xiàn)在一切交易都通過結(jié)算中心,錢不經(jīng)過交易方的手,單據(jù)明晰,大家都省事。”
為了提高通關(guān)便利化,東興市積極推進邊民互市區(qū)信息化管理工作,推行無紙化通關(guān)作業(yè)模式,建成廣西互市“一指通”系統(tǒng),率先在全區(qū)互市區(qū)(點)實行海關(guān)信息化管理,實現(xiàn)了無紙化通關(guān)作業(yè),邊民申報時間由原來30分鐘提速到10分鐘內(nèi)完成,通關(guān)效率和速度顯著提高。
同時,該市在邊民互市區(qū)建成使用統(tǒng)一收費大廳,實行“一個窗口”收費,減少交費環(huán)節(jié),并設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口,為邊民辦理車輛、人員、船舶、商鋪等證件及備案手續(xù)提供免費快捷的一站式服務(wù)。