走進金秀鎮(zhèn)金田村李秀才家，新居里擺設簡單，然而滿滿一面墻的獎狀卻讓人印象深刻。李秀才右手殘疾，失去勞動能力，母親年邁，兩個女兒還在讀書。自從建檔立卡后，家里的窘?jīng)r顯著改善，醫(yī)保、養(yǎng)老保險、脫貧產(chǎn)業(yè)獎勵……他獲得了各項政策補助，溫飽不用愁，看病有保障，兩個女兒讀書又用功。李秀才相信，日子會越過越好。

　　李秀才一家的變化，是金秀數(shù)萬名脫貧群眾的縮影。來賓市委常委、金秀瑤族自治縣縣委書記韋德斌說，2018年，該縣共脫貧3345戶1.2萬多人，摘帽14個貧困村，貧困發(fā)生率降至2.496%。群眾不愁吃、不愁穿、有穩(wěn)定收入，義務教育鞏固率達95.15%，建檔立卡貧困戶醫(yī)療保險參保率100%。4月30日，自治區(qū)批復金秀脫貧摘帽。

　　累累碩果的背后，是該縣干部群眾不懈的努力。去年，全縣舉辦224場“三方”見面會，幫扶干部入戶超過5萬人次。目前，全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶總數(shù)1萬多戶，覆蓋率97.55%。

　　A特色產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展能力

　　韋德斌介紹，為解決“一方水土難養(yǎng)一方人”的問題，金秀采取集中搬遷和分散安置相結(jié)合的方式，2018年共搬遷安置1133人；實施建檔立卡貧困戶危房改造362戶，并全部竣工入住，全縣99.41%農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。2017年、2018年，該縣易地扶貧搬遷項目完成率、總?cè)胱÷示鶠?00%，在自治區(qū)縣份排名中并列第一。

　　在“金秀·幸福里”小區(qū)，搬遷戶譚有漢一家三口住上了新房，他還堅持干“老本行”，到集市上出售中草藥，獲得較為穩(wěn)定的收入。像他這樣的搬遷戶還有很多，得益于有效的后續(xù)扶持措施，該縣有1888名建檔立卡搬遷對象實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，有勞動力的搬遷家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。

　　金秀重點打造“柑橘、茶葉、杉木、竹筍、生態(tài)雞、中藥材、油茶”的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，形成山內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“茶葉+”和“中草藥+”為主、山外鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“水果+”為主的多套餐產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提前實現(xiàn)“山外人均1畝果，山內(nèi)人均1畝茶”的目標。

　　目前，該縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶總數(shù)1萬多戶，覆蓋率97.55%；77個行政村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均超過80%，扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花。所有貧困村組建專業(yè)合作社，每個貧困村有3名以上致富帶頭人。

　　“旅游+”是金秀又一項利用生態(tài)資源為貧困戶量身定制的特色發(fā)展模式。該縣深入實施旅游扶貧到村到戶工程，對10多個貧困村屯進行旅游建設開發(fā)，成功引進一批旅游項目，推進“百里瑤寨風情畫廊”項目建設，強化旅游協(xié)作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游，共探索出6種旅游扶貧開發(fā)模式，每年帶動1000人以上貧困人口參與并實現(xiàn)增收。

　　為發(fā)展村級集體經(jīng)濟，該縣整合資金465萬元，推行“社企聯(lián)姻、上下聯(lián)動、集中聯(lián)建、社社聯(lián)誼、社戶聯(lián)合”的“五聯(lián)推動”模式，增強農(nóng)村自主“造血”功能。目前，該縣已有35個貧困村集體經(jīng)濟收入超過3萬元，最高達24萬元。

　　B強化保障筑牢扶貧根基

　　“2018年全縣共安排投入各類財政扶貧資金3.438億元，通過加大統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)專項資金、扶貧項目資金管理、金融扶貧投入和社會力量動員參與力度，金秀構(gòu)建起政府、市場、社會互為支撐的大扶貧格局。”金秀瑤族自治縣縣長蘭向東說。

　　對于大瑤山區(qū)來說，交通是發(fā)展命脈。該縣深入實施“交通活縣”戰(zhàn)略，加快交通建設推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣所有行政村已全部通硬化路；全縣扶貧路項目達1448個，受益群眾4萬多人。同時，扎實推進貧困村飲水、電力、通訊等基礎設施建設，補齊了基礎設施和公共服務短板。

　　再窮不能窮教育，金秀對建檔立卡貧困戶子女就學實施15年免費教育，建立以政府為主體的控輟保學方案和責任體系，成功勸返學生126人，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶學生零輟學。同時，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，不斷改善貧困地區(qū)義務教育學校辦學條件。

　　強化醫(yī)療保障，實行建檔立卡貧困人口免費參加當年基本醫(yī)療保險政策。2018年，全縣建檔立卡貧困戶符合參保條件的，100%參加當年基本醫(yī)療保險。同時，落實貧困戶“先診療后付費”“一站式”結(jié)算、大病集中救治，行政村衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設達100%，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋。

　　該縣進一步完善貧困村“第一書記”和駐村隊員管理制度，調(diào)整選派213名干部到全縣81個村(含社區(qū))，確保每個貧困村都有3名縣級以上單位選派的工作隊員。去年，全縣舉辦224場“三方”見面會，強化“一幫一聯(lián)”機制，幫扶干部入戶超過5萬人次，幫助貧困戶解決問題5000多個。

　　C粵桂合作激活造血功能

　　金秀成功脫貧，離不開廣東省茂名市茂南區(qū)的全力幫助。茂南區(qū)與金秀是對口幫扶協(xié)作關系，根據(jù)扶貧協(xié)作協(xié)議，兩地找準結(jié)合點和突破點，精準發(fā)力，開展了全方位、深層次的協(xié)作，各項工作都取得較好成效。在全國2018年扶貧開發(fā)成效第三方評估中，茂南·金秀扶貧協(xié)作的做法，被列為金秀的3個優(yōu)秀范本之一。

　　據(jù)金秀瑤族自治縣副縣長張世雄介紹，茂南區(qū)投入1100多萬元扶貧協(xié)作資金，參與打造六段“拉珈秘境”等3個旅游扶貧示范點，進一步夯實了金秀旅游的硬件基礎。2018年，該縣共接待廣東游客135.62萬人次，旅游總消費11.39億元，同比分別增長38.42%和47.57%，其中接待茂名游客42.82萬人次，旅游總消費3.98億元，同比分別增長33.25%和41.73%。

　　在茂南·金秀扶貧協(xié)作中，兩地注重產(chǎn)業(yè)合作，強調(diào)激活“造血”功能。通過扶持中草藥種植，打造優(yōu)質(zhì)中草藥原產(chǎn)地。共投入300萬元扶貧協(xié)作資金建設了金秀大瑤山中草藥育苗基地以及獎補給貧困戶種植中草藥，推動金秀從采挖野生中草藥向種植中草藥轉(zhuǎn)變。

　　開展產(chǎn)銷對接，拓寬對外銷售渠道。金秀與大參林醫(yī)藥集團股份有限公司簽訂全縣中藥材購銷協(xié)議，對取得地理標識的中藥材，以高于市面價格收購，解決了該縣未來10萬畝林下中藥材的種植技術(shù)和銷路問題。茂名市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心到金秀收購土特產(chǎn)并在茂名開設展銷專柜，金秀與茂南區(qū)多家企業(yè)簽訂土特產(chǎn)購銷合作協(xié)議。

　　下一步，兩地將以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧為重點，使用好2019年扶貧協(xié)作資金，進一步加大扶貧工作力度，全力鞏固脫貧攻堅的成效。