“以前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅有1000元,通過(guò)盤(pán)活村里原有資源,規(guī)范管理,收效甚大,去年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)猛增到7萬(wàn)元,今年將繼續(xù)挖掘潛力,規(guī)范管理,今年村集體錢(qián)袋子又會(huì)漲起來(lái),收入將突破10萬(wàn)元,今后村里為民辦事不愁資金了。”廣西岑溪市馬路鎮(zhèn)大垌村黨總支部書(shū)記吳宏振高興地說(shuō)。像大垌村一樣,馬路鎮(zhèn)20個(gè)村(社區(qū))都全部實(shí)現(xiàn)了增收,每個(gè)村(社區(qū))均增收3萬(wàn)元以上。
這是岑溪市通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)資源,規(guī)范管理,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。
長(zhǎng)期以來(lái),岑溪市農(nóng)村各地大量閑散資源利用程度不高,發(fā)包出租不規(guī)范,容易造成集體資產(chǎn)流失,村級(jí)集體的土地、山林、魚(yú)塘、水電站、自來(lái)水廠(chǎng)、房屋等村產(chǎn)租賃中存在的租期過(guò)長(zhǎng)、租金偏低且多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò)、租金合同和租賃行為不規(guī)范等問(wèn)題,當(dāng)?shù)卦S多山莊、林地、水電站原本是村級(jí)組織的“金飯碗”,但是許多資產(chǎn)資源被低價(jià)承包甚至無(wú)償使用,群眾意見(jiàn)大。更令人心痛的是,承包合同存在著有的是口頭合同、遺失合同等問(wèn)題,成了一筆糊涂賬,造成村級(jí)集體利益受損,更引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn),群眾迫切要求要不斷完善村級(jí)資產(chǎn)資源承包合同,還村級(jí)集體利益的明白賬,不斷壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),更好地為群眾服務(wù)。
不斷完善村級(jí)資產(chǎn)資源承包,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起了岑溪市各級(jí)黨組織的極大關(guān)注,也引起了岑溪市委、市政府的高度重視,列入市委、市政府的重要議事日程,去年以來(lái),結(jié)合上級(jí)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的精神要求,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議研究部署這一工作,岑溪市委書(shū)記、市長(zhǎng)都為這項(xiàng)工作提出要求,要求全市各級(jí)黨組織要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)促發(fā)展,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺上重要的位置,正視現(xiàn)狀,認(rèn)真分析村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因,清楚認(rèn)識(shí)自身的短板、缺點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及目前的發(fā)展方向;要探索多元化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,創(chuàng)新發(fā)展思路,把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推向品牌化、特色化、集約化,解決發(fā)展模式單一的方式,讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展起來(lái);要解決好資金問(wèn)題,充分發(fā)揮村兩委的集體優(yōu)勢(shì),通過(guò)招商引資,或依托與有實(shí)力的企業(yè)合作及其他政策性?xún)?yōu)勢(shì)借力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);各鎮(zhèn)各部門(mén)要加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施,不等不靠,主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合,通力合作,用好用活各項(xiàng)政策和資金,最大限度盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資源,把農(nóng)村人力、物力、財(cái)力聚合起來(lái);要切實(shí)加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,積極開(kāi)創(chuàng)全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新局面。
為了加快推進(jìn)落實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),2018年5月6日至12日,岑溪市委組織部組織該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村支書(shū)到成都村鎮(zhèn)學(xué)院參加了全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作能力專(zhuān)題研討培訓(xùn)班,讓他們?cè)趯?shí)地既學(xué)到了村集體經(jīng)濟(jì)的理論知識(shí),又感受到壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典范,更讓他們既感覺(jué)到先進(jìn)地區(qū)對(duì)中央政策落實(shí)的實(shí)踐,又增長(zhǎng)了他們對(duì)工作的責(zé)任感,增強(qiáng)了信心。
2018年7月10日,該市又召開(kāi)規(guī)范清理農(nóng)村土地資源等租賃合同工作暨集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作任務(wù),要求各鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門(mén)要依法依規(guī)清查農(nóng)村土地山林資源等承包、租賃合同的規(guī)范性和公平公正合理性,通過(guò)清理收回土地或者依法依規(guī)重新簽訂合同等方式,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
2018年9月6日,該市又召開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議,研究全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策,謀劃部署下步工作,加快推進(jìn)全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的步伐。
去年以來(lái),岑溪市各鎮(zhèn)結(jié)合在農(nóng)村工作中探索出來(lái)的村社合作、村企合作、村項(xiàng)合作、村服合作、村產(chǎn)合作五種機(jī)制,有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,涌現(xiàn)了一批行動(dòng)快效果好的先進(jìn)鎮(zhèn)村。
歸義鎮(zhèn)通過(guò)“村社合作”,由各個(gè)村委會(huì)通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng)、管理村級(jí)集體資產(chǎn)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。謝村就是試行“村社合作”模式的村之一,該村通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,對(duì)原村的水廠(chǎng)進(jìn)行改造增量擴(kuò)容,預(yù)計(jì)改造后,村自來(lái)水廠(chǎng)向兩個(gè)高速路服務(wù)區(qū)及村民供水,每年村級(jí)集體的水費(fèi)收入達(dá)到8至10萬(wàn)元。在“村產(chǎn)合作”方面,該村還引進(jìn)投資商,將村集體山莊建設(shè)成集休閑娛樂(lè)于一體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,僅此項(xiàng)每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)1萬(wàn)元。
歸義鎮(zhèn)通過(guò)多管齊下廣開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)路,各村集體經(jīng)濟(jì)收入有了較大提升。目前,全鎮(zhèn)村(社區(qū))集體收入10萬(wàn)元以上的有4個(gè),5萬(wàn)元以上不足10萬(wàn)的有5個(gè),2萬(wàn)元以上不足5萬(wàn)的有11個(gè),2萬(wàn)元以下的有3個(gè),各村“無(wú)資金辦事”的問(wèn)題在一定程度上得到了緩解。
三堡鎮(zhèn)、糯垌鎮(zhèn)、水汶鎮(zhèn)也頻頻出招,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作成效顯著,其余各鎮(zhèn)也積極采取行之有效的措施把此項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
2018年,該市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2180萬(wàn)元,比上年同期增加770萬(wàn)元,全市282個(gè)村(社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)標(biāo),其中村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5-10萬(wàn)元的有29個(gè),10萬(wàn)元以上的有43個(gè)!(覃波)