打好易地扶貧搬遷仗是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一仗,也是脫貧摘帽工作最難的任務(wù)、最硬的“骨頭”。如何才能確保搬遷貧困戶能有“一份相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入”?近年來,羅城仫佬族自治縣結(jié)合貧困戶發(fā)展意愿,決定在城區(qū)移民安置點附近實施紅心獼猴桃“千畝千戶”示范工程,并著力寫好“準、實、穩(wěn)”三字經(jīng),把易地扶貧搬遷戶“無土”安置變?yōu)?ldquo;有產(chǎn)”發(fā)展,實現(xiàn)貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標。
因地制宜,產(chǎn)業(yè)選取立足“準”
羅城地處桂北九萬大山南麓,屬亞熱帶季風氣候,巖溶地貌發(fā)育良好,氣候宜人,具備發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的自然條件。為寫好“特”字文章,該縣經(jīng)過多次實地走訪調(diào)研、了解民意,綜合土壤、氣候及市場等諸多因素,決定將紅心獼猴桃作為易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),并利用廣西天龍泉酒業(yè)有限公司和廣東深圳福田區(qū)幫扶資金2570萬元作為項目資金保障,在縣城周邊流轉(zhuǎn)整合土地,成功打造了紅心獼猴桃“千畝千戶”示范工程。其中,由福田區(qū)提供500萬元資金援建的250畝紅心獼猴桃在去年已經(jīng)掛果,產(chǎn)量30噸。為了保障易地扶貧搬遷戶能夠有一份產(chǎn)業(yè)收入,經(jīng)篩選公示,截至去年8月,250戶易地扶貧搬遷貧困戶簽訂了項目利益分配協(xié)議書,每戶可享受1畝紅心獼猴桃作為利潤分紅,期限為10年,有效帶動搬遷貧困戶增收發(fā)展。
政策傾斜,發(fā)展基礎(chǔ)務(wù)求“實”
為了使項目得到長足發(fā)展,使搬遷貧困戶和參與建設(shè)的農(nóng)戶變“單打獨斗”成為“抱團發(fā)展”,該縣成立脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)紅心獼猴桃“千畝千戶”示范工程領(lǐng)導小組,為項目實施提供堅強組織保障。同時,按照招標程序依法公開招標確定獼猴桃“千畝千戶”示范園委托管理公司,負責對示范園的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營進行全程技術(shù)指導、生產(chǎn)管理經(jīng)營銷售,并成立“千畝千戶”示范工程理事會,對示范園進行監(jiān)管,確保紅心獼猴桃“千畝千戶”示范工程穩(wěn)步推進、健康發(fā)展。
創(chuàng)新模式,項目運行力求“穩(wěn)”
為把紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)做大做強。在組織實施上,采取“政府主導、理事會監(jiān)督、合作社負責、托管公司技術(shù)指導、貧困戶受益”的原則。以政府引導為主,充分整合資源,落實示范園項目投入和政策支持,明確管理、監(jiān)管主體和方式,保障貧困戶收益。在項目運行上,采取“合作社+托管公司+貧困戶”的發(fā)展模式。集中流轉(zhuǎn)土地,大力建設(shè)規(guī);、標準化的產(chǎn)業(yè)示范園,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和管理水平,增加農(nóng)戶土地租金收入、分紅收入和務(wù)工收入。在項目收益上,采取“政策共享、風險共擔、按利分紅”的原則。產(chǎn)生效益后,扣除生產(chǎn)投資及日常管理費用,按當年純利2.5∶6.5∶1的比例進行分成,即托管公司占25%,貧困戶占65%,10%作為合作社風險基金,主要用于合作社滾動發(fā)展和承擔防范不可預見的因素而導致示范園減產(chǎn)減收,保障貧困戶的分紅收入。此外,該縣積極參加2018中國·深圳(第四屆)國際現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)博覽會,著力讓仫佬山鄉(xiāng)扶貧果走出深山,并認真寫好“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”文章,積極探索“政府主動引導、社會組織廣泛參與、受益主體積極行動”的發(fā)展模式,“千畝千戶”結(jié)出扶貧“碩果”,讓搬遷貧困戶走上脫貧致富的道路。(蒙增師)