近年來,羅城仫佬族自治縣把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對照時(shí)間節(jié)點(diǎn),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,用心用腦用情用力補(bǔ)齊工作短板,穩(wěn)步提升群眾滿意度。經(jīng)過“雙認(rèn)定”,預(yù)計(jì)2018年有16個(gè)貧困村、2.29萬人達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),全縣貧困發(fā)生率下降到10.41%。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)“斬窮根”羅城嚴(yán)格對照貧困戶、貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則分門別類建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,編制年度實(shí)施項(xiàng)目清單,全力確保脫貧戶、脫貧村的水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。2016年以來,投資4億元在河池市率先實(shí)施通屯公路大會(huì)戰(zhàn),修建638條1072公里道路,全縣1212個(gè)20戶以上自然屯全部通水泥路,投入5.93億元實(shí)施人飲工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造,解決了9萬人飲水難題和全縣農(nóng)村用電問題,31個(gè)脫貧村和預(yù)脫貧村的基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。高等級公路里程達(dá)164公里,是2016年的3倍。全縣所有行政村均通水、通電、通路、有公共服務(wù)設(shè)施,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。推進(jìn)“百企助百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),形成全社會(huì)關(guān)心扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
創(chuàng)新金融管理“添動(dòng)能”羅城整合1.121億元資金,按照貧困村100萬元/村、非貧困村50萬元/村標(biāo)準(zhǔn),用于全縣82個(gè)貧困村和59個(gè)非貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。以入股企業(yè)(合作社)、光伏發(fā)電、發(fā)展特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、門面出租以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社聯(lián)建開發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”等十大模式,加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”辦法,配備專職會(huì)計(jì),建立收支報(bào)賬和財(cái)務(wù)審批等財(cái)務(wù)管理制度,做到村級集體經(jīng)濟(jì)資金專管專用,確保了村集體資金規(guī)范管理和有效運(yùn)行。目前,全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均在2萬元以上,其中87個(gè)村(含82個(gè)貧困村)年收入超3萬元,21個(gè)村超5萬元,最高的村超14萬元。為發(fā)展艱“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)、縣級“5+2”和村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè),確保群眾有穩(wěn)定的、可持續(xù)的收入來源,羅城借助金融力量幫扶,大力推進(jìn)扶貧小額信貸工作,落實(shí)縣級扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金6042萬元,2016年以來,累計(jì)向貧困戶發(fā)放貸款5.29億元,惠及貧困戶12002戶。截至目前,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)200多萬畝。
抓實(shí)生態(tài)扶貧“興業(yè)態(tài)”羅城積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧,兌現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金1468.36萬元,受益群眾15.8萬人,爭取到國家林草局落實(shí)該縣2800個(gè)生態(tài)護(hù)林員指標(biāo),全部安排給建檔立卡貧困戶,受益貧困群眾9034人,其中6022人實(shí)現(xiàn)脫貧。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,把“毛葡萄趕上山”,全縣種植毛葡萄面積8萬畝,有效治理巖溶面積278平方公里、石漠化面積150.4平方公里,6000多貧困群眾通過種植毛葡萄實(shí)現(xiàn)增收,羅城石漠化治理和脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)在全國石漠化治理現(xiàn)場會(huì)上推廣。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度居廣西前列,城區(qū)飲用水水質(zhì)、農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,森林覆蓋率提高到69.07%,以突出的生態(tài)優(yōu)勢成功引進(jìn)總投資3.2億元的棉花天坑旅游扶貧項(xiàng)目落戶深度貧困村,試業(yè)兩個(gè)多月共接待游客4萬多人次,帶動(dòng)周邊深度貧困村屯1555人發(fā)展增收,成為旅游扶貧新亮點(diǎn),羅城獲“全國森林旅游示范縣”榮譽(yù)稱號。
易地搬遷搬出“新生活”
羅城圍繞“搬離窮窩、斬?cái)喔F根、持續(xù)發(fā)展、共圓小康”目標(biāo),通過實(shí)施“六個(gè)一”措施,狠抓易地扶貧搬遷工作,目前已完成投資8.77億元,投資完成率達(dá)106.38%,建成安置房26萬多平方米。“十三五”期間,該縣計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷12368人,經(jīng)精準(zhǔn)識別后實(shí)際搬遷入住11736人,入住率99.36%。該縣還創(chuàng)新實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持“三千工程”,通過流轉(zhuǎn)3000多畝土地分別種植一千畝紅心獼猴桃、一千畝毛葡萄和一千畝黃金百香果,使每戶搬遷戶都有產(chǎn)業(yè)分紅。同時(shí),狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)辦了5家“扶貧車間”,讓搬遷貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。目前,易地扶貧搬遷集中安置新區(qū)“仫佬家園”還成立了社區(qū)居委會(huì),并選舉產(chǎn)生居委會(huì)班子,聘用物業(yè)公司入駐,建立了較完善的管理機(jī)制;國家東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目——羅城·深圳實(shí)驗(yàn)小學(xué)已啟用,可容納學(xué)生1080人,有效解決“仫佬家園”搬遷群眾子女入學(xué)問題。(蒙增師)