12月18日，在園區(qū)某內(nèi)衣企業(yè)，工人正在認真工作。如今，越來越多的加工貿(mào)易類企業(yè)落戶憑祥綜保區(qū)。
山溝里建起現(xiàn)代化綜保區(qū)
“憑祥綜保區(qū)選址山多地少、地貌復雜，建設(shè)起來有‘八大難’：規(guī)劃設(shè)計難、征地拆遷難、挖山填溝造地難、施工建設(shè)難、資金籌措難、建材供應難、協(xié)調(diào)疏通難、民工招聘難。”憑祥綜保區(qū)管委會經(jīng)貿(mào)和規(guī)劃處副處長蒙江華說起往事，感慨萬千。
“移山填谷、穿山架橋、克難攻堅、爭創(chuàng)一流”是建設(shè)時期的寫照。在選址地沒有一塊廣闊平地的自然條件下，憑祥綜保區(qū)的建設(shè)卻創(chuàng)造了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)史上的奇跡：2009年11月11日，憑祥綜保區(qū)正式開工建設(shè)，總投資10多億元；2010年12月建成，僅用了短短的380天；2011年6月18日通過國務(wù)院聯(lián)合驗收組驗收；2011年9月30日正式封關(guān)運營。
這種艱苦卓絕的“北部灣精神”和“崇左速度”，始終貫穿于憑祥綜保區(qū)的建設(shè)運營中，園區(qū)軟硬件設(shè)施不斷完善升級：
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。先后建成4.4萬平方米倉庫、10萬多平方米的堆場和近8萬平方米的加工貿(mào)易標準廠房，污水處理廠、集裝箱處理中心、企業(yè)工人宿舍和員工飯?zhí)玫壬a(chǎn)生活配套設(shè)施陸續(xù)投入使用，解決了企業(yè)進駐的后顧之憂。2017年9月11日，中越友誼關(guān)-友誼國際口岸貨運專用通道正式通車，實現(xiàn)了友誼關(guān)口岸客流和貨運通道的分離，進出境車輛由日均800多輛增至1200多輛，最高峰時達1600多輛。2018年啟動投資約2.7億元的友誼關(guān)口岸升級改造項目，即友誼關(guān)-友誼口岸貨運專用通道擴建工程、“兩國一檢”查驗場地中方區(qū)域場地平整工程、左輔山二橋及友誼關(guān)口岸卡口改擴建工程、入境候檢區(qū)工程。目前除入境候檢區(qū)外，其余三項工程都已開工建設(shè)，園區(qū)的承載能力大大增強。
園區(qū)信息化建設(shè)不斷升級。啟用電子口岸通關(guān)“三大系統(tǒng)”，推進關(guān)檢“三個一”“兩國一檢”新型通關(guān)模式并取得較好成效。完成友誼關(guān)口岸公共服務(wù)平臺系統(tǒng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實現(xiàn)保稅業(yè)務(wù)和口岸業(yè)務(wù)“一單多報”。從2018年8月1日起“單一窗口”標準版貨物申報率達100%，12月4日起實現(xiàn)公路艙單申報率達100%。海關(guān)H986系統(tǒng)及系列科技的應用，使監(jiān)管工作更為高效。6月1日起，友誼關(guān)口岸實行全年無休制度，成為全國第一個實行周末和節(jié)假日正常通關(guān)的沿邊口岸。11月24日，友誼關(guān)國際口岸全信息化智能通關(guān)系統(tǒng)啟用。新系統(tǒng)通過車牌識別和司機指紋、人臉等生物特征識別，系統(tǒng)成功比對即可抬桿放行，不需要下車蓋章，車輛通關(guān)時間壓縮75%，友誼關(guān)口岸成為全國第一個啟用無刷卡智能通關(guān)的沿邊陸路口岸。“智慧園區(qū)”的加快建設(shè)，讓這個現(xiàn)代化開放型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不斷走向成熟。
園區(qū)保稅核心業(yè)態(tài)迅速擴張
路通，流通，財通。憑祥綜合保稅區(qū)積極發(fā)展保稅物流業(yè)態(tài)，不斷拓展跨境黃金物流線路，以物流催化加工貿(mào)易發(fā)展。
“加快推進陸海新通道建設(shè)，積極拓展陸鐵空多式聯(lián)運，開發(fā)多條跨境物流線路，是憑祥綜保區(qū)主動融入和服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的重頭戲。”憑祥綜保區(qū)管委會常務(wù)副主任、憑祥市委書記王方紅介紹。
在開通了憑祥-海防、憑祥-胡志明、憑祥-沙灣拿吉(老撾)-穆達漢(泰國)-黑木山(馬來西亞)三條黃金物流線路的基礎(chǔ)上，憑祥綜保區(qū)近兩年又新開通青島-憑祥-越南、廣州-憑祥-河內(nèi)等國際班列專線，及東盟國家經(jīng)憑祥-蘇州-滿洲里-歐洲(蘇滿歐)、憑祥-鄭州-新疆霍爾果斯-歐洲(鄭新歐)、憑祥-重慶(成都)-新疆阿拉山口-歐洲(渝新歐)3條國際物流線路，推進絲綢之路經(jīng)濟帶與中南半島經(jīng)濟走廊的無縫對接。
保稅物流業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，帶動了加工貿(mào)易，園區(qū)形成了跨境產(chǎn)業(yè)鏈。2014年廣西實施“加工貿(mào)易倍增計劃”，為憑祥綜合保稅區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易核心產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。同年11月憑祥綜保區(qū)實現(xiàn)加工貿(mào)易“零”的突破，當年完成加工貿(mào)易額1.2億美元。2018年新落地西洋參加工和中藥飲片加工、飾品加工等一批加工貿(mào)易和配套項目，園區(qū)工業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。
2016年8月，園區(qū)二期(籌)項目正式啟動，規(guī)劃面積1.4平方公里，以發(fā)展加工貿(mào)易為主，打造輕工產(chǎn)業(yè)園、機電加工產(chǎn)業(yè)園、東盟特色資源加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工物流園4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前二期(籌)引進的美洋海產(chǎn)品加工、智能公路港(含冷鏈物流)項目已開工建設(shè)。
一分耕耘一份收獲。封關(guān)運營以來，憑祥綜保區(qū)先后被評為國家級示范物流園區(qū)、全國優(yōu)秀物流園區(qū)、廣西加工貿(mào)易重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、自治區(qū)示范物流園區(qū)等榮譽稱號。
企業(yè)和園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)了騰飛
“這幾年憑祥綜保區(qū)發(fā)展很快，我們企業(yè)‘水漲船高’，業(yè)務(wù)不斷擴展。”廣西華泰國際貨運代理有限公司副總經(jīng)理曹光華告訴記者，該公司作為首批入駐園區(qū)的企業(yè)之一，業(yè)務(wù)范圍已由最初的報關(guān)報檢擴展到跨境物流、集裝箱、保稅倉儲等多項業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)收入也由2011年的25萬元增加到2017年的1100萬元，主營業(yè)務(wù)連續(xù)多年保持30%以上的增長。
2012年，隨著首批越南橡膠由越南友誼口岸運達憑祥綜保區(qū)保稅倉庫，園區(qū)開始踏上了發(fā)展保稅物流、加工貿(mào)易、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)的新征程。
伴隨著憑祥綜保區(qū)的不斷發(fā)展壯大，園區(qū)發(fā)展之快讓人矚目。在憑祥綜保區(qū)管委會，記者看到這么一組數(shù)據(jù)：2012-2017年，口岸進出口總額從30.73億美元增長至214.97億美元，排廣西口岸第一位；保稅進出口總額從6.5萬美元增至40.48億美元；入?yún)^(qū)企業(yè)進出口總額從23萬美元增至40.91億美元，在廣西6個主要外向型園區(qū)中排第一位，在全國56個綜合保稅區(qū)中排名第十三位，在全國10個沿邊綜合保稅區(qū)排第一位；進出口貨運量從52.52萬噸增長至271.1萬噸；出入境車輛從5.68萬輛次增長至23.48萬輛次，排廣西口岸第一位；外貿(mào)集裝箱吞吐量從1.64萬標箱增長至17.4萬標箱，排廣西口岸第二位。截至2018年12月14日，憑祥綜保區(qū)企業(yè)共有264家，涵蓋了貿(mào)易、物流、加工等多個領(lǐng)域。
“公司選擇落戶憑祥綜保區(qū)，是看中它的區(qū)位、政策和功能優(yōu)勢。”廣西(青山板業(yè)集團)貝斯塔工貿(mào)有限公司負責人說，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往越南胡志明市，由當?shù)氐募揖咂髽I(yè)生產(chǎn)成高檔家具及木地板后再銷往歐美、日韓等發(fā)達國家和地區(qū)，年產(chǎn)值達2.8億元。
“我們出臺了多項園區(qū)加工貿(mào)易鼓勵政策，如租賃標準廠房合同租期5年以上的，給予‘免三減二’扶持政策等。”王方紅說。2018年前10個月，園區(qū)進出口貿(mào)易總額達1390.79億元，成為連續(xù)5年貿(mào)易額突破千億元的重點園區(qū)。
2008年12月19日，國務(wù)院批準設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)，這是全國第一個建立在邊境線上的綜合保稅區(qū)，也是廣西第一家綜合保稅區(qū)。10年間，昔日的荒山深谷變成了如今活力無限的開放型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，多項經(jīng)濟指標名列全國全區(qū)前茅：口岸進出口貨值在廣西口岸中排名第一；入?yún)^(qū)企業(yè)進出口總額在廣西6個主要外向型園區(qū)中排名第一；友誼關(guān)口岸是全國第一個實行周末和節(jié)假日正常通關(guān)的沿邊口岸；廣西第一個榮獲“國家級示范物流園區(qū)”稱號的重點園區(qū)；友誼關(guān)口岸成為廣西第一個實現(xiàn)全信息化智能通關(guān)的口岸。12月18日，記者走進憑祥綜保區(qū)，感受南疆國門的日新月異，聽建設(shè)者們講述建設(shè)和發(fā)展的故事。
