近日，在灌陽縣新街鎮(zhèn)龍煉村的百香果種植園內(nèi)，村民們正在忙著采摘。作為村集體收入的一部分，今年該村的百香果收入，能給村集體經(jīng)濟收入帶來5倍的增長，讓這個一年前還是名副其實的“空殼村”變成了“實力村”。

　　龍煉村村集體收入的“突飛猛進”，正是灌陽縣“造血式”發(fā)展助力“空殼村”摘掉“窮帽子”的縮影之一。今年以來，灌陽縣積極推行“黨建+村集體經(jīng)濟發(fā)展”模式，走出了一條“空殼村”壯大集體經(jīng)濟的新路徑。截至目前，不到一年的時間內(nèi)，灌陽縣空殼村率由2017年底的56%降為零，全面消滅了“空殼村”，且村集體經(jīng)濟平均收入5.27萬元，較2017年增86%。此外，全縣141個村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入均達2萬元以上，其中，收入達3萬元以上的有95個、收入達5萬元以上的有53個、收入達10萬元以上的有14個、收入達30萬元以上的有4個。

　　專家“把脈”夯實村集體經(jīng)濟發(fā)展根基

　　今年以來，灌陽縣堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺在重要位置，成立了灌陽縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《灌陽縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃(2018一2020)》，并在財力有限的情況下，統(tǒng)籌1個多億的資金用于扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全縣村(社區(qū))集體經(jīng)濟扶持全覆蓋。同時，縣委組織部牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、國土資源等部門，成立發(fā)展村集體經(jīng)濟專家服務(wù)隊，對各村特別是“空殼村”集體經(jīng)濟項目進行“一對一”把脈會診，逐一論證項目的可行性。

　　除了專家“把脈”，灌陽縣還從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理著手，助力村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建村集體經(jīng)濟項目工作站，并配有2-3名專職人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)管理、項目指導(dǎo)跟蹤及項目資金的監(jiān)管。工作站的建立，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動抓集體經(jīng)濟工作，確保了各個項目運行的可行性，有效地規(guī)避了項目風(fēng)險，同時也使項目數(shù)據(jù)動態(tài)管理更加精準(zhǔn)。

　　多元化發(fā)展完善村集體經(jīng)濟發(fā)展模式

　　為完善村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，灌陽縣積極助推村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。

　　在新街鎮(zhèn)龍煉村，村民們在分享百香果豐收的喜悅之時，也在分享著食用菌等產(chǎn)業(yè)帶來的豐收喜悅。今年以來，龍煉村發(fā)展了61畝百香果，預(yù)計年產(chǎn)值達52.5萬元；發(fā)展食用菌11畝，預(yù)計年產(chǎn)值90萬元。

　　在新圩鎮(zhèn)小龍村、灌陽鎮(zhèn)大仁村，盤活生態(tài)旅游資源，形成了集休閑娛樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游模式，每年為村集體經(jīng)濟增收5萬元以上。正是多元化的發(fā)展，破除了項目單一瓶頸，完善著村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　據(jù)了解，為充分挖掘各村(社區(qū))自身優(yōu)勢，灌陽縣提出了“物業(yè)租賃、入股企業(yè)、資源開發(fā)、村企合作、就業(yè)服務(wù)、項目服務(wù)”六項舉措。以新街鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)實施分別規(guī)劃、分類管理、分批發(fā)展的“三分三”發(fā)展模式；觀音閣鄉(xiāng)立強村采取“黨支部+合作社+公司+基地+貧困戶”的模式，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“造血式”自主發(fā)展。目前，該縣有67個村推行股份合作發(fā)展模式、17個村推行物業(yè)租賃經(jīng)營模式、53個村推行資源開發(fā)利用模式，直接為村集體經(jīng)濟發(fā)展共增收300余萬元。

　　“公司+集體”助推村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　2016年以來，灌陽縣還積極探索村集體與公司合作模式，探索多方利益共同體共謀發(fā)展新路徑。扶持村集體與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“公司+村集體+合作社+農(nóng)民”利益聯(lián)結(jié)模式，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，助推集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　2015年，黃關(guān)鎮(zhèn)興秀村成立了灌陽金源綠色生態(tài)油茶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，創(chuàng)建生態(tài)油茶種植基地，形成生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值明顯提高。目前，有14個村將村集體經(jīng)濟扶持資金425萬元入股該油茶基地、加工廠，提高村集體經(jīng)濟收入。

　　與此同時，灌陽縣大力招商引資，與深圳市茂雄實業(yè)有限公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)投資協(xié)議，在全縣建成2000畝以上的食用菌基地、4000畝以上的有機蔬菜基地，在觀音閣鄉(xiāng)、黃關(guān)鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)的食用菌種植基地和擬種植基地打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點，以“公司+集體”的模式，拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道。

　　據(jù)悉，接下來，灌陽縣將繼續(xù)創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革，著力盤活農(nóng)村資產(chǎn)，有效激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)熱情，積極優(yōu)化發(fā)展方式，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。確保到2020年，全縣141個村(社區(qū))村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上，努力打造5個村年收入超100萬元、10個村年收入超50萬元、20個村年收入超30萬元的目標(biāo)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量擴張、效益提高、實力增強。