靈山訊(記者/羅繼梅通訊員/韋耕洲李平)“自從今年實施了精細化管理，縣里所有的工程項目一下子理順了！”11月14日，靈山縣發(fā)改局局長潘榮勝說。該縣是目前我區(qū)中央預算內(nèi)投資項目精細化管理唯一的試點縣。今年6月，全區(qū)中央預算內(nèi)投資項目精細化管理現(xiàn)場會在靈山召開。該縣堅持以問題為導向，全面統(tǒng)籌、精準施策，通過做好前期工作夯實基礎，建立健全工作機制，優(yōu)先集中審批，建立紅黑榜通報制度等措施，大力推進項目精細化管理工作，取得明顯成效。

　　近兩年來，該縣中央預算內(nèi)投資項目完成情況連續(xù)高居全區(qū)前三名，今年上半年再獲自治區(qū)紅榜表揚，并額外獲得自治區(qū)獎補3000萬元的中央預算內(nèi)投資項目一個。

　　實施精細化管理前，該縣項目管理存在項目業(yè)主對業(yè)務不熟悉、日常監(jiān)管缺失、竣工驗收難等多種問題和難點。為此，該縣成立專門調(diào)研組，從項目申報、建設到竣工驗收全流程進行排查分析，找準每個事項涉及的責任部門、時間要求和難點，全盤摸清情況，理順思路，制訂方案，逐一擊破。

　　今年3月，該縣正式開展中央預算內(nèi)投資項目精細化管理試點工作，并以此為契機，把全縣投資項目建設工作推向新高潮。中央預算內(nèi)投資項目關乎國計民生，該縣黨委政府高度重視，建立由縣發(fā)改局、國土局、財政局等近20個部門主要負責人組成的縣中央預算內(nèi)投資項目精細化管理領導小組(簡稱縣“精細辦”)全面統(tǒng)籌，覆蓋全流程工作，從根本上扭轉(zhuǎn)了以前僅靠發(fā)改部門單打獨斗的局面，形成了責任清晰、齊抓共管、高度配合的良好格局。

　　靈山縣疾病預防控制中心遷建項目是該縣今年中央預算內(nèi)投資項目之一。近日，記者在該中心遷建現(xiàn)場看到，藍色的圍擋將施工場地圍起來，建筑工人正忙碌地進行作業(yè)。而年初，該項目因資金撥付手續(xù)未完善，施工許可證等證件辦理受阻，項目遲遲未能開工。該縣“精細辦”召集財政局、住建局、人防辦等審批部門商討研究，決定優(yōu)先審批，由“精細辦”承諾待完善財務手續(xù)后，立即撥付人防費用，及時辦理了施工許可證，使項目得以順利開工建設。“以前要花兩個月跑多個部門才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在5個工作日就搞定了。”該縣疾病預防控制中心辦公室主任劉穎對“精細辦”的辦事效率贊不絕口。目前，靈山縣疾病預防控制中心遷建項目進展順利，已完成中央投資600萬元，完成率100%。

　　“優(yōu)先原則”，是該縣項目精細化管理貫穿始終的重要抓手。凡是列入國家重大項目庫的項目，根據(jù)急需程度和國家資金支持動態(tài)，由縣“精細辦”統(tǒng)籌，優(yōu)先集中辦理規(guī)劃選址、用地許可、環(huán)評等審批手續(xù)，委托編制可行性研究報告和初步設計等相關前期工作及審批，項目責任單位則配合開展前期工作。如此一來，漫長繁瑣的前期工作變得更加專業(yè)、便捷、高效。

　　其中優(yōu)先集中審批環(huán)節(jié)，是破解報批報建手續(xù)辦理耗時過長問題的重要一環(huán)。對完成技術(shù)審查后的項目，該縣統(tǒng)一優(yōu)先審批，由縣“精細辦”牽頭聯(lián)合多部門，按照“成熟一個、審批一個”或“同類型項目一起聯(lián)合審批”的原則，改變了以前由業(yè)主逐個部門、逐個審批事項去對接辦理的弊端，每個項目審批平均耗時從約2個月降為5個工作日。僅從2018年下達的教育現(xiàn)代化推進工程義務教育學校項目來看，欽州市發(fā)改委3月初下達3個項目投資計劃到該縣，6月中旬已開工建設2個。3個月時間即實現(xiàn)項目開工，比自治區(qū)要求的6個月開工時限縮短了一半。

　　在辦理資金撥付方面，該縣財政局優(yōu)先安排劃撥中央預算內(nèi)投資項目工程進度款，在撥付材料完善的情況下，5個工作日內(nèi)完成支付。特別是中標合同一送到該縣發(fā)改局，該局即向財政部門提出資金的安排，按財審通過資金總量的30%優(yōu)先撥付中央資金，以便開展項目前期工作。從下達資金到竣工驗收，全程監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�、資金安全。“只要前期工作做好了，資金一下達，項目很快就可以開工建設了。”潘勝榮說。

　　今年前三季度，該縣2017年中央預算內(nèi)投資項目中央投資1.25億元，完成率100%；2018年15個中央預算內(nèi)投資項目全部實現(xiàn)開工，中央投資1.84億元，截至目前完成約1.1億元，不到2年限期的一半，完成率已達60%。