金秀瑤族自治縣屬?lài)?guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，今年自治區(qū)將該縣列入全區(qū)2018年整縣脫貧摘帽計(jì)劃任務(wù)縣，面對(duì)2018年整縣脫貧摘帽這項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)，金秀縣委、縣政府自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，盡銳出戰(zhàn)，采取“五千”破“萬(wàn)難”的方法，扎實(shí)有序推進(jìn)脫貧摘帽各項(xiàng)工作。
跨越千山萬(wàn)水 破解“貧瘠式”脫貧難題俗話(huà)說(shuō)，要致富，先修路。近年來(lái)，金秀堅(jiān)持“脫貧攻堅(jiān)、交通先行”理念，積極推行“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游休閑”“交通+電商快遞”等附加型產(chǎn)業(yè)模式，歷經(jīng)千山萬(wàn)水，破解交通“貧瘠式”脫貧難題。
對(duì)于大瑤山偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸就是制約他們脫貧致富的瓶頸之一，而對(duì)他們“造血式”扶貧所開(kāi)的“處方”無(wú)疑就是修路。隨著鄉(xiāng)村扶貧路的建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)異軍突起，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到了極大地促進(jìn)作用，更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入直線(xiàn)增長(zhǎng)。六巷鄉(xiāng)大嶺村是國(guó)家級(jí)三類(lèi)貧困村，交通極為不便，生產(chǎn)生活物資均靠人背馬馱，從鄉(xiāng)村公路沿線(xiàn)到大嶺村，爬坡上坎要2個(gè)多小時(shí)，自修好能通行19座的旅游巴車(chē)路以來(lái)，大嶺村依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合濃郁的瑤族民族風(fēng)情，極力打造“交通+旅游休閑”“交通+特色產(chǎn)業(yè)”，2017年年底大嶺村已實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽的任務(wù)。
統(tǒng)計(jì)顯示，金秀扶貧路項(xiàng)目共有1448個(gè)：包括機(jī)耕路57條，產(chǎn)業(yè)路174條，村屯巷道268條，村屯硬化路544條，砂石路165條，橋梁207座，項(xiàng)目計(jì)劃總投資11.78億元，全縣受益群眾40637人，占總?cè)丝诘?5.8%。
金秀鄉(xiāng)村道路
不辭千辛萬(wàn)苦 破解“單一式”脫貧難題近年來(lái)，金秀不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣幫扶干部不辭千辛萬(wàn)苦，克難攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策，破解產(chǎn)業(yè)“單一式”脫貧難題。全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)總數(shù)10640戶(hù)，覆蓋率95.77%，28個(gè)貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均超過(guò)80%，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花、全面覆蓋。
2016年通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，鼓勵(lì)貧困戶(hù)立足本地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展以水果、茶葉、中草藥等3大產(chǎn)業(yè)為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成山內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展“茶葉+”和“中草藥+”為主、山外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展“水果+”為主的多套餐產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)“山外人均1畝果，山內(nèi)人均1畝茶”的目標(biāo)。2017年，全縣安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1459萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及低產(chǎn)改造等，覆蓋全縣77個(gè)行政村6700余戶(hù)貧困戶(hù)，帶動(dòng)3000多貧困人口脫貧。目前，水果種植面積達(dá)12.8萬(wàn)畝、茶葉種植面積達(dá)6.7萬(wàn)畝，茶葉和水果等產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣89.69%的貧困人口，年產(chǎn)值達(dá)7億元以上。
同時(shí)，推行“社企聯(lián)姻、上下聯(lián)動(dòng)、集中聯(lián)建、社社聯(lián)誼、社戶(hù)聯(lián)合”，“五聯(lián)推動(dòng)”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式，截至今年10月，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)258.1萬(wàn)元，其中2016年度和2017年度脫貧的11個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)3萬(wàn)元，全縣2018年14個(gè)預(yù)脫貧村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入也均達(dá)3萬(wàn)元以上。
脫貧產(chǎn)業(yè)-黃花倒水蓮
走遍千家萬(wàn)戶(hù) 破解“插花式”脫貧難題“授之以魚(yú)不如授之以漁”。今年5月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村因地制宜召開(kāi)貧困戶(hù)、脫貧示范戶(hù)、幫扶干部“三方”見(jiàn)面會(huì)，開(kāi)展“三級(jí)班子”深入基層解難事辦實(shí)事“三個(gè)走遍”走訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)貧困戶(hù)，聽(tīng)貧困戶(hù)“身邊人”現(xiàn)身說(shuō)事，走遍千家萬(wàn)戶(hù)，破解“插花式”脫貧難題，進(jìn)而引導(dǎo)貧困戶(hù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、勤勞致富，成效明顯。
堅(jiān)持“一線(xiàn)靠前指揮、充實(shí)一線(xiàn)力量、一線(xiàn)解決問(wèn)題、一線(xiàn)績(jī)效考核”的工作模式，金秀瑤族自治縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)積極開(kāi)展下鄉(xiāng)進(jìn)村蹲點(diǎn)和“三個(gè)走遍”走訪(fǎng)活動(dòng)。截至9月，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子成員已完成對(duì)全縣77個(gè)村4個(gè)社區(qū)68%以上走訪(fǎng)，走訪(fǎng)達(dá)1700多人次，為基層解決交通、產(chǎn)業(yè)、房屋建設(shè)等難題400多個(gè)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子走訪(fǎng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的屯(村〈居〉民小組)3000多人次，解決發(fā)展和惠民生問(wèn)題8類(lèi)900多條；村(社區(qū))“兩委”班子(含駐村工作隊(duì)員和貧困村“第一書(shū)記”)原則上每年走訪(fǎng)所在村(社區(qū))的農(nóng)戶(hù)(居民戶(hù))62000余次，走訪(fǎng)“十三五”貧困戶(hù)51000余次，收集匯總意見(jiàn)建議9000余條，進(jìn)一步了密切干群關(guān)系，群眾滿(mǎn)意度逐步提升。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)、“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部深入村屯、貧困戶(hù)家中，通過(guò)走訪(fǎng)、召開(kāi)五人議事小組會(huì)議等形式，讓各村把脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題找出來(lái)，把本村脫貧工作中先進(jìn)、后進(jìn)典型事例挑出來(lái)，大家集思廣益，找準(zhǔn)各村脫貧短板和困難群眾脫貧問(wèn)題癥結(jié)所在，從而確定“三方”見(jiàn)面會(huì)主題，提高“三方”見(jiàn)面會(huì)的針對(duì)性。
在羅香鄉(xiāng)龍坪村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，貧困戶(hù)代表譚似海動(dòng)情地說(shuō)：“在幫扶人和駐村工作隊(duì)來(lái)宣傳扶貧政策后，我發(fā)展起自己的產(chǎn)業(yè)，有清水魚(yú)養(yǎng)殖和砂糖橘種植，還用多余的時(shí)間外出務(wù)工，收入比以前大大提高了，我非常感謝黨和國(guó)家。有大家的關(guān)心，我們一家人一定會(huì)辛勤勞動(dòng)，今年一定能實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康！”
隨后，今年即將要上大學(xué)的貧困學(xué)生代表陳金蓮表示：“我沒(méi)有學(xué)雜費(fèi)方面的困擾，因?yàn)?lsquo;雨露計(jì)劃’、生源地助學(xué)貸款等政策都能幫助貧困學(xué)生解決就學(xué)困難。我今后一定會(huì)努力讀書(shū)，回報(bào)大家的關(guān)愛(ài)！”
自2015年以來(lái)，金秀以“樹(shù)立為民服務(wù)理念、加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度”為抓手，縣鄉(xiāng)村干部、“第一書(shū)記”和扶貧工作隊(duì)員費(fèi)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，切實(shí)做到脫貧攻堅(jiān)宣傳普及全覆蓋，破解“空談式”扶貧難題，使金秀脫貧攻堅(jiān)工作真正得到群眾認(rèn)可，獲得群眾支持，提升貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和人民群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的獲得感和滿(mǎn)意度。
今年以來(lái)，該縣印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)政策宣傳掛歷1.4萬(wàn)份、宣傳手冊(cè)1.5萬(wàn)冊(cè)，開(kāi)展文藝宣傳108場(chǎng)次，全縣脫貧攻堅(jiān)新聞、信息在自治區(qū)級(jí)以上主流媒體刊發(fā)稿件161篇，更新脫貧攻堅(jiān)戶(hù)外宣傳牌346塊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯固定標(biāo)語(yǔ)全覆蓋。由縣領(lǐng)導(dǎo)、講師團(tuán)、“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)等組成的政策宣講團(tuán)，深入全縣77個(gè)行政村、445個(gè)自然屯，進(jìn)行地毯式、全覆蓋地精準(zhǔn)扶貧政策宣講。8月21日晚，金秀舉行2018年“鏖戰(zhàn)100天·決勝脫貧攻堅(jiān)”誓師大會(huì)，表彰了“十大脫貧致富光榮戶(hù)”“十大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”“十佳幫扶脫貧好干部”，并進(jìn)行授旗儀式及集體宣誓，營(yíng)造沖刺決勝脫貧摘帽良好氛圍。
扶貧政策宣傳入心入腦
做到千方百計(jì) 破解“被動(dòng)式”脫貧難題生態(tài)是金秀的基礎(chǔ)和根本，旅游業(yè)是金秀利用生態(tài)資源為貧困戶(hù)量身定制的特色產(chǎn)業(yè)，很多村屯都積極、主動(dòng)走上了“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)扶貧的路子。當(dāng)?shù)刎毨Т迕裼械某蔀樽o(hù)林員，有的種上油茶、中草藥和水果，有的辦起農(nóng)家樂(lè)，金秀的“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，被列為廣西脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)。
“從我們‘生態(tài)+’產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐來(lái)看，生態(tài)和發(fā)展并不矛盾。離開(kāi)生態(tài)的發(fā)展是不可持續(xù)的，金秀在管護(hù)好水源林，維護(hù)好生態(tài)屏障的同時(shí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在原有野生茶、甜茶、水果種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)‘企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)’的產(chǎn)業(yè)模式，用3年時(shí)間種植10萬(wàn)畝瑤藥和10萬(wàn)畝油茶，為金秀的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供硬件支撐，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”縣長(zhǎng)蘭向東說(shuō)。
“旅游+”是金秀又一項(xiàng)利用生態(tài)資源為貧困戶(hù)量身定制的特色發(fā)展模式。2017年，金秀通過(guò)深入實(shí)施旅游扶貧到村到戶(hù)工程，積極推進(jìn)“百里瑤寨風(fēng)情畫(huà)廊”項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜，大力建設(shè)特色旅游村，使一些有條件的貧困村、貧困戶(hù)形成了“一村一品”“一家一藝”的良好鄉(xiāng)村旅游格局，有力地帶動(dòng)貧困村群眾增收脫貧。目前，“2+2+1”民宿旅游示范點(diǎn)打造任務(wù)已完成，民宿旅游床位達(dá)到500個(gè)。通過(guò)對(duì)10多個(gè)貧困村屯進(jìn)行旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展“休閑農(nóng)莊”旅游項(xiàng)目，有力地推進(jìn)貧困村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)1300名貧困人口增收脫貧。
此外，金秀積極抓好定點(diǎn)幫扶工作，主動(dòng)完善粵桂扶貧協(xié)作對(duì)接機(jī)制，舉辦2場(chǎng)“茂南·金秀攜手奔小康招商推介會(huì)”，分別與兩個(gè)商會(huì)簽署委托招商協(xié)議書(shū)，與兩地7家企業(yè)分別簽署了合作投資意向書(shū)。同時(shí)，用好協(xié)作資金，2018年，協(xié)作資金為3230萬(wàn)元，主要用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和易地扶貧搬遷方面。
此外，積極對(duì)接做好哈爾濱工業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶工作。近三年來(lái)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)立足高校科教資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施教育幫扶、人才幫扶、科技幫扶、支教幫扶、愛(ài)心幫扶“五大工程”，直接和間接投入資金1100余萬(wàn)元，提升金秀教育教學(xué)水平，通過(guò)超市銷(xiāo)售、發(fā)動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)和電商平臺(tái)銷(xiāo)售等方式，幫助銷(xiāo)售金秀農(nóng)特產(chǎn)品累計(jì)超過(guò)150萬(wàn)元。(盤(pán)斌 圖片來(lái)源：金秀縣委宣傳部陳海清)
金秀瑤族自治縣長(zhǎng)垌鄉(xiāng)平孟村青山屯黑老虎中草藥種植基地，村民正在采摘黑老虎果實(shí)。
