憑祥市是邊境城市，這里雖然享受“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅”的優(yōu)惠政策，但由于邊民多數(shù)缺少資金和門路，真正參與互市貿(mào)易的邊民并不多，一些邊民只能靠搬運貨物，每天換來幾十元的收入，生活過得依然困難。
2014年4月，憑祥市海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社試點成立，由有經(jīng)驗的進出口貿(mào)易企業(yè)組織合作社到越南找貨源，并通過合作社組織邊民給越方支付貨款，然后拼車將貨物拉回國內(nèi)，賣給老板或加工企業(yè)獲取利潤。合作社章程規(guī)定，年利潤60%作為社員分紅，20%作管理費用開支，20%留作發(fā)展基金。
卡鳳村是憑祥市的一個邊境貧困村。幾年前，為配合廣西憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)而整體搬遷，失地邊民即面臨“出路”問題�？P村村民黃祖輝加入海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社不久，他每天開著面包車將辣椒從弄懷互市點貨場運往兩公里外的置貨點，貨源充足的時候，黃祖輝一天能賺好幾百元。
合作社主要參與弄懷和浦寨兩個點的互市貿(mào)易，最終目的是培養(yǎng)互市能手，讓邊民自己當(dāng)老板。海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社辦公室主任呂鳳坦言，本著“入社自由、退社自愿”原則，摸到門路的邊民已經(jīng)開始單干。針對資金不足，當(dāng)?shù)卣l(fā)放2000萬元貸款幫助貧困戶參與邊貿(mào)活動，年收入低于2500元的貧困戶可申請5萬元貸款。這成了不少邊民脫貧的“第一桶金”。
據(jù)合作社理事長黃海樂介紹，參加合作社的邊民都能參與到互市貿(mào)易中，不但平時出工掙錢，年底還可以分紅。合作社起初由25人發(fā)起，經(jīng)宣傳和發(fā)動，目前，合作社入社社員已壯大到1600多人，2016年參加互市的社員高達61483人次，社員遍布卡鳳、隘口、禮茶、南山等村，其中貧困戶社員136戶689人。
此外，合作社車隊大約有100輛運輸車。每車每趟來回純利潤150元左右，平均每天能運輸15柜貨物。據(jù)卡鳳村村委主任、海潤邊民專業(yè)合作社副理事長黃繼強介紹，合作社車隊目前有300輛面包車，每車每天可獲得勞務(wù)費40元。
為了幫助更多的邊民貧困戶加入互市貿(mào)易及早脫貧，海潤邊貿(mào)合作社主動擔(dān)保，幫助邊民向銀行申請貸款。目前，憑祥市已申請邊貿(mào)扶貧貼息1000萬元，作為海潤邊貿(mào)合作社運營資金，并扶持合作社貧困社員參與互市貿(mào)易，解決合作社發(fā)展資金難問題。同時將中央財政專項資金200萬元及憑祥市配套的200萬元存入小額信貸風(fēng)險基金專戶，為每戶貧困戶發(fā)放5萬元貸款作為入股合作社的資金。2015年，合作社盈利250萬元，其中80%的利潤分給社員。
此后，邊民從發(fā)展迅猛的邊貿(mào)中得到實惠，不再“守著口岸過窮日子”。如今，邊民合作社不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)量不斷增多，邊民每天都能參與到互市貿(mào)易中。在合作社的帶領(lǐng)下，合作社采取“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”的運作模式，真正扶到點、扶到根、扶到家，該市邊境線0―3公里范圍內(nèi)的5600多邊民走上了脫貧之路，真正打造出了一條富有廣西邊境特色，更加精準有效的“邊貿(mào)扶貧”新路子。
目前，憑祥市邊貿(mào)合作社已發(fā)展到9家，社員從2014年的25人擴大到現(xiàn)在的3800多人，其中貧困社員900多人。憑祥每天參與互市貿(mào)易的邊民5500多人，其中貧困邊民800多人;憑祥市共有4733輛車備案參與邊貿(mào)運輸，其中以貧困邊民自主創(chuàng)業(yè)參與邊貿(mào)運輸?shù)拿x備案的車輛119輛;每天開展邊貿(mào)運輸?shù)能囕v5500輛次，其中貧困邊民參與邊貿(mào)運輸350輛次;每天參與邊貿(mào)裝卸的邊民1000多人，其中貧困邊民280多人。憑祥市參與邊貿(mào)旅游的貧困邊民1500多人。憑祥市在邊貿(mào)加工企業(yè)就業(yè)1060多人，其中貧困戶350多人。
