“在邊境地區(qū)，最能深刻體會改革開放對我們方方面面的影響，我今天取得的一點成績，都是得益于改革開放政策。”8月26日，在廣西東興市江平工業(yè)園內(nèi)的福珍食品有限公司，剛過知天命之年的京族女董事長劉福珍向記者說。
上個世紀(jì)60年代，劉福珍出生在東興市江平鎮(zhèn)“京族三島”之一的巫頭村，這里是中國唯一的海洋性少數(shù)民族京族的主要聚居地。
“改革開放前，我們生活過得很艱辛，一家五口擠在江平鹽場不足50平方米的瓦房里，床與床之間只用一塊布隔著。”劉福珍說，她和丈夫每天起早貪黑出海打漁，把沙蟹、魚、螺等挑回家后，再用一輛舊自行車把海鮮馱到江平鎮(zhèn)上去賣，兒女們也跟著受苦�；貞浧鹉菚r候的生活，眼淚不停地在劉福珍眼眶里打轉(zhuǎn)。
上個世紀(jì)90年代初期，中越邊境貿(mào)易隨著雙方關(guān)系實現(xiàn)正常化而方興未艾，與越南僅一水之隔的澫尾、巫頭、山心三島上的京族群眾在種田和捕漁之余，乘著改革開放的春風(fēng)，做起了邊境貿(mào)易。從1993年開始，劉福珍靠著借來的一些錢，從越南進(jìn)口煤炭到中國，走上了經(jīng)商之路，開始從“大海”走向“商海”。
“那個時候，小船只有十幾二十噸的運載量，海浪很容易把船打翻。”劉福珍回憶說，她的船被海浪打翻過好幾次，每次翻船，船上的煤就此沉入海底，但不會游泳的她能撿回性命已屬大幸。“為了能過上更好的生活，再苦也要做下去。”
伴隨著改革開放的深入，以及旅游、海產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的興起，“京族三島”經(jīng)濟開始朝著多元化的方向發(fā)展，京族群眾不僅擺脫了貧困，還成為中國最富裕的少數(shù)民族之一�，F(xiàn)今，在江平鎮(zhèn)的巫頭、山心、澫尾三島，像劉福珍一樣開著豪車、做著跨國生意的京族人已經(jīng)成為一個龐大的群體。
改革開放不僅影響著劉福珍、影響著京族，也給與越南毗鄰的東興市帶來巨大影響。“90年代初期，東興城區(qū)面積不足一平方公里，百姓窮得叮當(dāng)響；經(jīng)過20多年的發(fā)展，市區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人民群眾走上了脫貧致富的道路，今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21340元。”東興市委書記周世軍說，1993年，國家批準(zhǔn)成立東興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；1996年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部同意設(shè)立縣級東興市。近年來，東興市充分利用國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)、國家邊境旅游試驗區(qū)等一系列國家級開放合作平臺，不斷深化改革開放，釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章。
正是看準(zhǔn)了發(fā)展前景，劉福珍在江平鎮(zhèn)投資3000萬元建設(shè)了該鎮(zhèn)目前最大的旅游酒店。她以商人的視角向記者介紹：“邊境旅游試驗區(qū)的建設(shè)，以及京島風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，將帶動這片區(qū)域商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。”
作為中新互聯(lián)互通南向通道的重要支點，東興市通過多種渠道與東盟國家開展密切的往來，在邊境貿(mào)易和跨境人員交流等方面取得了顯著成果。據(jù)國家口岸辦的數(shù)據(jù)顯示，2017年東興口岸進(jìn)出境人數(shù)996.5萬人次，東興口岸已成為我國陸地邊境人員出入境第一大口岸。東興市充分利用國家給予邊民“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅”的優(yōu)惠政策，開通運營東興進(jìn)境水果指定口岸和中越互市便民浮橋，創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易方式，讓邊民積極參與到邊境貿(mào)易中去。組建了以1個黨支部領(lǐng)航，n個邊民互助組、每組成員20人以上，每組吸納1戶貧困戶的邊境貿(mào)易“1+n20+1”扶貧模式，幫助邊民特別是貧困戶增加經(jīng)營性收益，實現(xiàn)邊境貿(mào)易穩(wěn)邊安邊興邊富民。
針對企業(yè)用工困難、用工成本較高的情況，東興市充分運用構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制試點試驗區(qū)平臺的優(yōu)惠政策，積極探索跨境勞務(wù)模式，從越南引進(jìn)勞工，降低企業(yè)的成本，東興31家試點企業(yè)聘用境外勞工超6800人。
“聘用境外勞工，切切實實解決了我們企業(yè)的用工難題。”劉福珍看準(zhǔn)商機，拓寬了生意范圍，在江平工業(yè)園斥資5000萬元建設(shè)了食品加工廠，可日產(chǎn)200噸“福珍牌”成品大米。她還通過公司+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，在東興鎮(zhèn)松柏村種植了3000畝富硒水稻。
黨的十九大報告提出了“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。東興市委書記周世軍說，東興市深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神，不斷擴大對外開放的廣度和深度，中國東興-越南芒街在北侖河的兩岸，各規(guī)劃10平方公里左右的特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)中國東興—越南芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)，合作區(qū)實施“兩國一區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易、封關(guān)運作”的管理模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，促進(jìn)邊貿(mào)小鎮(zhèn)騰飛，增加居民收入，建設(shè)繁榮穩(wěn)定安寧和諧的邊疆。
