城區(qū)俯覽(蒙海/攝)
南寧至廣州動車武林鎮(zhèn)段(唐戰(zhàn)平/攝)
繁忙的武林港碼頭-蘇德雄/攝
平南縣古稱龔州，位于廣西東南部，西江黃金水道穿境而過，常年可通行3000噸級以上船舶，置縣已有1650多年歷史，面積2988平方公里，現(xiàn)轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，人口155萬，是狀元故里、中國詩詞文化傳承基地、中國詩詞文化之鄉(xiāng)、中國牛歌戲之鄉(xiāng)、中國石硤龍眼之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)大縣、全國生豬調出大縣。
2017年，平南縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神，以及自治區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”部署，圍繞貴港市委提出的“13446”工作思路，深入實施“六大工程”，大力推進“六能”平南工作，出色完成全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展大會平南考察點各項工作任務，得到自治區(qū)領導充分肯定；狠補縣域經(jīng)濟發(fā)展短板，獲評2017年度廣西科學發(fā)展進步縣。全縣各單位獲市級以上表彰獎勵107項，其中國家級16項、自治區(qū)級62項。
2017年，全縣完成GDP 268億元，增長8.7%；財政收入18.12億元，增長11%；固定資產(chǎn)投資205.8億元，增長16.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值298億元，增長23.3%；規(guī)上工業(yè)增加值96.2億元，增長13.5%；居民人均可支配收入19919元，增長10.1%；社會消費品零售總額達72.3億元，增長10.3%；實現(xiàn)了經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的目標。
強化工業(yè)支撐，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級新格局
平南縣牢固樹立“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”理念，把發(fā)展工業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟的第一推動力，下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持企業(yè)上規(guī)入庫，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)提質增效。
突出工業(yè)主導地位。積極實施工業(yè)提質增效工程，強力推進工業(yè)項目建設，完成投資46.87億元。華洋、華燕納米碳酸鈣，雙胞胎飼料、保利高塑膠制品、同慶機械等一批重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，逐步形成以保利高塑膠制品、同亨食品和禾興紙塑等企業(yè)為龍頭的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。全縣年主營業(yè)收入超億元企業(yè)達79家，雄森酒業(yè)、紅心食品和安泰化工榮獲廣西著名商標。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極開展“工業(yè)服務年”活動，精準服務企業(yè)。堅持每月召開一次“縣長服務企業(yè)接待日暨招商引資領導小組工作會議”，為70家企業(yè)解決用地、融資、用工等問題。
扶持企業(yè)上臺階。積極培育特色產(chǎn)業(yè)集群，指導企業(yè)上規(guī)入庫，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。優(yōu)先扶持重點主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新設立“上臺階”扶持獎。投入83萬元獎勵33家首次進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、首次年主營業(yè)收入達到1億元企業(yè)、首次年主營業(yè)收入達5億元企業(yè)等企業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境，大力提升園區(qū)承載能力
平南縣堅持以特色產(chǎn)業(yè)為引領、園區(qū)發(fā)展為載體，加大基礎設施投入，重點加快發(fā)展臨江產(chǎn)業(yè)園、丹竹建材產(chǎn)業(yè)園、大成工業(yè)園、武林港現(xiàn)代物流園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等“一江六園”，積極扶持主導特色產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應。2017年縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達 160億元，增長17.6%。
準確定位園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。深入把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把產(chǎn)業(yè)集群定位在帶動性強、成長空間大、特色明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。重點以華潤水泥、恒祥鈣業(yè)、保利高塑膠制品、雙胞胎飼料、雄森酒業(yè)等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新型建材、碳酸鈣、電子信息、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)。通過抓龍頭、上規(guī)模，主導產(chǎn)業(yè)引領效應明顯增強，新型建材、生物科技、食品加工、五金機械等園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值135億元，增長 28.57%，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84.37%。
完善基礎設施建設。2017年投入資金1.3億元完善園區(qū)道路、給排水等配套設施，大成大道、武林一支線等3條園區(qū)道路建成通車，規(guī)劃建設園區(qū)學校、縣第三人民醫(yī)院、園區(qū)企業(yè)員工宿舍，逐步滿足園區(qū)發(fā)展需求。
提高園區(qū)保障能力。加大土地征收工作力度，大力爭取建設用地預留規(guī)劃和用地指標，解決入園企業(yè)落地難問題。積極與自治區(qū)司法廳、監(jiān)獄局和貴港市政府溝通對接，成功簽訂了原平南監(jiān)獄4487畝土地處置協(xié)議書，完成土地收儲4900畝，有效解決企業(yè)落地難問題。
強化示范引領，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
平南縣嚴格按照自治區(qū)賦予的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位要求，充分利用好各類涉農(nóng)優(yōu)惠政策，整合各類資源，千方百計推進涉農(nóng)領域改革，切實解決束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，推動全縣特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)質的提升。
積極做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實糧食補貼政策，創(chuàng)新開展水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動。完成糧食播種面積共98.8萬畝、產(chǎn)量36.56萬噸，均超額完成任務。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101.45億元，其中農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值35.2億元。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達12398元，同比增長8.2%。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社261家、家庭農(nóng)場40家。
深化涉農(nóng)領域改革。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作，推動社會資本下鄉(xiāng)，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。完成可頒證農(nóng)戶235788戶，占全縣總農(nóng)戶數(shù)240851戶的97.89%。創(chuàng)新土地經(jīng)營機制，探索搭建農(nóng)村土地流轉服務平臺，促進土地承包經(jīng)營權有序流轉。全縣共有9979戶農(nóng)戶、共6.8萬畝耕地的承包經(jīng)營權進行了依法流轉，進一步提高了農(nóng)村土地的利用率。
積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。堅持“品牌、品質”戰(zhàn)略，重點培育石硤龍眼、百香果、柑橘、三黃雞等一批農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標品牌和產(chǎn)品品牌，推動一批加工農(nóng)產(chǎn)品申請廣西著名商標。新認證3個富硒農(nóng)產(chǎn)品、4個廣西無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，獲評為“中國石硤龍眼之鄉(xiāng)”。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，全年入圍和通過自治區(qū)認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)19個，總數(shù)名列貴港市第一，填補了平南多年沒有自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的空白。
推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。積極推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。完成廣東國通、北京福瑞通等3個億元農(nóng)產(chǎn)品深加工項目規(guī)劃選址，縣工業(yè)園區(qū)1000畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目順利推進。以“活力龔州”為引領，探索打造加快農(nóng)業(yè)升級、增加農(nóng)業(yè)收入的“產(chǎn)-工-銷”一體化發(fā)展模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。全縣“規(guī)�；厣N養(yǎng)、集約化精深加工，精準化銷售推廣”模式基本形成。
強化特色建設，全域旅游取得突破性進展
平南縣積極順應旅游發(fā)展新趨勢，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，塑造旅游發(fā)展新形象，搶占區(qū)域旅游發(fā)展新高地，成功創(chuàng)建雄森動物大世界和龔州公園2個國家AAAA級景區(qū)，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)打下堅實基礎。全縣接待游客304萬人次、比增31.5%；旅游總消費36.8億元、比增39.8%。
育品牌、創(chuàng)龍頭，“南雄北帝”品牌聲名遠揚。以“南雄北帝”為龍頭，創(chuàng)建一批有特色、影響大的旅游品牌，大力輻射打造縣內(nèi)全域旅游新格局�？偼顿Y20億元的雄森動物大世界知名度持續(xù)提高，該景區(qū)是集野生動物觀賞、夢幻劇場、主題度假酒店、特產(chǎn)一條街、水上樂園、生態(tài)采摘體驗、農(nóng)家樂于一體的大型“吃住行游娛購”綜合性旅游項目。下一步，計劃將該景區(qū)打造成廣州長隆動物大世界的縮小版�？偼顿Y9.06億元、素有廣西“小張家界”之稱的北帝山項目正在加快推進，著力打造“華南第一漂”，目前已完成北帝山酒店、登山步道、景區(qū)大門等主體工程。
促融合、轉方式，“旅游+”模式跑出加速度。積極培育旅游大產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，做好“旅游+”文章。推動“旅游+文化”建設，創(chuàng)建了中國詩詞文化之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、中國牛歌戲之鄉(xiāng)、獲評為全國先進文化縣。促進“旅游+生態(tài)”發(fā)展，先后建成德湖山莊、奇湖山莊、垌美生態(tài)園等一批自治區(qū)星級農(nóng)家樂。加快“旅游+農(nóng)業(yè)”深度融合。創(chuàng)建了“活力龔州”等19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為開辟鄉(xiāng)村旅游奠定基礎。建成了大玉余甘果產(chǎn)業(yè)園、金桂園等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目；以獲評為“中國石硤龍眼之鄉(xiāng)”為契機，深入挖掘各類資源優(yōu)勢，舉辦石硤龍眼節(jié)、平南十大最受歡迎土特產(chǎn)評選活動。酒店服務能力與承客能力不斷提升。引進旅行社28家，咨詢服務中心5家，在冊酒店150家。特色小鎮(zhèn)建設加快推進。重點抓好大安、平山等4個特色小鎮(zhèn)建設，平山鎮(zhèn)獲評“廣西工藝編織品名鎮(zhèn)”，大安鎮(zhèn)“節(jié)慶裝飾品小鎮(zhèn)”被列入第一批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單，馬練瑤族鄉(xiāng)獲命名全區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成港口貨物吞吐量2250萬噸、集裝箱5.25萬標箱，吞吐量連續(xù)十三年位居廣西內(nèi)河縣級港口第一位。
強化基礎設施建設，城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)高質量發(fā)展
平南縣堅持高標準制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學有序進行城鄉(xiāng)布局，逐步完善城區(qū)基礎設施，構建更加便捷的立體交通體系，實施更為科學的管理，提升中心城區(qū)的形象和品位。
搭建城鄉(xiāng)發(fā)展新框架。實施大縣城戰(zhàn)略，繼續(xù)完善城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，提升城市空間發(fā)展布局。推進城區(qū)主要街道和重點公共場所無線WIFI全覆蓋。實行網(wǎng)格化社會治理，大力推進“天網(wǎng)”三期、綜合指揮調度室等“天網(wǎng)+地網(wǎng)”工程建設，構建實時監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)防控的立體化治安技防新模式。加快推進大安、鎮(zhèn)隆、官成、思旺等中心城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設，提高村落規(guī)劃和民居設施水平，加強歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古樹名木保護力度。創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，自治區(qū)級、市級生態(tài)村148個。
交通路網(wǎng)不斷完善。大力實施高鐵、高速、港口融合發(fā)展戰(zhàn)略，梧柳高速、疏港大道、平南二橋建成通車，結束了縣城區(qū)26年“一橋通南北”的歷史。開工建設素有“世界第一拱”美譽的平南三橋和鎮(zhèn)隆至大安一級公路。全縣形成互聯(lián)互通的“水-公-鐵”交通網(wǎng)絡，貴梧、梧柳2條高速公路貫穿；每天68趟動車過境，大大縮短了平南與南寧、廣州、昆明、貴陽等區(qū)內(nèi)外城市的行程。
城區(qū)設施日趨健全。對迎賓大道、朝陽大道等道路進行“白改黑”和江北大道、二環(huán)大道等道路進行綠化、彩化改造，完成城區(qū)54處景觀亮化改造。建成江南、江北公園，“一江兩岸”主題景觀帶效果初顯，形成白天觀光休閑、夜晚星光璀璨的亮麗風景線。
強化招商引資，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強
平南縣堅持“一把手”抓招商，完善招商引資工作聯(lián)席會議制度、協(xié)調服務機制，創(chuàng)新招商引資方式，采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊突擊招商、專題招商、節(jié)會招商、以商招商、精準招商、等多種方式，推動招商引資結碩果。
對外合作全面深化。大力實施東進融合戰(zhàn)略，加強與珠江—西江經(jīng)濟帶城市合作，積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶和粵港澳經(jīng)濟區(qū)域合作。以竹木芒編工藝品、塑膠制品、紙塑制品等外向型產(chǎn)業(yè)為基礎，積極推進與歐美及東盟地區(qū)合作。保利高塑膠制品、平山和寺面竹木芒編工藝品遠銷歐美，全年出口總值3.2億元，位居貴港第一。擴大對外友好交往，推進高層次、寬領域開放合作，與深圳光明新區(qū)和佛山市高明區(qū)工商聯(lián)等建立友好合作關系。
創(chuàng)新招商引資方式。成立由縣政府主要領導任組長的招商工作領導小組，組建了30支招商小分隊。深入開展“大招商、招大商”，外出招商人數(shù)達510多人次，接待來訪客商200多人次。加強與廣州、深圳、佛山、東莞等廣東珠三角重點地區(qū)對接，實行定點招商、駐點招商，新增東莞、中山2個駐粵招商辦事點，大力承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。
完善招商引資制度辦法。制定委托招商獎勵辦法，完善招商項目準入管理制度，不斷提高招商效率和質量。2017年，新簽約項目53個，其中億元以上項目27個，合同投資總額119.29億元，完成市下達目標任務的238.6%。培育發(fā)展限上批零企業(yè)8家，國美電器、麥當勞等世界500強企業(yè)以及屈臣氏、南城百貨等知名企業(yè)相繼落戶平南縣。
強化脫貧攻堅，各項民生事業(yè)蓬勃發(fā)展
平南縣始終把民生實事作為“一把手”工程，扎實有效推進各類民生項目，保障群眾安全，提升公共服務水平，改善生產(chǎn)生活條件，持續(xù)增強群眾獲得感。
脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。圍繞持續(xù)保障和改善民生目標，籌集3.44億元深入實施扶貧富民工程，實現(xiàn)16個貧困村、11377名貧困人口脫貧摘帽。大力發(fā)展三黃雞、百香果、石硤龍眼、優(yōu)質水稻、柑橘等5個主導產(chǎn)業(yè)和豬、杉木等2個自選特色產(chǎn)業(yè)，打造了3個產(chǎn)業(yè)示范點。硬化貧困村屯道路283條223.2公里，1647戶貧困戶完成危改；平山鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)易地扶貧搬遷安置點如期推進，390戶貧困戶、1880人入住溫暖新家。“村民合作社+農(nóng)民工程隊”模式獲廣西日報頭版頭條報道；黨建促脫貧經(jīng)驗獲廣西精準脫貧攻堅簡報刊發(fā)；精準扶貧檔案管理、平山鎮(zhèn)竹木芒編織產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧經(jīng)驗和大坡鎮(zhèn)雅水村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獲全區(qū)推廣；縣扶貧開發(fā)領導小組獲2016-2017年度自治區(qū)脫貧攻堅先進表彰，獲表彰的集體和個人數(shù)量為全市第一。
民生福祉持續(xù)改善。投入2.15億元用于資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助和臨時救助。關注弱勢群體權益，全力保障殘疾人和孤兒基本生活。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.38%。城鄉(xiāng)居民和機關事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)步增長，醫(yī)療保險參保率達97.69%。建成公租房1892套，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置140套。民辦養(yǎng)老工作走在全市前列，3家養(yǎng)老機構獲自治區(qū)星級評定。
社會事業(yè)繁榮發(fā)展。投入2億元推進教育基礎設施建設，順利通過自治區(qū)義務教育均衡發(fā)展督導評估。教育質量穩(wěn)步提升。全縣高考一本上線822人，4人考上清華北大，平南縣中學綜合成績排全區(qū)縣級高中第8位，再次榮獲“清華大學生源地”授牌。合理配置醫(yī)療資源，在全市率先推行分級診療制度，實施差別化比例報銷制度，常住居民、重點人群及貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率分別為35%、62%、100%。全縣公共文化基礎設施場所全部免費開放，舉辦宣傳文藝演出150多場、節(jié)慶群眾文體活動200多次。全民閱讀推廣活動扎實推進，社會主義核心價值觀深入人心。開工建設縣體育中心和縣全民健身中心，建成村級公共服務中心、村屯籃球場、農(nóng)家書屋110個，無線廣播電視實現(xiàn)全覆蓋。開展第九屆廣西體育節(jié)平南縣系列體育活動。順利完成平南鎮(zhèn)、上渡鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設街道辦工作。(中共平南縣委員會 平南縣人民政府)
工業(yè)園區(qū)
華潤(平南)港口碼頭作業(yè)區(qū)
華潤水泥(平南)有限公司生產(chǎn)基地
華新米業(yè)公司生產(chǎn)車間。莫新雄攝
黃金水道—平南城區(qū)段
安懷茶園(安懷鎮(zhèn)扶蘭村)-林藝 攝
活力龔州農(nóng)業(yè)示范區(qū)
美麗的黃屋屯別墅(莫新雄攝)
北帝山漂流
平南鎮(zhèn)隆里河屯油菜花海
