“今年蠶房出租收入0.55萬元，計劃購買打田機一年可獲利2.1萬元、甚至獲利8.1萬元；明年計劃以村合作社的名義育20畝的桑苗，按照2017年桑苗價格1.8元算，預計收入5-8萬元……。”7月3日，談到村集體經濟發(fā)展時凌云縣朝里瑤族鄉(xiāng)蘭臺村黨組織第一書記韋以斌信心滿滿地說。這是該縣“四個一”助推村級集體經濟快速發(fā)展的一個縮影。

　　近年來特別是2017年以來，該縣緊緊圍繞“黨建引領、貧困先行，基本保障、全面推進”的總體思路，積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑，全縣村級集體經濟得到快速的發(fā)展。據統(tǒng)計，全縣110個行政村(社區(qū))從2015年有集體經濟收入的9個村(社區(qū))提高到2017年的73個，預計到2018年底，全縣貧困村均實現收入3萬元以上，非貧困村實現收入2萬元以上。

　　配強隊伍，壓實責任一股勁強抓到底

　　該縣始終將配齊配強工作隊伍、壓實工作責任放在首要位置，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供組織保障。成立機構，掛牌常設縣發(fā)展壯大村級集體經濟辦公室，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟辦公室主任，確保在縣鄉(xiāng)層面均有專人統(tǒng)籌村級集體經濟工作。明確責任，進一步強化責任領導，把發(fā)展壯大村級集體經濟定義為“縣、鄉(xiāng)、村”三級書記工程，建立健全工作機制，主要負責人要親自抓、分管負責人要具體抓，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。配強隊伍，結合2017年村(社區(qū))“兩委”換屆，選優(yōu)配強村民合作社班子，把在村里有威信、想干事、懂經營、會管理的經濟能人、返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、退休干部等人員選進村民合作社班子。

　　規(guī)劃先行，科學謀劃一系列精準良策

　　按照科學謀劃、規(guī)劃先行的原則，依托凌云獨特區(qū)位優(yōu)勢，結合全縣“三張葉子”“三篇文章”、“三張名片”發(fā)展規(guī)劃，因地制宜的編制轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃。一是組織縣、鄉(xiāng)分管領導、專技干部，村“兩委”干部，農村致富能人等，通過外出考察學習、座談討論等形式對發(fā)展村級集體經濟進行分析，結合地域資源優(yōu)勢，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本村發(fā)展規(guī)劃。二是通過與廣西縣域科學發(fā)展促進會進行合作，引進專家組進駐，編制全縣發(fā)展壯大村級集體經濟規(guī)劃，同時對鄉(xiāng)、村層面的村級集體經濟發(fā)展進行實地指導。力爭做到科學、精準的編制縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展規(guī)劃，提升村級集體經濟收入方案的可操作性和收入來源的可持續(xù)性。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個村(社區(qū))均編制完成發(fā)展壯大村級集體經濟規(guī)劃。

　　拓寬思路，探索形成一大批發(fā)展實招

　　結合“三資”清查，針對各村實際情況，積極探索發(fā)展方式。采取集約經營、合作經營、抱團經營、村企聯動等“多條腿走路”的方式，不斷壯大村集體經濟。同時，村民合作社在促進勞動力轉移就業(yè)工作，獲取了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補足、服務費。如下甲鎮(zhèn)河洲村組織的村民合作社勞務服務專場招聘會，共組織了百色市恒華服裝有限公司、珠海電子科技有限公司等15家企業(yè)進場參與招聘，涉及56個工種，提供800多個優(yōu)質崗位，簽訂就業(yè)意向154人次91人。此外，還繼續(xù)用好政策福利，促進多元增收。指導村民合作社，通過協(xié)助林業(yè)、茶葉、桑蠶部門實施油茶低改、茶葉低改、發(fā)展桑蠶種植項目，收取管理服務費，實現村級集體經濟多元化增收。

　　扶持保障，統(tǒng)籌提供一條龍服務模式

　　充分發(fā)揮財政資金撬動作用，切實做好發(fā)展項目風險防控，積極探尋產業(yè)獎補有效模式。統(tǒng)籌平臺保障、自主發(fā)展“兩條腿”走路。今年該縣在每個村(社區(qū))整合村級集體經濟發(fā)展基金20萬元的基礎上，再次為每個村注入40-80萬元的發(fā)展基金，其的30萬用于各村(社區(qū))自主發(fā)展項目，確保每個村既能從平臺基金獲得收入保底，又能充分發(fā)揮村“兩委”、村民合作社積極性，激發(fā)村級集體經濟發(fā)展的內生動力，提升農村集體經濟自我“造血”能力和自我發(fā)展水平。加大獎補力度。對于養(yǎng)殖及桑蠶等農業(yè)產業(yè)，采取“村集體+合作社(企業(yè))+基地+農戶”的模式，將以往政府直補到農戶的產業(yè)發(fā)展資金，改為村集體產業(yè)獎補資金；村“兩委”和村民合作社組織農戶積極發(fā)展增收致富產業(yè)，縣財政根據縣政府獎補方案，把獎補資金撥付給村民合作社，合作社按協(xié)議兌現給農戶，再按協(xié)議分配服務費用及產業(yè)紅利作為集體經濟收入，實現“農戶增收、合作社壯大、村集體獲益”的“三贏”目標。(黃元榮 陳彥澂)