5月1日，在環(huán)江毛南族自治縣易地搬遷安置點毛南家園，來自馴樂鄉(xiāng)福壽村的黃會浩一家人，住在配套設(shè)施一應(yīng)俱全的120平方米的新居里，度過第一個勞動節(jié)，喜悅之情溢于言表。
居住分散、交通滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)生活條件落后，是黃會浩一家人過去的生活寫照，也是環(huán)江絕大多數(shù)農(nóng)村貧困戶的生活現(xiàn)狀。
面對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的窘?jīng)r，早在上世紀(jì)八十年代，環(huán)江就開創(chuàng)“異地搬遷”模式，成為廣西開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧實踐的典型代表之一。
隨著全面脫貧攻堅戰(zhàn)的打響，環(huán)江進(jìn)一步提出產(chǎn)業(yè)覆蓋與易地安置相結(jié)合的開發(fā)扶貧新模式，建立長效幫扶機制，推動精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)新突圍。
政策引領(lǐng)：讓貧困戶“搬得出”
龔水勝是環(huán)江縣龍巖鄉(xiāng)達(dá)科村肯龍屯貧困戶，這里深山高寒，環(huán)境閉塞，符合環(huán)江縣易地扶貧搬遷政策。今年1月，龔水勝一家七口人，舉家搬遷到毛南家園，住進(jìn)了120平方米的新房子。
龔水勝個人僅投資1.75萬元，政府補助18.91萬元，就拿到了搬遷新房的鑰匙。“這里交通便利、信息靈通，而且在家門口就能找工作，有穩(wěn)定收入，再也沒有后顧之憂。” 談到搬遷后的新生活，龔水勝一家人充滿信心。
靠山難吃山，靠水難吃水。像龔水勝這樣原住地環(huán)境條件惡劣的貧困戶，在環(huán)江是一個相對龐大的群體，也是當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先動員和解決的易地扶貧搬遷對象。
但是一些貧困戶不愿意搬。他們“不想搬”，擔(dān)心舉家搬遷遠(yuǎn)離故土生活不便；他們更“不敢搬”，擔(dān)心搬到新址沒土地、沒工作、沒收入。
為打消群眾的顧慮，在保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，環(huán)江縣在集中安置點配套建設(shè)水電路通訊、幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)平臺等設(shè)施，方便搬遷戶就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、出行。同時，縣委、縣政府給予搬遷新居的家庭購買床、椅、桌等日常必需品，發(fā)放安置補貼1000元，打消他們“不想搬”的后顧之憂。
為杜絕搬遷后出現(xiàn)的“貧窩挪困窩”現(xiàn)象，環(huán)江縣將公路沿線、中心村、城鎮(zhèn)近郊等發(fā)展條件好、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相對完備的地方，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，便于群眾就業(yè)的區(qū)域作為易地安置項目選址的優(yōu)先選擇。同時，與搬遷戶簽訂就業(yè)幫扶協(xié)議，幫助解決后期穩(wěn)定收入問題，讓他們安心生產(chǎn)生活，解開他們“不敢搬”的思想癥結(jié)。
產(chǎn)業(yè)帶動：讓搬遷者“住得下”
目前，環(huán)江已有648戶貧困戶、2862人通過易地扶貧搬遷入住新房。記者在易地扶貧搬遷集中安置點“毛南家園”“老鄉(xiāng)家園”了解到，這些搬遷安置點就坐落在河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)附近。目前，該園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)37家，可提供1200多個就業(yè)崗位，搬遷群眾在家門口就能就業(yè)。
此外，環(huán)江將易地扶貧搬遷與美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，通過統(tǒng)籌完善配套政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)置公益性崗位，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，真正讓貧困戶安居樂業(yè)。
為解決搬遷戶生存與發(fā)展的根本問題，確保他們“住得下”，目前，環(huán)江通過引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、企業(yè)，創(chuàng)建易地搬遷扶貧產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長效、收入穩(wěn)固目標(biāo)，不斷增強易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)“造血”功能。
川山鎮(zhèn)下久村，縣政府從中央預(yù)算內(nèi)安排資金2325萬元，通過土地流轉(zhuǎn)，租賃經(jīng)營的形式，創(chuàng)建了易地搬遷扶貧產(chǎn)業(yè)園，一舉解決了4650戶搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。該產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)為主，推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+易地扶貧搬遷”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，搬遷戶通過土地入股，由農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，建立易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
馴樂苗族鄉(xiāng)山崗村，22戶農(nóng)戶立志走出深山，摘掉窮帽。他們在帶頭人黃永種的帶領(lǐng)下，攜家?guī)Э?8人，來到水源鎮(zhèn)中澗村，在縣水果局、家文果業(yè)的指導(dǎo)下，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，租用山地，通過貧困戶申請小額扶貧貸款、親戚借貸、老板融資等方式籌集資金近200萬元，克服當(dāng)?shù)厝彼�、缺電的困難，肩挑背扛，通過柴油發(fā)電抽水、集雨灌溉、電瓶照明的方式，連片種植砂糖桔480畝。他們計劃在2020年擴大種植面積至1000畝，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)易地產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)、“十大百萬”示范區(qū)。這22戶農(nóng)戶“出去闖”的經(jīng)歷，在當(dāng)?shù)亓鱾魃鯊V。馴樂鄉(xiāng)100多戶農(nóng)戶受到觸動，也分別來到思恩鎮(zhèn)的人和村、陳雙村，洛陽鎮(zhèn)的合作村等地，租地開展水果種植，目前種植總面積達(dá)2000多畝。
“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心。”在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)過程中，環(huán)江縣正從扶心、扶志、扶智等方面全面、精準(zhǔn)發(fā)力，建立了一系列以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的長效幫扶機制，探索出了一條長效持續(xù)脫貧的環(huán)江精準(zhǔn)脫貧模式。
