為完成21個(gè)村6075戶2.4萬(wàn)貧困人口今年脫貧出列，實(shí)現(xiàn)全縣2018年脫貧摘帽目標(biāo)，作為自治區(qū)級(jí)貧困縣和石漠化片區(qū)縣的寧明縣，立足把產(chǎn)業(yè)扶貧作為決勝脫貧攻堅(jiān)的根本舉措，通過(guò)“三管齊下”大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10627元，增長(zhǎng)10.6%。全縣162個(gè)村(社區(qū))中，集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元的有6個(gè)，收入2-5萬(wàn)元的有50個(gè)，52個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)2萬(wàn)元以上。2018年，全縣所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入將超過(guò)3萬(wàn)元，其中10個(gè)村收入將超過(guò)10萬(wàn)元。
強(qiáng)化“三方力量”。該縣著力強(qiáng)化“三力”，為扶貧產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力。他們及時(shí)成立扶貧產(chǎn)業(yè)專(zhuān)責(zé)小組和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由3名縣委常委分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)。并設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦和村集體經(jīng)濟(jì)辦，落實(shí)8名專(zhuān)職干部，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。二是強(qiáng)化集體帶動(dòng)力。該縣在崇左市率先完成村民合作社建設(shè)，以“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)群眾“抱團(tuán)發(fā)展”，有效提高產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)�；健Ｈ菑�(qiáng)化黨員引領(lǐng)力。他們深入推進(jìn)“黨建+”，提倡村“兩委”主官兼任村民合作社社長(zhǎng)，引導(dǎo)支持黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，組織黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，使扶貧產(chǎn)業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。
創(chuàng)新“三種模式”。該縣圍繞特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是互助托管模式。寧明縣共有甘蔗面積70萬(wàn)畝，年產(chǎn)甘蔗300萬(wàn)噸，全縣蔗農(nóng)30萬(wàn)人，占總?cè)丝?4萬(wàn)的68%；其中蔗區(qū)貧困人口4萬(wàn)，占貧困人口總量的56%。為此，該縣把蔗區(qū)作為最大的扶貧戰(zhàn)區(qū)，以村為單位組建甘蔗生產(chǎn)互助組，由村民合作社領(lǐng)導(dǎo)，整合勞動(dòng)力資源，在蔗區(qū)開(kāi)展換工互助、有償服務(wù)、土地托管等。村民合作社通過(guò)托管荒地委托互助組種蔗獲得每噸10元利潤(rùn)分成，還得到糖廠每噸2元和縣財(cái)政給予每村5萬(wàn)元扶持，預(yù)計(jì)每村年收入超6萬(wàn)元。同時(shí)，用好用足邊境貿(mào)易政策，組建邊民互助組在口岸、邊貿(mào)互市點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易，交易利潤(rùn)的10%作為村集體收入，年獲利15萬(wàn)元以上。目前，全縣已組建甘蔗生產(chǎn)互助組42個(gè)、邊境貿(mào)易邊民互助組5個(gè)。二是村企聯(lián)營(yíng)模式。該縣注意盤(pán)活林業(yè)資源，實(shí)行村企聯(lián)營(yíng)，努力做大林區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。如寨安鄉(xiāng)立門(mén)村通過(guò)“四級(jí)聯(lián)營(yíng)”，即林場(chǎng)、鄉(xiāng)、村、屯按股份聯(lián)合經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)，村集體年收入3萬(wàn)元以上。在世界文化遺產(chǎn)地花山巖畫(huà)景區(qū)內(nèi)的城中鎮(zhèn)耀達(dá)村則與旅游企業(yè)合資購(gòu)買(mǎi)中巴車(chē)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)村集體年收入25萬(wàn)元。目前，全縣通過(guò)村企聯(lián)營(yíng)使年收入實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)元以上的村有12個(gè)。三是扶貧車(chē)間模式。該縣抓住政策機(jī)遇，實(shí)施“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”等4類(lèi)扶貧車(chē)間，開(kāi)辟村集體增收新渠道。如海淵鎮(zhèn)那功村利用舊辦公樓與華凱電子公司合作建立“廠房式”扶貧車(chē)間，村集體年租金收入4萬(wàn)元。城中鎮(zhèn)浦瓜村與華凱電子公司合作建設(shè)“居家式”扶貧車(chē)間，村民合作社每月獲得車(chē)間產(chǎn)值10%的收入，以及公司給予的務(wù)工滿3個(gè)月的貧困戶人頭200元的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了三方共贏。目前，全縣已建成扶貧車(chē)間148個(gè)，帶動(dòng)行政村35個(gè)，吸納貧困戶9500多人。
主攻“五大戰(zhàn)區(qū)”。該縣結(jié)合縣情實(shí)際，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展少走彎路、加快上路。他們立足貧困人口分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)支撐度，將全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)劃分為蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“五大戰(zhàn)區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展牛、貿(mào)、旅和糖、農(nóng)、木“3+3”特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率90%，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，科學(xué)出臺(tái)《“五大戰(zhàn)區(qū)”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)制定《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，明確總體目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施。該縣還成功打造“蔗-牛-菇-肥”項(xiàng)目，即用蔗葉養(yǎng)牛，再用牛糞種植茶樹(shù)菇，產(chǎn)完茶樹(shù)菇后的菌棒和牛糞再加工成肥料，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，收益好，很受群眾歡迎。目前，全縣肉牛存欄近4萬(wàn)頭，帶動(dòng)貧困戶1.3萬(wàn)戶。此外，他們還打造了花山田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等15個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，在全縣營(yíng)造了做大扶貧產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)比學(xué)趕超的濃厚氛圍。(周貽剛 何勇)
