瑤民采摘六堡茶
煙農(nóng)喜收曬煙
沙田民田村沙田柚
望高百富淮山基地
沙田茨菇綠油油
栗木蓮藕香萬(wàn)家
溫氏合作戶養(yǎng)雞
自動(dòng)噴污離舍發(fā)酵床(背面)
平桂訊 今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。以土瑤為代表的廣西人口較少民族脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展得怎么樣？少數(shù)民族深貧地區(qū)脫貧面臨哪些困難？當(dāng)?shù)厝罕娪惺裁匆庖?jiàn)建議？3月27日-28日，自治區(qū)主席陳武深入賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)，實(shí)地考察土瑤深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一系列重要講話精神，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，集中力量，扎實(shí)有效打好土瑤深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)在全面小康路上掉隊(duì)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钍芄奈琛?/p>
平桂深度貧困村包含公會(huì)茶坪、清水、忠平，鵝塘明梅、大明、槽碓，水口芳江，沙田獅東、新民、金竹，大平瑤族鄉(xiāng)里頭、龍槽等12個(gè)行政村，共4235戶21757人。12個(gè)深度貧困村中的金竹、獅東、新民、大明、明梅、槽碓等，是全國(guó)唯一土瑤少數(shù)民族群眾聚居地，是平桂區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的區(qū)域。
12個(gè)深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，以種植杉、茶葉、竹子、八角等農(nóng)業(yè)品種為主，山石地面積較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約多、渠道少、規(guī)模小、效益低。為增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，解決貧困村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的難題，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富，平桂區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)認(rèn)真分析和實(shí)地考察，從2013年開(kāi)始以扶貧茶葉產(chǎn)業(yè)為依托，平桂區(qū)本級(jí)財(cái)政全額投入扶持貧困村建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園，以貧困村集體經(jīng)濟(jì)茶園為示范引領(lǐng)，推動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
2013年始采取平桂區(qū)本級(jí)財(cái)政全額投入的形式扶持新識(shí)別的40個(gè)貧困村分別建立村級(jí)集體示范茶園，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村或“空殼村”的村集體經(jīng)濟(jì)茶園，茶園建成后收益作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村或“空殼村”的收入，茶園用工必須優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶，以解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村或“空殼村”的無(wú)集體收入和非貧困村貧困戶的脫貧問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)村村有增收支柱產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶都參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。目前貧困村集體經(jīng)濟(jì)茶園3000多畝交由平桂區(qū)碧云峰茶葉發(fā)展有限公司托管，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招租，盤(pán)活村集體資產(chǎn)，增加村集體收入60萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村集體收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。在貧困村集體經(jīng)濟(jì)茶園示范帶動(dòng)下，積極打造生態(tài)茶園旅游觀光。結(jié)合茶葉產(chǎn)業(yè)打造“公司+基地+工廠+農(nóng)戶+旅游”原生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，立足自然，注重挖掘當(dāng)?shù)孛褡逦幕L(fēng)情和歷史文化，把古村落的自然景觀、歷史人文、茶文化有機(jī)融合；將民生事業(yè)的開(kāi)發(fā)作為考慮的重心，著力發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步吸引游客前來(lái)觀光、體驗(yàn)農(nóng)村生活。
十八大以來(lái)，平桂區(qū)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果。但進(jìn)入新一階段的脫貧攻堅(jiān)，剩下的都是十分難啃的“硬骨頭”。按廣西深度貧困地區(qū)的“兩高兩缺兩差兩低四重” (即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高，耕地缺、飲用水缺，居住環(huán)境差、道路交通差，農(nóng)業(yè)效益低、貧困人口收入低，低保兜底任務(wù)重、易地扶貧搬遷任務(wù)重、因病致貧返貧人口脫貧任務(wù)重、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)重)的特征，平桂目前尚有大平瑤族鄉(xiāng)和水口鎮(zhèn)兩個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大明、明梅等24個(gè)深度貧困村，其中深度貧困人口共18109人，占平桂現(xiàn)有貧困人口的40.71%。特別是沙田鎮(zhèn)的獅東村、金竹村、新民村和鵝塘鎮(zhèn)的大明村、明梅村、槽碓村六個(gè)土瑤少數(shù)民族聚居村貧困程度之深，賀州罕見(jiàn)、廣西少有。據(jù)測(cè)算，2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)深度貧困村僅解決行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難等基礎(chǔ)設(shè)施就需投入5億元以上。
為確保平桂區(qū)2019年如期實(shí)現(xiàn)摘帽出列，與全國(guó)全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)，十分迫切需要上級(jí)部門(mén)給予政策和資金的大力支持和幫助。一是建議整合資金，集中人力、物力、財(cái)力，著力解決深度貧困地區(qū)路、水、住、通訊等問(wèn)題，切實(shí)改善深度貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧舉措，積極發(fā)揮平桂區(qū)18項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)政策作用，打好組合拳。二是建議引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與土瑤地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快杉樹(shù)、茶葉、八角等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和金融扶持作用。立足12個(gè)深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)龍槽村、里頭村、槽碓村、獅東村種植杉樹(shù)；推動(dòng)龍槽村、里頭村、茶坪村、清水村、忠平村、金竹村、獅東村、芳江村、新民村9個(gè)深度貧困村種植茶葉；推動(dòng)龍槽村、金竹村等種植甜柑橘、百香果等特色水果；推動(dòng)里頭村、明梅村、金竹村、芳江村、新民村等種植黑木耳、野韭菜、冬筍等品種；推動(dòng)清水村、芳江村、忠平村、茶坪村開(kāi)展水牛、土雞、香豬、蜜蜂等特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，全面增強(qiáng)貧困戶的造血能力。( 楊劍平)
