篩選、嵌絲、上機(jī)……在天等縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園里的九零零工藝飾品涂裝有限公司生產(chǎn)流水線上，著統(tǒng)一工作服、佩戴工作牌的員工正認(rèn)真地制作飾品。九零零工藝飾品涂裝有限公司由天等縣都康鄉(xiāng)永隆村的梁邦紅于2016年創(chuàng)立，有4條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，50多名員工中多為農(nóng)村留守婦女。該公司還將相對簡單的產(chǎn)品制作工序分流到各村屯，形成流動(dòng)的“扶貧車間”近10個(gè)，幫助300多名困難群眾在家實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　這是天等縣園區(qū)企業(yè)擴(kuò)散型“扶貧車間”中的典型實(shí)例，也是天等縣因地制宜創(chuàng)新發(fā)展“扶貧車間”脫貧模式的縮影。近年來，天等縣以發(fā)展“扶貧車間”為突破口，一步一個(gè)腳印，形成“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶富一方”的扶貧格局，用“小車間”來撬動(dòng)“大扶貧”。目前，天等縣已創(chuàng)建“扶貧車間”100多個(gè)，帶動(dòng)1300多戶貧困戶在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，貧困戶人均年增收1.5萬元以上，安排留守婦女就業(yè)1250人。

　　初顯雛形：“小車間”承載脫貧致富“大夢想”

　　黨的十九大報(bào)告中指出，要重點(diǎn)攻

　　克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　天等縣山多地少、自然條件十分惡劣，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，有6.6萬貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)16.5%；外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員13.6萬多人，占全縣人口30%。憑借著“天等不等天，苦干不苦熬”的吃苦耐勞精神和敢闖敢拼的品質(zhì)，大批天等人離開家鄉(xiāng)，走南闖北，經(jīng)商務(wù)工，他們當(dāng)中的一部分人在外打拼多年，積累了資金、技術(shù)、人脈和經(jīng)驗(yàn)后，開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐漸形成“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的態(tài)勢。其中部分天等人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，把車間建在了村頭屯尾、田間地頭，讓農(nóng)村留守婦女和貧困戶就地就近就業(yè)，成為了“扶貧車間”的最早雛形。

　　隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，天等縣委、縣政府敏銳地發(fā)現(xiàn)，“扶貧車間”就孕育在全縣的外出務(wù)工人員多、有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員多、農(nóng)村留守老人兒童婦女多的實(shí)際中，應(yīng)大力為返鄉(xiāng)人才創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，以“扶貧小車間”為載

　　體，為貧困群眾打開脫貧致富新門路，尤其是讓大量農(nóng)村留守婦女在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既方便照顧老人小孩，又能得到穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。除此之外，經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在“扶貧車間”上班的貧困農(nóng)民，思想得到進(jìn)步，素質(zhì)得到提高，達(dá)到了既扶貧又扶志的效果，有利于加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富“大夢想”。

　　茁壯成長：多類型“扶貧車間”迸發(fā)脫貧活力

　　“扶貧車間”發(fā)展之初普遍存在“散、弱、小”，如何推動(dòng)“扶貧車間”從自發(fā)走向自覺、從分散走向集約、由弱小走向強(qiáng)大？

　　市委書記、市人大常委會(huì)主任劉有明多次深入天等縣調(diào)研“扶貧車間”并指出，要挖掘豐富“扶貧車間”內(nèi)涵，把

　　“扶貧車間”擴(kuò)展到加工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)等多個(gè)行業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村合作社、家庭作坊、小型加工廠等運(yùn)作模式，把“扶貧車間”做大做強(qiáng)，做成天等脫貧的響亮品牌。這為天等縣發(fā)展“扶貧車間”指明了方向。

　　為此，天等縣依托全縣資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，第一時(shí)間成立天等縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)工作小組，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)就業(yè)‘扶貧車間’發(fā)展的實(shí)施方案》《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策暫行辦法》等優(yōu)惠政策，商討解決“扶貧車間”發(fā)展遇到的重要問題，做到“宜工則工、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游”，形成了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展型、園區(qū)企業(yè)擴(kuò)散型、家庭作坊擴(kuò)大型、外引內(nèi)聯(lián)配套型等多個(gè)類型的“扶貧車間”。

　　都康鄉(xiāng)鑫達(dá)手套廠由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員黃靜芳于2016年年初創(chuàng)建，專門生產(chǎn)出口發(fā)達(dá)國家建筑和機(jī)械行業(yè)專用手套。該廠現(xiàn)有的152名員工中90%為留守婦女，有30人為建檔立卡貧困人口，員工每月工資收入1800元至3000元，成為當(dāng)?shù)芈暶�遠(yuǎn)揚(yáng)的"巾幗扶貧車間"。

　　與鑫達(dá)手套廠的本地人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型相比，龍茗鎮(zhèn)揚(yáng)翔公司養(yǎng)豬基地則采用的是外引內(nèi)聯(lián)配套模式，引進(jìn)外來公司投資建設(shè)，吸納貧困戶以扶貧貼息貸款5萬元參股，每年給予貧困戶股金10%的分紅5000元�；�地用工優(yōu)先雇用附近村屯的貧困戶，每人年收入3.6萬元左右，貧困戶有了穩(wěn)定收入。該項(xiàng)目占地50畝、總投資2500萬，計(jì)劃年出欄生豬7000余頭，可帶動(dòng)420戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　在多個(gè)類型"扶貧車間"中，還不乏"互聯(lián)網(wǎng)+物流+農(nóng)產(chǎn)品"的新興交易模式。天等縣依托廣西空店資產(chǎn)管理有限公司架設(shè)的"空中農(nóng)貿(mào)市場"平臺(tái)，在54個(gè)貧困村創(chuàng)建了"空店"扶貧車間，收購各地貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品、手工作品等，由"空店"總部分發(fā)銷售到各社區(qū)，累計(jì)交易金額400多萬元，涉及貧困戶1600多戶，每年可為貧困戶增收3000至4500元。同時(shí)，該縣利用中國人壽電商"惠生活"平臺(tái)銷售天等縣指天椒醬、把荷芋頭、都康富硒香米、苦丁茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，交易金額達(dá)500萬元，受益貧困戶約200戶。

　　壯大升格："扶貧車間"升級(jí)版助力鄉(xiāng)村振興

　　黨的十九大首次提出"實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"，天等縣領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為這為"扶貧車間"發(fā)展帶來了良好契機(jī)、大有可為。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，再次對做大做強(qiáng)"扶貧車間"進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，制定出臺(tái)了《關(guān)于打造"扶貧車間"升級(jí)版，構(gòu)建"精準(zhǔn)脫貧"新格局的決定》，大力推進(jìn)行業(yè)覆蓋精準(zhǔn)化、車間布局精細(xì)化、發(fā)展模式精密化、技能培訓(xùn)精致化、崗位定制精準(zhǔn)化、扶貧措施精深化，致力于打造"扶貧車間"升級(jí)版、構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)新格局，助力鄉(xiāng)村振興、加快圓夢小康。

　　--把"小車間"聚集成"大產(chǎn)業(yè)"。結(jié)合天等縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，優(yōu)化招商引資環(huán)境，緊扣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，做好"扶貧車間"規(guī)劃布局，大力扶持創(chuàng)辦"扶貧車間"。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化管理服務(wù)，鼓勵(lì)"扶貧車間"擴(kuò)大規(guī)模、提高效益，成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　--把"小崗位"厚積成"大課堂"。整合各單位培訓(xùn)資源，圍繞"扶貧車間"技能培訓(xùn)需求，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目清單制度，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，推行"短、平、快"職業(yè)技能培訓(xùn)，提升務(wù)工人員的素質(zhì)能力，為企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

　　--把"小作坊"拓展成"大平臺(tái)"。健全"扶貧車間"管理機(jī)制，打造車間管理平臺(tái)，結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促使"扶貧車間"成為促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。

　　--把"小加工"質(zhì)變成"大規(guī)模"。發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)選擇前景好、基礎(chǔ)好、效益高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育一批新的規(guī)模以上企業(yè)，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成全縣脫貧攻堅(jiān)的大格局，確保2020年全縣脫貧摘帽。