寧明縣吹響脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)以來，充分利用國家相關(guān)邊貿(mào)優(yōu)惠政策，因人因地制宜，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步完善邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，創(chuàng)新推行邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)扶貧“八個(gè)一批”行動(dòng)，著力加快邊境地區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐，努力幫扶7744名貧困邊民實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，取得了顯著成效。

　　寧明縣地處桂西南邊陲，與越南北部?jī)墒∷目h接壤，有寨安、峙浪、愛店、桐棉四個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊境線長(zhǎng)212公里。境內(nèi)有國家一類口岸愛店口岸和愛店、北山、板爛三個(gè)邊民互市點(diǎn)，邊貿(mào)資源得天獨(dú)厚。為加快邊境地區(qū)貧困邊民脫貧攻堅(jiān)摘帽步伐，寧明縣大力實(shí)施“八個(gè)一批”邊貿(mào)扶貧行動(dòng)。

　　邊民互助組幫扶一批。該縣實(shí)施以強(qiáng)帶弱，互助增收，在縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)指引下，充分利用國家相關(guān)邊貿(mào)優(yōu)惠政策，讓一部分已經(jīng)通過參與邊境互市貿(mào)易先富起來的村屯干部、經(jīng)濟(jì)能人，組建邊民貿(mào)易互助組，帶動(dòng)大部分貧困邊民參與到互市貿(mào)易當(dāng)中，增加其收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前，全縣四個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織貧困邊民參與互市貿(mào)易，諸如從事邊境小額貿(mào)易、運(yùn)輸、裝卸等邊境互市貿(mào)易活動(dòng)，每人每日可增加收入50元/人，每月增加1500元/人，大大提高了邊民收入。愛店鎮(zhèn)已創(chuàng)建“雙創(chuàng)孵化園基地”、設(shè)立50個(gè)互助組和1個(gè)邊民互市交易服務(wù)中心，共有6566名邊民(含貧困戶)在海關(guān)進(jìn)行了登記備案錄入，1325名貧困邊民參與邊貿(mào)扶貧活動(dòng)。截至2017年11月，全縣參與邊民互助組共57組2371人，其中貧困組員735人；全縣有11076名邊民參與邊境互市貿(mào)易活動(dòng)，其中貧困邊民人數(shù)3079人。

　　邊貿(mào)小額貸款幫扶一批。該縣積極落實(shí)邊民小額貼息貸款等扶貧優(yōu)惠政策，通過發(fā)放邊民小額貼息貸款，解決有致富愿望、自愿參與邊貿(mào)互市貿(mào)易活動(dòng)的貧困邊民缺乏資金的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1—11月，全縣累計(jì)發(fā)放邊民小額貸款1002萬元，授信人數(shù)413人。

　　邊貿(mào)加工企業(yè)幫扶一批。該縣充分利用國家相關(guān)邊貿(mào)優(yōu)惠政策，發(fā)揮邊境口岸優(yōu)勢(shì)，對(duì)落地企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，著重引進(jìn)加工企業(yè)落戶當(dāng)?shù)剡呝Q(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)行“互市+加工”增值運(yùn)營模式，建立“互助組+邊民+企業(yè)+金融”發(fā)展模式，為邊民及邊民互助組與企業(yè)牽線搭橋，向邊民勞動(dòng)者提供更多裝卸運(yùn)輸、倉儲(chǔ)加工等就業(yè)崗位。一是幫助邊民互助組與企業(yè)建立穩(wěn)定的互市商品購銷關(guān)系，同時(shí)企業(yè)在用工方面優(yōu)先雇用互助組貧困邊民。二是積極主動(dòng)尋找有能力的企業(yè)，為能力、資金相對(duì)弱的互助組提供幫扶和贊助。三是通過“貧困戶貸款帶資入股—政府貼息—企業(yè)經(jīng)營—貧困戶分紅”的運(yùn)營模式，積極發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)期有收入，脫貧有目標(biāo)。目前，全縣邊貿(mào)落地規(guī)模加工企業(yè)2個(gè)。到明年上半年，該縣還計(jì)劃引進(jìn)5—10家加工企業(yè)落戶愛店、板爛、北山邊境貿(mào)易進(jìn)出口加工區(qū)，主要從事中草藥半成品、農(nóng)副產(chǎn)品、海(水)產(chǎn)品等加工生產(chǎn)。

　　邊貿(mào)運(yùn)輸車隊(duì)幫扶一批。該縣積極為有意參與邊貿(mào)運(yùn)輸?shù)珶o錢購買車輛的貧困邊民解決缺乏資金的難題，通過扶貧貸款購買運(yùn)輸車輛參與邊貿(mào)運(yùn)輸。并通過把閑散的運(yùn)輸車輛集中起來組成邊貿(mào)運(yùn)輸隊(duì)，規(guī)范邊貿(mào)運(yùn)輸管理，提高邊民邊貿(mào)收入。截止2017年11月底，全縣邊貿(mào)運(yùn)輸海關(guān)備案車輛692輛。

　　運(yùn)輸裝卸隊(duì)幫扶一批。該縣在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村屯為單位，組織貧困戶青壯年勞動(dòng)力參與邊貿(mào)裝卸隊(duì)，帶動(dòng)貧困邊民增收脫貧。2017年1—11月，全縣有300多個(gè)邊民參與邊貿(mào)裝卸隊(duì)。

　　電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。該縣充分發(fā)揮電子商務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生方面的作用，大力發(fā)展邊貿(mào)區(qū)電子商務(wù)，搭建邊貿(mào)區(qū)“郵政村郵樂購”、阿里巴巴農(nóng)村淘寶、樂村淘、京東等電子商務(wù)平臺(tái)，在邊貿(mào)區(qū)建設(shè)“產(chǎn)地直供”、“產(chǎn)地直發(fā)”電商基地。通過“政府扶持+農(nóng)村電商+跨境電商+實(shí)體企業(yè)”模式，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨н吤窦尤腚娚虅?chuàng)業(yè)行列，通過電商平臺(tái)線上線下銷售邊境加工企業(yè)產(chǎn)品及本地特色農(nóng)副產(chǎn)品增收，努力打造邊境互市點(diǎn)土特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集散地。目前，全縣四個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))均設(shè)有“郵政村郵樂購”網(wǎng)點(diǎn)。

　　園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)幫扶一批。該縣幫扶組建邊民施工隊(duì)到愛店邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及北山、板爛互市點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參與建筑施工。同時(shí)，園區(qū)項(xiàng)目建成后，企業(yè)用工優(yōu)先雇用貧困邊民，幫助約1000多位貧困邊民增加收入。

　　易地搬遷安置幫扶一批。該縣通過中央政府專項(xiàng)債券和貸款融資，按人均6萬元、戶均20萬元以內(nèi)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，用于邊境貧困邊民住房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，并依托互市點(diǎn)(口岸)建設(shè)愛店邊境搬遷安置點(diǎn)——“老鄉(xiāng)家園”扶貧安置小區(qū)。從2016年至2018年，“老鄉(xiāng)家園”將完成搬遷安置貧困邊民620戶1815人。目前，“老鄉(xiāng)家園”已有307戶參加抽簽訂房。 (周貽剛 陸鐵山)