田東訊 (記者/陳強(qiáng) 通訊員/韋文孟 蒙巍)8月5-6日，正值周末。在田東縣祥周鎮(zhèn)模范村龍?zhí)鹅`湖景區(qū)，連續(xù)兩天游人絡(luò)繹不絕。模范村在接待游客的同時(shí)，也產(chǎn)生了煩惱——因?yàn)橘Y金不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，接待能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　不過，這一問題即將得到解決。該村第一書記農(nóng)春兵介紹，縣里安排的200多萬(wàn)元財(cái)政涉農(nóng)資金馬上就要到位了。

　　模范村的希望，源自于該縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的做法。自今年7月開始，針對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金投向分散、資金使用效益低、難以集中力量辦大事的問題，該縣改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

　　按照這一做法，該縣把各級(jí)財(cái)政安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金，以及補(bǔ)助教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面資金，全部統(tǒng)籌整合起來，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制。從而做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。目前，全縣已統(tǒng)籌涉農(nóng)資金1.38億元。

　　在此基礎(chǔ)上，該縣將完善資金安排使用機(jī)制，精準(zhǔn)有效使用資金。按照“有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于農(nóng)民致富，有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，將資金投向這些項(xiàng)目：優(yōu)先支持有一定規(guī)模和基礎(chǔ)，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，并已投入運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)旅融合示范項(xiàng)目;大力支持有一定規(guī)模和基礎(chǔ)，并已投入運(yùn)營(yíng)的特色種養(yǎng)業(yè)示范項(xiàng)目;適度支持在建的、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的產(chǎn)旅融合項(xiàng)目，以及在建的、效益大的特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)已建成運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，新增投資超過1000萬(wàn)元的，按當(dāng)年新增投資額的20%給予扶持。

　　目前，該縣已遴選出49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。整合的財(cái)政涉農(nóng)資金，將按照當(dāng)年業(yè)主實(shí)際投入數(shù)80%、40%、20%、10%的比例入股，重點(diǎn)用于完善水、電、路等公共配套設(shè)施的固定資產(chǎn)投資。

　　統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的出發(fā)點(diǎn)是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。據(jù)估算，這1.38億元涉農(nóng)資金集中投向的49個(gè)產(chǎn)旅融合項(xiàng)目和特色種養(yǎng)項(xiàng)目，將放大財(cái)政資金的使用效應(yīng)，撬動(dòng)8億元左右的社會(huì)資本投入，并將帶動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時(shí)，重點(diǎn)扶持的49個(gè)項(xiàng)目業(yè)主，均與貧困村“兩委”簽訂《聯(lián)村幫扶協(xié)議書》，帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這將有助于“一村一品”“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局的形成。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)年可帶動(dòng)約2000人就業(yè)，月人均增加收入1500元。

　　為了防控風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政涉農(nóng)資金的保值增值，49個(gè)項(xiàng)目業(yè)主還將分別與貧困村“兩委”簽訂《入股協(xié)議》。承諾每年給貧困村的分紅比例不低于項(xiàng)目扶持資金的5%，并按每年5%的比例提前交納2年的風(fēng)險(xiǎn)保證金。此外，項(xiàng)目入股保底分紅，可以突破貧困村當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的限制，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大和貧困人口穩(wěn)定增收。