平果市位于廣西西南部,縣域面積2485平方公里,轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)181個行政村(社區(qū)),總?cè)丝?2萬人。2016年縣城區(qū)面積拓展到29.2平方公里,城市人口達23萬人。
1986年,一代偉人鄧小平同志提出“”廣西平果鋁要搞,中鋁廣西分公司進駐平果,開采鋁土礦,建設(shè)氧化鋁廠,帶動工業(yè)大發(fā)展。30多年來,平果市乘借改革開放的春風(fēng),在自治區(qū)黨委、政府和區(qū)直各部門的關(guān)心支持下,平果市歷屆黨委政府立足資源優(yōu)勢,搶抓發(fā)展機遇,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,大膽嘗試“大工業(yè)推動大發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,奮力甩掉國定貧困縣的帽子,走出一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功路子,連續(xù)6屆入選“中國中小城市綜合實力百強縣”,連續(xù)12年成為全區(qū)縣一級財政收入第一縣。首次榮獲“2016年度中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市”(全廣西唯一入選縣,全國排名第97名),被國家發(fā)改委等11個部委列為“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣”,成功創(chuàng)建“國家園林縣城”、“廣西衛(wèi)生縣城”,榮獲“全國國土資源集約節(jié)約模范縣”、“ 全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、“全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”、“國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準十有縣”、“全區(qū)體育成績突出單位(集體)”和“廣西計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(示范)單位”和“廣西婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”等榮譽稱號。
近年來,平果市大力實施煤電鋁一體化項目建設(shè),全力推進“鋁二次創(chuàng)業(yè)”,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
平果市域經(jīng)濟綜合實力逐年增強
2016年,全縣生產(chǎn)總值完成159.6億元,同比增長9.1%,,增幅比全區(qū)平均水平高1.8個百分點;固定資產(chǎn)投資完成185.4億元,同比增長10.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成281.5億元,同比增長11.6%;工業(yè)增加值完成91.5億元,同比增長9.5%;全縣財政收入完成22.5億元,同比增長12.2%,社會消費品零售總額29.1億元,同比增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29315元,同比增長7.5%;農(nóng)民人均可支配收入10106元,同比增長11%;
去年,平果市多項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)都排在全市前列。今年一季度,全縣生產(chǎn)總值完成36.05億元,同比增長12.6%,增幅排名全區(qū)第三;財政收入完成4.22億元,同比增長44.3%;固定資產(chǎn)投資完成26.75億元,同比增長7.96%,其中工業(yè)投資完成16.08億元,同比增長583.06%;5000萬元以上項目投資增長1315.9%,增幅排名全區(qū)第四。在自治區(qū)紅榜所列的7大指標(biāo)當(dāng)中,平果市上了3個紅榜,實現(xiàn)了2017年“開門紅”的預(yù)期目標(biāo)。隨著今年煤電鋁一體化重大項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),今年我縣財政收入有望突破25億元,明年財政收入將突破30億元大關(guān),今明兩年又可成為全區(qū)縣一級財政收入第一縣。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“孵化”作用凸顯
平果工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū),是自治區(qū)“產(chǎn)城互動試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一。目前,園區(qū)規(guī)劃面積拓展到30平方公里,路網(wǎng)、供氣、供電、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施完善,是廣西第一個接通清潔天然氣的工業(yè)園區(qū)。入園企業(yè)106家,其中規(guī)上企業(yè)52家,億元以上企業(yè)45家,安置就業(yè)3萬多人。2016年,園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值206.1億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重73.3%。
去年以來,平果市工業(yè)園區(qū)新開工百強碳素、凱特酒精廠等億元以上工業(yè)項目9個,總投資超過100億元,特別是我們?nèi)ν七M廣西華磊新材料和華眾赤泥綜合利用等煤電鋁一體化項目,著力破解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題?偼顿Y61.08億元的華磊新材料項目,是目前全區(qū)在建的最大工業(yè)項目,項目建成后,年產(chǎn)值將超過80億元,直接增加稅收10億元以上。今年7月份,該項目40萬噸電解槽建成投產(chǎn),必將有力推動全縣鋁精深加工發(fā)展。同時,我們還加大招商引資力度,做大做強做優(yōu)鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促成中鋁、中車兩大央企強強聯(lián)合,努力把平果打造成為百色鋁精深加工生產(chǎn)基地和鋁產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”研發(fā)基地,F(xiàn)在平果市從鋁土礦開采,到氧化鋁、電解鋁生產(chǎn),再到鋁精深加工,已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,對自治區(qū)黨委政府提出“鋁二次創(chuàng)業(yè)”具有示范帶動作用。
農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動作用明顯
平果投資1.52億元,創(chuàng)建國家級石漠化區(qū)域火龍果種植示范區(qū)1個,自治區(qū)級貧困山區(qū)紅色果業(yè)核心示范區(qū)1個,輻射帶動全縣發(fā)展火龍果5.2萬畝。創(chuàng)建縣級新安林下養(yǎng)雞示范區(qū)1個,鄉(xiāng)級馬頭葡萄種植示范區(qū)1個,今年將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,實現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建工作全覆蓋。平果市通過土地流轉(zhuǎn),引進龍頭企業(yè)4家,成立專業(yè)合作社287個,發(fā)展家庭農(nóng)場49個。平果市還投入1500萬元,大力發(fā)展“趕街網(wǎng)”農(nóng)村電子商務(wù),現(xiàn)已建成172個村級運營網(wǎng)點,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,助推農(nóng)民增收。
2016年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達27.4億元,同比增長5.4%。全縣水果面積達11.8萬畝,總產(chǎn)量達8.3萬噸,增長16.9%;甘蔗面積達5.8萬畝,預(yù)計產(chǎn)量20萬噸;桑園面積達8.3萬畝,鮮繭產(chǎn)量752.6萬公斤,林下養(yǎng)雞達3569萬羽,新種植油茶面積3000畝。
特色旅游蓬勃發(fā)展
平果市共有星級景區(qū)景點4家,星級旅游飯店5家,各類農(nóng)家樂55個。目前,蘆仙湖創(chuàng)建成為國家濕地公園,通天河景區(qū)通過自治區(qū)4A級旅游景區(qū)復(fù)核評審。全縣建成自治區(qū)級生態(tài)示范屯54個,生態(tài)鄉(xiāng)村示范點14個,綠化村屯800個,馬頭鎮(zhèn)榮獲“2016年度中國建制鎮(zhèn)綜合實力前1000強”,排在511名。全縣旅游與農(nóng)業(yè)、旅游與健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游與民俗文化、旅游與教育體育、旅游與扶貧深度融合發(fā)展,同時,以實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣為契機,主動融入大都市,更好服務(wù)首府南寧,把平果打造成為南寧環(huán)境建設(shè)的“后花園”。
2016年全縣旅游總?cè)藬?shù)267萬人次,同比增長12%,旅游綜合收入27億元,同比增長27%。與此同時,我們充分發(fā)揮體育城、安康養(yǎng)老中心的作用,組織開展豐富多彩的休閑養(yǎng)生和文化體育活動,強力推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)魅力初顯
平果市著力打造北師大教育小鎮(zhèn)、坡造特色小鎮(zhèn),核心區(qū)面積15.32 平方公里,核心區(qū)人口規(guī)模4.3萬人。其中,以北師大平果附屬學(xué)校為核心的教育小鎮(zhèn)初具規(guī)模,總規(guī)劃面積1.5萬畝,已有4所大學(xué)進駐,在校學(xué)生2萬多人, 2016年,北師大平果附校高考首戰(zhàn)告捷,有2名學(xué)生分別考上清華大學(xué)和北京大學(xué)。
今年以來,我們與北京東方園林環(huán)境股份有限公司合作,以PPP模式投資30億元,全力打造坡造扶貧旅游特色小鎮(zhèn),規(guī)劃面積1萬畝,人口規(guī)模2.3萬人,力爭打造成為全區(qū)特色小鎮(zhèn)新標(biāo)桿。
脫貧攻堅取得新成效
2016年,平果市完成10個貧困村脫貧出列,3300戶13572人脫貧銷號,貧困發(fā)生率降至10.27%。推行精準扶貧“第一家長”幫扶機制,全縣8250名黨員干部分別與54個貧困村13448戶50973貧困人口形成結(jié)對幫扶。投資2億多元,實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),建成村屯道路341條176.91公里,建成134處農(nóng)村安全飲水項目,解決9.4萬多群眾飲水難問題,完成54個貧困村公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。950戶貧困戶4835人,通過“易地扶貧搬遷+去庫存”的方式實現(xiàn)了扶貧移民搬遷。推進農(nóng)村低保“雙線合一”,將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準提高至3146元,全縣全年建檔立卡貧困人口納入低保36653人,低保對象與扶貧對象的重合率達77%。實施小額信貸金融扶貧,累計發(fā)放小額信貸金額4.5億元,全縣5763戶貧困戶將2.87億元貸款委托龍頭企業(yè)經(jīng)營,第一批分紅資金共發(fā)放716.4萬元。實施政策激勵幫扶,出臺產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育扶持等扶貧獎補措施,累計發(fā)放“以獎代補”、因病致貧、因?qū)W致貧等資金補貼共3838.6萬元。全區(qū)“一幫一聯(lián)”工作暨鄉(xiāng)村脫貧攻堅落實平臺建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開,“一冊一卡”在全區(qū)得到推廣。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加快社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,努力保障和改善民生。一是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。投入1.4億元,新建、續(xù)建教學(xué)樓、宿舍樓共35棟;平果大學(xué)城4所建成院校辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步提升,在校學(xué)生達2萬多人;深化教育事業(yè)改革創(chuàng)新,推進義務(wù)教育階段學(xué)校集團化辦學(xué)試點,成立平果初中和新安初中、平果五小和新安中心小學(xué)兩個教育集團;全縣教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升,九年義務(wù)教育鞏固率達95%。2016年高考一本上線262人,比全市縣級同類學(xué)校一本線人數(shù)總和多61人,考上清華大學(xué)1名,北京大學(xué)1名,高考成績?nèi)〉脷v史性突破。二是文化體育持續(xù)繁榮。開展文藝三下鄉(xiāng)演出活動,舉辦嘹歌擂臺賽等群眾文化活動30場次。成功承辦百色市第四屆運動會、中籃俱樂部國際籃球挑戰(zhàn)賽等12項市級以上體育賽事,舉辦全縣性的體育局賽事32次。縣男女籃球隊先后獲得廣西縣級籃球錦標(biāo)賽、“拔群杯”籃球賽冠軍、亞軍,向國家女子青年隊輸送1名運動員。三是衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。推動廣西醫(yī)科大學(xué)平果附屬醫(yī)院、縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓等一批項目落成,開工建設(shè)縣婦幼保健院保健業(yè)務(wù)綜合樓,推動平果市中醫(yī)醫(yī)院北院區(qū)項目動工建設(shè),推進平果鋁醫(yī)院移交縣人民政府的療資源整合項目,探索新的企地辦醫(yī)模式。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實國家基本藥物制度,住院人均醫(yī)療費用下降2.3%左右;推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革,成立平果市人民醫(yī)院新安分院;投入基本公共衛(wèi)生服務(wù)2026.55萬元,婦幼健康水平、重大疾病防控、遏制艾滋病等均處在全市前列。計生服務(wù)水平不斷提高,兩孩政策全面實施,人口自然增長率為6.61‰,人口性別比100:113.23,性別比得到改善,榮獲新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。四是社會保障形勢不斷向好。建成公共租賃住房888套,完成農(nóng)村危房改造1590戶,平果市安康養(yǎng)老服務(wù)中心一期工程建成入住;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率連年提升,新農(nóng)合參合人數(shù)實現(xiàn)全覆蓋,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險待遇得到進一步保障;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2315人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5592人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、森林生態(tài)效益補償資金、移民后期扶持資金等惠農(nóng)補貼5519.02萬元;全年累計發(fā)放五保資金805.94萬元,集中供養(yǎng)的五保對象244人,分散供養(yǎng)的五保對象1379人。五是社會治安綜合治理成效顯著。保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,公安機關(guān)破獲各類刑事案件1524起,受理和查處治安案件1891起,查處率100%,群眾安全感和滿意度綜合測評比上年有明顯提升,提升幅度超過全區(qū)平均水平。同時,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和環(huán)境保護工作,促進社會穩(wěn)定、健康、綠色發(fā)展。