桂林市委書記趙樂秦在平樂縣工業(yè)集中區(qū)考察調(diào)研。

 

　　桂林市市長周家斌在平樂考察縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。

　　平樂縣委書記陸智成、縣長石小松在平樂工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公。

　　平樂縣城鳥瞰圖

　　金塑塑膠有限公司生產(chǎn)場景

　　平樂縣工業(yè)集中區(qū)是自治區(qū)級A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　工業(yè)集中區(qū)西區(qū)廠房一角

　　企業(yè)員工在生產(chǎn)車間精心操作。

　　仲康電子有限公司生產(chǎn)場景

　　工業(yè)集中區(qū)繁忙的生產(chǎn)車間

　　建設中的二塘工業(yè)集中區(qū)中軸大道 熱火朝天的中聯(lián)智能科技產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場

 

　　陶彩忠 何運斌

　　1“工業(yè)突破年”展雄風

　　初夏時節(jié)，走進平樂縣工業(yè)集中區(qū)，頓覺機聲隆隆，但見車來車往。建設工地上，用于平整土地的數(shù)十輛大型挖掘機、鏟車、汽車來回奔忙;小微創(chuàng)業(yè)園里，18棟標準廠房拔地而起;電商物流總部經(jīng)濟園內(nèi)，一座座鋼結(jié)構(gòu)廠房已現(xiàn)雛形……一股“大干快上抓工業(yè)”的熱浪撲面而來!

　　這是平樂縣“工業(yè)突破年”建設的一個場景，也是該縣“重振工業(yè)雄風”的縮影。今年以來，該縣結(jié)合桂林市“重振工業(yè)雄風”戰(zhàn)略決策，全面開展“工業(yè)突破年”活動，成功地打了一場工業(yè)發(fā)展“翻身仗”，助推全縣經(jīng)濟后發(fā)趕超、產(chǎn)業(yè)集聚、強勢崛起。今年一季度，工業(yè)總產(chǎn)值完成18.5億元，同比增長14.4%，增速位于桂林17個縣(區(qū))第二名;工業(yè)增加值完成5.1億元，同比增長6.9%;規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成15.8億元，同比增長13%。

　　2 讓“老工業(yè)基礎”蓬勃新生

　　平樂，由于承接了上世紀50年代初作為專區(qū)的老工業(yè)基礎，至90年代就已經(jīng)形成了以紡織、機械制造、輕工、化工、制藥以及卷煙、建材為主的工業(yè)體系，并擁有了麻紡、卷煙、制糖等一批稅收超1000萬元的自治區(qū)級大中型企業(yè)和生產(chǎn)植物生長素“三十烷醇”“野牛牌”蚊香等知名品牌。然而，由于種種原因，從上世紀90年代中后期起，平樂工業(yè)發(fā)展長期徘徊不前，一蹶不振。

　　2016年以來，新一屆縣委、縣政府以重大項目為推手，以“工業(yè)突破年”專項活動為載體，拉開了“重振平樂工業(yè)雄風”的大幕……

　　為了迎接縣域工業(yè)發(fā)展“黃金期”的到來，縣委、縣政府從頂層設計到機制的完善，從組織機構(gòu)的設立到干部的選配，從領導以身作則、率先垂范到部門聯(lián)動和干部作風養(yǎng)成，從優(yōu)惠政策的制定到誠信招商、親商安商富商，每一環(huán)節(jié)都進行精心謀劃。

　　僅一年時間，該縣就出臺了《關于成立平樂縣實施工業(yè)突破戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展工作領導小組的通知》《關于實施工業(yè)突破戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展的決定》《平樂縣工業(yè)企業(yè)綜合協(xié)調(diào)服務工作小組管理制度》等10多個全縣性有關工業(yè)發(fā)展的文件，從全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和組織保障等方面精心進行設計。

　　3 建機制、定責任、抓落實

　　同時，先后出臺《關于印發(fā)平樂縣工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持獎勵辦法的通知》《平樂縣工業(yè)發(fā)展獎勵考核方案》《平樂縣重點工業(yè)企業(yè)重大工業(yè)項目“一廠一策”獎勵扶持辦法》《平樂縣電子商務發(fā)展扶持獎勵辦法(試行)》《小微企業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵扶持方案》等一系列工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，靈活實施“零地價招商，零租金入駐，入園有獎”和“縣內(nèi)無鄉(xiāng)界”招商引資政策，以最大優(yōu)惠和激勵辦法，鼓勵企業(yè)落戶平樂創(chuàng)業(yè)置業(yè)。

　　在此基礎上，該縣把“實干就是能力，落實才是水平”作為全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的共同理念，掀起了“講實干，抓落實，強力推進工業(yè)發(fā)展”的熱潮。該縣成立了以縣委書記、縣長為組長的工業(yè)發(fā)展領導小組，負責對工業(yè)發(fā)展進行整體謀劃和組織，協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題;成立企業(yè)綜合協(xié)調(diào)服務工作領導小組，負責協(xié)調(diào)企業(yè)入駐工作;配強工業(yè)集中區(qū)管委會領導班子，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門抽調(diào)20多名精干人員，充實到集中區(qū)工作。

　　與此同時，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導與重點企業(yè)“直通車”溝通機制，實行“干部當保姆、企業(yè)評干部”制度;實行領導定期走訪聯(lián)系企業(yè)制度，制定工業(yè)項目“先辦后補”原則，簡化企業(yè)審批手續(xù)，實行停電停水報告制度，并實行“每個月一次考核，兩個月一次評比，三個月一次推進大會”機制和問責機制。對慢作為、亂作為、服務企業(yè)不到位的單位和個人嚴肅追蹤督查問責，確保人員、資金、政策到位，為落戶入園的企業(yè)提供高效、便捷、周到的服務。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。在“工業(yè)突破年”專項活動中，各級領導起到了“火車頭”的示范帶動和精神傳導的作用。從縣委書記、縣長到分管領導，人人有項目，個個有職責�？h委書記陸智成、縣長石小松每周至少兩三次到工業(yè)集中區(qū)開展調(diào)研、督導和現(xiàn)場辦公;分管副縣長楊林葵長期駐在集中區(qū)現(xiàn)場指揮;縣相關部門到集中區(qū)掛牌上班……領導干部真抓實干，相關人員人人擔責，使平樂工業(yè)集中區(qū)建設呈現(xiàn)“一天一個樣，十天大變樣”的喜人景象。

　　平樂縣工業(yè)集中區(qū)位于該縣二塘鎮(zhèn)，占地面積800公頃，是自治區(qū)級A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可吸納200多家企業(yè)入駐，發(fā)展空間巨大。2016年6月以來，該縣先后投資4億多元，大力實施園區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，以“路、水、電、網(wǎng)、校、房、綠、亮”及污水處理等為重點的配套設施日趨完善，園區(qū)整體形象提升，服務功能進一步完善。

　　同時，平樂縣工業(yè)集中區(qū)按照建設“一區(qū)多園”“園中園”的發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新為引領，打造特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，重點培育扶持智能制造、高新電子、環(huán)保建材、皮具加工、光伏發(fā)電等科技產(chǎn)業(yè)，大力建設電商物流總部經(jīng)濟園、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、中聯(lián)智能制造科技(高新科技)產(chǎn)業(yè)園、皮具加工產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)園，形成可吸納100多家企業(yè)入園發(fā)展的能力。目前，園區(qū)已有生產(chǎn)無人機的炫邁科技、中聯(lián)科技、建雄電子等23家企業(yè)簽約入駐，總投資約14億元。

　　4 交出亮眼成績單

　　今年以來，該縣進一步加大投資建設力度，集中區(qū)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了從一個荒草萋萋、雜亂不堪、死氣沉沉的工業(yè)集中區(qū)到一個綠樹成蔭、整潔有序、活力四射的現(xiàn)代化工業(yè)集聚地的華麗蛻變!

　　基礎設施的不斷完善，重大項目的強力推進，有效地推動了園區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。今年1—4月，平樂縣工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達16.52億元，比去年同期的15.36億元增長7.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資為3.05億元，比去年同期的2.20億元增長38.6%。工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，成為推動該縣縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎。

　　在今年一季度的桂林市經(jīng)濟發(fā)展“紅黑榜”所列16項主要指標中，平樂縣地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、5000萬元以上固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等6項指標排進了紅榜。其中，該縣GDP完成16.0億元，同比增長8.7%，增幅在全市17個縣(區(qū))中排名第一;工業(yè)總產(chǎn)值完成18.5億元，同比增長14.4%，增速位于全市17個縣(區(qū))第二名;財政收入完成1.12億元，同比增長8.2%，總量占全年目標的21.3%，排名第六。

　　5 “工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”不停步

　　在該縣工業(yè)發(fā)展大會上，縣委書記陸智成自豪地說，平樂一定要發(fā)展工業(yè)，而且一定能發(fā)展起來。發(fā)展工業(yè)，一靠日趨凸顯的平樂區(qū)位優(yōu)勢，二靠“思想活躍、包容開放、信息靈通、敢闖敢試”的平樂人文精神，三靠全縣人民眾志成城，不實現(xiàn)宏偉目標不罷休的良好氛圍!

　　“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，平樂工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的號角已經(jīng)吹響，工業(yè)發(fā)展的大旗已經(jīng)高高擎起，平樂人民“重振工業(yè)雄風”的步伐從未走得如此堅定、穩(wěn)健而豪邁……