新橫跨在圭江上的印塘圭江大橋。(記者 張翔 攝)
各大工業(yè)園內(nèi)，一批招商引資項目正在加緊建設;廣大鄉(xiāng)村里，條條縱橫交錯的水泥路，連綴起一幢幢一排排樣式新穎的農(nóng)家樓房和鄉(xiāng)間別墅……早春時節(jié)，走馬北流大地，記者感受到的是北流市委、市政府按照“1568”的工作思路，推進“一化”，創(chuàng)建“五個市”，打造“六個鎮(zhèn)”，培育“八大產(chǎn)業(yè)”，大力推動縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新氣象新局面。
一組來自相關部門提供的信息令人振奮：2016年北流市完成生產(chǎn)總值298.59億元，增長7.7%;財政收入22.58億元，增長10.6%;固定資產(chǎn)投資238.39億元，增長9.6%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值全年完成383億元，同比增長6.3%，各項主要經(jīng)濟指標均達到或超過預期目標。
打造產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟實力
眼中形勢胸中策。北流市委、市政府高瞻遠矚，審時度勢，提出了“1568”工作思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，目標明確，方向明朗。
圍繞陶瓷、建材、服裝皮革、電子玩具、食品制藥、建筑、商貿(mào)物流、旅游等8個超100億元產(chǎn)業(yè)，北流市奮蹄揚鞭，各地因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)集群，做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體構架，北流大地處處生機勃勃。
驅車行駛在橫穿西埌、民樂、民安3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長達10公里的工業(yè)大道上，一個個產(chǎn)業(yè)集群成為一道道亮麗的風景。
“工業(yè)大道修到自家門口，我們對今后的發(fā)展很有信心。”路寶水泥有關負責人安克盈如是說。作為自治區(qū)重點推進的重大項目，路寶水泥項目總投資13.08億元，建設規(guī)模為年產(chǎn)熟料297萬噸，年產(chǎn)水泥305萬噸。項目建成投產(chǎn)后，將實現(xiàn)年銷售收入10億元以上，年上交稅金超億元，可新增就業(yè)人數(shù)500多人。
車行至民樂鎮(zhèn)南慶村，透過車窗，我們可以看到北流市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的場地已平整完畢。目前，這里已引進南達時裝總部、意潔工貿(mào)等近10家企業(yè)。該創(chuàng)業(yè)園的建成，將為北流市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的平臺，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從他助到自助，再到助人的良性循環(huán)轉變，成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，帶領群眾致富的生力軍，從而進一步增強園區(qū)的聚集效應。
重點推進中央預算內(nèi)58個投資項目、自治區(qū)層面4個重大項目、玉林市層面48個重大項目和北流市本級的93個重點項目。北流城區(qū)至大容山國家森林公園二級公路竣工通車，北流市響亮飼料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)……盤點過去一年的發(fā)展成果，北流市發(fā)展勁頭十足，底氣十足。
全面深化改革，最大限度地“松綁給力”
“農(nóng)地入市”“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證”“商事制度改革加快推進”……伴隨著一系列新的改革理念與舉措在北流落地生根，最大限度地對縣域經(jīng)濟發(fā)展“松綁給力”，極大地激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
作為全國33個縣(市、區(qū))試點集體經(jīng)營性建設用地入市的廣西唯一試點，北流市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點工作實施以來，通過建立收益分配制度，釋放了農(nóng)村土地改革紅利，激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
“這一改革使得農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地由‘死產(chǎn)’變‘活權’，喚醒了一塊塊‘沉睡’的農(nóng)村土地。土地由‘賬面資產(chǎn)’變成了現(xiàn)金流，有效壯大了村集體經(jīng)濟。”不少村民紛紛點贊道。
放眼北流全市上下，一項項簡政放權和改革帶來的紅利初顯：農(nóng)地入市試點工作扎實推進，截至目前，順利成交27宗農(nóng)地使用權入市交易，面積共946.6畝，土地價款25090.28萬元;全面啟動土地征收制度改革試點工作;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成。加快行政審批制度改革，實施行政審批流程再造，審批環(huán)節(jié)壓縮20%以上，審批效率整體提速50%以上，共取消、下放、整合和暫不執(zhí)行部門權力事項2783項，精簡權力事項達49.95%。
乘勢而為正當時。北流市采取叩門招商、以企招商等形式，以良好的投資環(huán)境，吸引了大批客商紛至沓來。2016年累計新簽區(qū)外境內(nèi)項目46個，項目總投資97.29億元，增長62.04%;實際利用外資(全口徑)3847.84萬美元，增長8.6%。
推進民生工程，群眾幸福指數(shù)提升 數(shù)一數(shù)去年進駐北流的大項目，看一看身邊不斷完善的各項基礎設施，翻一翻工資賬戶，算一算醫(yī)保報銷單，我們會發(fā)現(xiàn)，北流的成就看得見、摸得著。從教育、就業(yè)，到公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系建設、社會保障、住房保障、農(nóng)民增收，以及生態(tài)文明建設，北流“民生賬單”上的各大工程，逐一夢想成真。
春節(jié)前，北流市工人文化宮項目、北流市文化藝術中心項目、北流市印塘圭江大橋項目、北流市三環(huán)西路(一期)項目相繼開竣工�？⒐ねㄜ嚨谋绷魇杏√凉缃髽蝽椖靠偼顿Y1.28億元，是目前玉林市跨度最長大橋，兩頭分別連接新、舊玉容一級路，路線全長約1.7公里，其中引道長約1.2公里，大橋橋長421米，橋寬27米�？⒐さ娜h(huán)西路(一期)項目全長6.5公里，道路等級為雙向六車道城市快速主干道。印塘圭江大橋和三環(huán)西路的建成通車，將進一步拉大北流城市框架，改善人居環(huán)境、交通條件和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，提升北流城市形象。北流市工人文化宮項目、北流市文化藝術中心項目的開工建設，將為北流的文化事業(yè)發(fā)展打下更好的基礎。
北流市把事關群眾切身利益的事情作為政府工作的頭等大事來對待，通過大辦社會事業(yè)，讓群眾共享發(fā)展成果——
精準扶貧“八大攻堅”工程扎實推進，創(chuàng)新成立北流市扶貧基金會，募集扶貧資金3684萬元，投入扶貧資金1.2億元，實現(xiàn)7001人脫貧、12個貧困村出列的脫貧攻堅目標。為民辦實事10大類45個子項目均按要求完成年度建設任務。教育事業(yè)進一步鞏固發(fā)展，新建獨石湖初中等5所中小學校投入使用，義務教育均衡發(fā)展順利通過國家檢查。全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險參保人數(shù)和征繳收入均超額完成上級任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度控制數(shù)。扎實推進平安北流建設，社會治安總體向好，群眾安全感和滿意度排名全區(qū)前列。
