本網(wǎng)凌云訊(通訊員 陳強(qiáng) 黃元榮)“貸款5萬元，分紅得4000元，自己管理10多畝茶園，老伴在合作社做工，夠日常開支，2016年我們肯定是脫貧的了!”1月23日，在凌云縣九龍山茶葉專業(yè)合作社基地采訪時，貧困戶楊云花向記者算賬。

　　凌云縣九龍山茶葉專業(yè)合作社攜手廣西凌云正道茶葉有限責(zé)任公司，致力發(fā)展有機(jī)茶。也是凌云打造“公司+合作社+農(nóng)戶”脫貧致富的示范點，合作社有無公害茶園4500畝，年產(chǎn)鮮葉180萬斤，其中有機(jī)茶園1128畝，社員的茶葉按照合作社的要求管理和采摘后，由合作社保價收購;年產(chǎn)干茶300噸、產(chǎn)值2000多萬元，擁有社員108戶，其中檔立卡貧困戶77戶，目前已有20多戶檔立卡貧困戶通過“帶資入股、固定分紅”模式增收脫貧。楊云花老伴身體太好，又不方便出遠(yuǎn)門務(wù)工，沒資金沒技術(shù)，之前楊云花一家對脫貧沒有底氣，如今有管護(hù)茶園、合作社務(wù)工和分紅等收入，2016年如愿脫貧，致富也有了方向。

　　凌云縣位于廣西西北部，云貴高原東南邊緣，其中喀斯特地形地貌的石山區(qū)占近40%，是國家級貧困縣。2016年年初，通過精準(zhǔn)識別，全縣有53個貧困村、11325戶48078貧困人口，貧困發(fā)生率21.9%。連日來，走訪了凌云縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，該縣“以金融扶貧為引擎·激活脫貧內(nèi)生動力”的創(chuàng)新模式，引起筆者的關(guān)注。

　　長期以來，農(nóng)村金融是我國金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，越是貧困的地區(qū)，越是金融的“盲區(qū)”。身為國家級貧困縣的凌云，堅持不懈抓扶貧一直是當(dāng)?shù)攸h委政府的頭等大事之一。為徹底改變過去“給錢給物，打卡到戶”的幫扶機(jī)制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧，該縣采取了一系列金融扶貧新舉措，激活脫貧內(nèi)生動力。

　　泗城鎮(zhèn)隴雅村隴推屯吳長華，8年前因一場車禍，使原本美滿的家庭轉(zhuǎn)眼債臺高筑;隨后加兩個孩子上學(xué)的各種費用，之后就連家里日常開支都供不上了。一籌莫展之際，2016年初吳長華家被納入建檔立卡貧困戶后，村黨總支部書記吳天來給他的妻子劉彩堂作擔(dān)保，讓劉彩堂加入農(nóng)村互助資金社，當(dāng)即獲得50000元貸款，并投入到村里的鐵皮石斛合作社，解決了她在合作社做工;就這樣合作社一方面立即給她每年10000元分紅，另外每月按時給她發(fā)4000多元的工資，從而有效解決了她愛人的醫(yī)藥費用、家庭日常開支等問題。之后，劉彩堂通過貸款滾動，在村發(fā)展開了小賣部。“如今，刨掉利息，我家每年有七八萬元的收入，徹底翻了身。”劉彩堂笑呵呵地說。

　　該縣以百色建設(shè)全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，以及國開行廣西分行對口幫扶凌云為契機(jī)，積極探索政策性金融扶貧制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的資金保障。一方面是建好縣、鄉(xiāng)兩級扶貧投融資平臺，籌集更多的資金投入精準(zhǔn)扶貧項目，在用好用活中央、自治區(qū)、百色市金融扶貧改革政策的基礎(chǔ)上，縣財政每年投入1000萬元建設(shè)扶貧開發(fā)綜合示范區(qū)，并加大示范區(qū)建設(shè)的投入，實現(xiàn)金融扶貧示范區(qū)與產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)有機(jī)結(jié)合。另一方面通過開展貧困村、貧困戶信用等級評定，采取財政、金融、社會投資的方式組建凌云扶貧產(chǎn)業(yè)基金，形成對脫貧攻堅的集束投入，打造發(fā)展提速、成效顯著、特色鮮明、亮點突出的凌云“扶貧模塊”，打造凌云精準(zhǔn)扶貧升級版。下甲鎮(zhèn)平懷村通過金融扶貧對接產(chǎn)業(yè)，不斷探尋適合自身條件的發(fā)展模式，興起桑蠶養(yǎng)殖、豚貍養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖場等多樣化的產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展模式已經(jīng)成為了該縣脫貧致富的一個標(biāo)桿。

　　同時，該縣相續(xù)出臺了《凌云縣扶貧貼息貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法》、《扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等一系列政策，撬動相關(guān)金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款的積極性，切實為全縣貧困戶、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶、小微企業(yè)、規(guī)上和限上企業(yè)，解決融資難、擔(dān)保難問題。據(jù)統(tǒng)計，截止2016年10月，全縣完成貧困戶授信10463戶，占應(yīng)授信貧困戶數(shù)的115.48%;累計發(fā)放貸款3075戶1.63億元。2016年第一批發(fā)放扶貧小額信貸委托經(jīng)營分紅到貧困戶為829戶，發(fā)放金額為136.04萬元，極大堅定了全縣脫貧摘帽的信心和決心。伶站瑤族鄉(xiāng)那留村圍繞“金融扶貧+合作社+基地+貧困戶”模式，發(fā)動63戶建檔立卡貧困戶依托資源優(yōu)勢發(fā)展鴨子養(yǎng)殖;通過成立“養(yǎng)鴨合作社”、建立“養(yǎng)鴨示范基地”抱團(tuán)發(fā)展生態(tài)鴨養(yǎng)殖，2016年帶動了63戶建檔立卡貧困戶通過養(yǎng)鴨實現(xiàn)脫貧;值得一提的是，那留村2016年也實現(xiàn)了摘帽。“金融扶貧好政策，我們奔康有盼頭。”貧困戶李榮得、龔仕倫、黎軍漢接受筆者采訪時信心滿滿地說。

　　此外，該縣還在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)網(wǎng)點，在平懷、隴雅等具備條件的行政村設(shè)立了個金融便民服務(wù)終端，不斷擴(kuò)大了金融服務(wù)網(wǎng)點的覆蓋率。