鐘山訊(記者肖艷銀　班忠獻(xiàn)　張拓瑞)開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，鐘山縣以“一轉(zhuǎn)變?nèi)�結(jié)合”為思路，瞄準(zhǔn)貧困村集體脫貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，在全縣45個(gè)貧困村投入300萬元發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，探索出一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展破解貧困村集體收入空白、脫貧攻堅(jiān)與基層黨建深入融合的有效途徑。

　　該縣從大處布局，細(xì)處著眼，高位謀劃，積極轉(zhuǎn)變思路，將向貧困村直接撥付資金的傳統(tǒng)“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榻o貧困村“政策+項(xiàng)目+資金”的“造血式”扶貧，培育貧困村自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。把貧困村發(fā)展光伏發(fā)電納入縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場協(xié)同，由政府統(tǒng)籌落實(shí)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)及配套政策和資金，引入市場機(jī)制，通過在建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)營上購買企業(yè)一條龍服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各界參與和支持光伏扶貧工程，構(gòu)建社會(huì)全員參與的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。

　　該縣按照精準(zhǔn)脫貧“不掉一村，不漏一戶，不落一人”的要求，將脫貧目標(biāo)聚焦到行政村集體收入一片空白的“空殼村”，把光伏扶貧重點(diǎn)向無村集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱的45個(gè)貧困村傾斜。以行政村為單位，將光伏扶貧項(xiàng)目與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量確定村級(jí)光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模和布局;采取分散建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一籌資，同步施工，統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)在縣，管理在村，光伏項(xiàng)目的收益將直接作為各貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所在貧困村和貧困戶同步脫貧。

　　產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，充實(shí)貧困村發(fā)展源頭活水。光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期短、應(yīng)用范圍廣，成效顯著、收益穩(wěn)定，既能在短期內(nèi)增加村集體收入，又能保障長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。今年10月以來，該縣已分別為11個(gè)貧困村建設(shè)1座5千瓦光伏項(xiàng)目，其余貧困村在今年年底前全面完成系統(tǒng)安裝和并網(wǎng)發(fā)電，每年將帶來30余萬元收益，實(shí)現(xiàn)集體收入“零突破”。同時(shí)，光伏發(fā)電項(xiàng)目承載能力強(qiáng)，未來還可根據(jù)各村實(shí)際，在光伏發(fā)電項(xiàng)目上發(fā)展特色果蔬、經(jīng)濟(jì)林種植和特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，形成以光伏發(fā)電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加群眾經(jīng)營收入，為貧困村注入發(fā)展的源頭活水。

　　長期以來，行政村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，“無錢辦事”是制約鐘山貧困村發(fā)展的首因，也是貧困村政治引領(lǐng)功能弱化的經(jīng)濟(jì)根源。該縣堅(jiān)持夯實(shí)貧困村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與提升政治引領(lǐng)能力聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，為貧困村帶來連續(xù)25年穩(wěn)定收益，讓基層村黨組織和村民自治組織“有錢辦事”，以強(qiáng)大穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提升基層組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的“底氣”。下一步，該縣將以貧困村光伏產(chǎn)業(yè)收益管理和監(jiān)督為內(nèi)容，建立健全貧困村“四議兩公開”等村務(wù)公開、村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督等機(jī)制，動(dòng)員群眾參與貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)貧困村黨組織和村民自治組織政治引領(lǐng)能力，切實(shí)筑牢黨的基層執(zhí)政戰(zhàn)斗堡壘。