西林11月14日訊(通訊員韋忠純)今年以來，西林縣進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，積極探索可行的發(fā)展形式，推行“3+x”發(fā)展模式，把村集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”做大做強(qiáng)，又強(qiáng)化措施分好“蛋糕”，真正讓人民群眾享受村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處和成果。
“3”即指該縣采用的三種主流模式：資產(chǎn)盤活模式、服務(wù)創(chuàng)收模式、異地發(fā)展模式，“x”主要指鼓勵(lì)各村探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的其他模式，如租賃集體資源、組團(tuán)勞務(wù)輸出、入股分紅等。目前，全縣共有86個(gè)行政村(社區(qū))已落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，占行政村(社區(qū))總數(shù)的88.6%，特別是創(chuàng)新打造的貧困村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，預(yù)計(jì)可為每個(gè)貧困村每年帶來1.5萬元以上的穩(wěn)定收入。
變廢為寶，推行資產(chǎn)盤活模式。將集體所有的林地、水面、荒坡荒地等閑置資產(chǎn)，進(jìn)行合理再開發(fā)再利用，使物盡其用、變廢為寶，變“包袱”為財(cái)富，變存量為增量，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。如該縣的那佐鄉(xiāng)壩盆村由村“兩委”負(fù)責(zé)牽頭，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股等形式把丟荒的土地租給村里種養(yǎng)大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，種植沙糖桔、煙葉和養(yǎng)殖牛羊等，所得經(jīng)營(yíng)收入和土地租金按一定比例分歸個(gè)人和村集體，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體互利共贏。目前，該基地已引導(dǎo)村里21戶農(nóng)戶種植沙糖桔52畝，19戶種煙大戶種植煙葉400多畝，完成了28座烤煙房、6個(gè)煙葉育苗棚，烤煙產(chǎn)量達(dá)1000擔(dān)，產(chǎn)值120萬元。按總產(chǎn)值1%劃歸集體計(jì)算，僅烤煙一項(xiàng)今年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收1.2萬元。
擴(kuò)大收益，推行服務(wù)創(chuàng)收模式。在旅游、觀光資源豐富的鄉(xiāng)村，由村集體創(chuàng)辦農(nóng)家樂、餐館、停車場(chǎng)、釣魚臺(tái)、休閑娛樂場(chǎng)所等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過提供游玩前、中、后服務(wù)，從中獲得一定的管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，以增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如該縣的馬蚌鎮(zhèn)那扛村，原本屬于天生橋水電站的淹沒區(qū)，水電站關(guān)閘蓄水后，那扛村黨支部抓住時(shí)下興起的垂釣熱潮，整合村集體土地修建了壩桑服務(wù)碼頭，建起供游人使用的停車場(chǎng)和釣魚臺(tái)，大力發(fā)展水上旅游產(chǎn)業(yè)，使壩桑碼頭成為集旅游觀光、休閑娛樂、民俗風(fēng)情為一體的活動(dòng)場(chǎng)地。目前，其每年平均接待游客12萬多人，可實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1200多萬元，其中，僅停車場(chǎng)的停車費(fèi)、服務(wù)費(fèi)按5%的比例作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，每年可實(shí)現(xiàn)收入1萬元以上。而旅游業(yè)的發(fā)展，更促進(jìn)了當(dāng)?shù)嘏涮追⻊?wù)業(yè)和庫區(qū)養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，眼下全村共有網(wǎng)箱866箱、浮房27個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元，僅此一項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全村人均增收近1萬元，走出了一條庫區(qū)移民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。
突破制約，推行異地發(fā)展模式。貧困村就地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)制約的因素很多，西林縣針對(duì)這一難題，決定采取“異地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的模式，通過整合資金，在縣城集中建設(shè)41個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，有效解決了資金分散、就地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做不大、管理松散、效益發(fā)揮不明顯等各種弊端。這一做法得到了自治區(qū)的肯定和通報(bào)表揚(yáng)。目前，全縣共在園區(qū)內(nèi)為41個(gè)貧困村落實(shí)店鋪面積約820平米，間隔成41個(gè)門面，每個(gè)門面約20平米，由企業(yè)為其招商引資尋找承租者，租金歸貧困村集體(村委會(huì))所有。按照目前市場(chǎng)商鋪出租收入1.6萬-2萬元/間/年，該地段預(yù)計(jì)商鋪出租價(jià)格預(yù)測(cè)為1.5萬元/間/年，41個(gè)貧困村集體經(jīng)營(yíng)收入共計(jì)61.5萬元，投資回報(bào)率將達(dá)到7.5%，確保了全縣41個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定來源。
多管齊下，推行“X”模式。實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然目前是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。針對(duì)大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)總量不大的現(xiàn)實(shí)，該縣積極鼓勵(lì)這些村采取靈活多樣的形式，獨(dú)立自主地發(fā)展多種模式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。例如八達(dá)鎮(zhèn)那卡村發(fā)展壯大養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖場(chǎng)地通過由貧困戶提供土地，采取“土地入股”的方式來解決，村集體則按照5%的比例持有合作社股份，通過年底分紅的方式來實(shí)現(xiàn)村集體有經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)。目前加入合作社的群眾已達(dá)27戶，以養(yǎng)殖200頭母豬為例，每年可以實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入8000-10000元以上;八達(dá)村坡皿村積極引進(jìn)廣西紅谷農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)投資，對(duì)該村原有的生豬養(yǎng)殖集中區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，以“出租給專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)”的方式，每年收取1萬元租金作為村集體經(jīng)濟(jì)收入;古障鎮(zhèn)的央革村、水頭村、者黑村等3個(gè)村則是依靠土地征用，通過村租用或承包土地的方式，年收入在5000-10000元;足別鄉(xiāng)央龍村集體購(gòu)買40只種羊作為扶貧產(chǎn)業(yè)，以利潤(rùn)三七分成的形式發(fā)包給貧困戶飼養(yǎng)，群眾可得七成利潤(rùn)，剩下的三成作為村集體收入等等。
