西山覽勝 　黃粵川/攝

　　為貧困戶免費(fèi)發(fā)放豬苗促增收助脫貧。

　　豇豆種植扶貧見效快。

　　桂平市目前有貧困村151個(gè)，占行政村總數(shù)的36.7%;貧困戶3.1379萬戶、貧困人口13.33萬，占農(nóng)業(yè)人口的8.6%，貧困村和貧困人口數(shù)分別排在全區(qū)的第1位和第3位。面對如此艱巨的脫貧摘帽任務(wù)，桂平市堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，按照“三年脫貧，兩年鞏固”的要求，重點(diǎn)在資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融服務(wù)以及第一書記管理等方面進(jìn)行了大膽嘗試，今年著力全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　1 備足“彈藥庫”　著力“基礎(chǔ)戰(zhàn)”

　　整合各類資金大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，桂平市迎難而上、積極作為，統(tǒng)籌和利用各種資源，整合上級、本級和社會等三方面資金參與扶貧開發(fā)，落實(shí)了2016年扶貧資金8億元，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)備足“彈藥”。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視

　　確保“彈藥庫”來源

　　桂平市委、市政府針對扶貧資金籌措多次召開會議專題研究，在深入研究解讀國家、自治區(qū)層面關(guān)于扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶貧、資金整合等有利政策的基礎(chǔ)上，提出了今年扶貧資金使用規(guī)模、主要用途和一攬子資金籌措及整合使用辦法，明確了計(jì)劃籌集扶貧資金約8億元以上。

　　同時(shí)，研究制定《脫貧攻堅(jiān)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案》，明確了上級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入、本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入、整合各部門專項(xiàng)資金投入、通過金融部門融資、地方新增債券轉(zhuǎn)貸收入和上級2016年下達(dá)的其他扶貧專項(xiàng)資金等6個(gè)資金來源，為扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)解決了“錢從哪里來”這個(gè)突出問題。

　　多方籌資

　　確保“彈藥庫”充盈

　　積極爭取中央和自治區(qū)資金投入。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為主導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取上級的專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于扶貧開發(fā)。截至9月30日，分別收到中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.69億元、1.71億元。

　　加大本級財(cái)政資金投入。市財(cái)政年初預(yù)算安排財(cái)政扶貧資金1.5億元，同比增加1.49億元，其中從當(dāng)年清理收回存量資金中(可統(tǒng)籌使用部分)安排用于扶貧開發(fā)資金7000萬元，專用于支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　整合各級涉農(nóng)資金投入。“捆綁打包”各類涉農(nóng)資金，向貧困村集中投放，形成資源聚集合力。截至9月30日，共整合各級扶貧資金3.14億元。

　　加大金融幫扶投入。充分發(fā)揮政府融資平臺公司職能作用，撬動金融資本參與扶貧開發(fā)。其中，桂平市土地開發(fā)投資公司融資4600萬元用于扶貧易地搬遷項(xiàng)目，桂平市交通投資公司融資3億元用于貧困村道路硬化項(xiàng)目。

　　引導(dǎo)社會資本參與扶貧開發(fā)。通過利用扶貧小額信貸政策，發(fā)動貧困戶貸款入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，獲得股利分紅，目前共向1.0488萬戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款5.129億元，其中用于自主經(jīng)營的818戶、用于委托扶貧龍頭企業(yè)或?qū)�業(yè)合作社經(jīng)營的9670戶。發(fā)動籌集社會資本3500萬元，用于貧困村村屯道路硬化700公里;落實(shí)57家企業(yè)、商會與2016年計(jì)劃脫貧的57個(gè)貧困村結(jié)對，其中24家企業(yè)、商會已簽訂結(jié)對承諾書，累計(jì)捐款捐物折算合計(jì)260多萬元。

　　規(guī)范管理

　　確保“彈藥庫”安全

　　嚴(yán)格資金使用和監(jiān)管，堵塞管理漏洞。明確扶貧資金使用和扶貧項(xiàng)目建設(shè)均由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長“一支筆”審批，確保資金安全;同時(shí)出臺了系列管理辦法，強(qiáng)化支出管理機(jī)制，確保扶貧資金及時(shí)到位、使用安全。

　　簡化流程，加快資金撥付。根據(jù)管理要求對扶貧資金撥付流程進(jìn)行簡化，由原來的6個(gè)程序簡化為4個(gè)程序，加快了資金撥付速度。

　　加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金安全。除了補(bǔ)助類資金外，實(shí)行縣級報(bào)賬制，按照“竣工一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，市扶貧辦會同市財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門對扶貧項(xiàng)目全面驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，報(bào)賬手續(xù)齊全才能給予報(bào)賬。

　　2 村道大建設(shè) 聚力“修路戰(zhàn)”

　　重點(diǎn)抓好目前尚未通硬化道路的3個(gè)行政村和未通硬化道路的860個(gè)自然屯的道路建設(shè)，促進(jìn)“村村通”向“村屯通”“屯屯通”延伸;圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地道路。以“八個(gè)統(tǒng)一”為原則，切實(shí)打好“脫貧先修路”攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體做法如下：

　　資金大整合

　　項(xiàng)目分兩塊

　　資金來源是：由交通運(yùn)輸部門牽頭，整合扶貧、一事一議上級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金共3億多元全部投到貧困村的村屯道路建設(shè)中。受益群眾按每公里5萬元進(jìn)行配套，不足部分由財(cái)政籌集解決。

　　項(xiàng)目分兩大塊來做：26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、151個(gè)貧困村需要建設(shè)的村屯道路有1800公里，總投資6.5億元，項(xiàng)目共有816個(gè)。為實(shí)行有效管理，采取分散和集中的方式進(jìn)行，50萬元以下不需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè);50萬元以上的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)，由市交通運(yùn)輸局實(shí)施。兩者比例各占50%左右。

　　其中市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批的第一批236個(gè)項(xiàng)目248公里總投資7961萬元、第二批382個(gè)項(xiàng)目448公里總投資1.4168億元，兩批分別于今年10月30日前、12月15日前竣工投入使用;其他部分實(shí)施的修路項(xiàng)目也順利開展。

　　宣傳大造勢

　　群眾當(dāng)主人

　　今年初，桂平市交通運(yùn)輸部門派人分成10個(gè)組下到26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查農(nóng)村道路，同時(shí)將今年大建村屯道路的決心和做法進(jìn)行大力宣傳。前不久，交通運(yùn)輸局又派出東南西北4個(gè)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村屯，對群眾宣講政策。強(qiáng)大的宣傳攻勢，起到了良好的社會效果。群眾知曉率大大提高，辦公室經(jīng)常接到群眾的咨詢電話。

　　充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，讓村民當(dāng)主人，讓以前的“要我修路”變成“我要修路”，極大發(fā)揮群眾的積極性。讓村民當(dāng)“主人翁”表現(xiàn)在：

　　一是出錢。一些群眾認(rèn)為修路是政府的事，與他們無關(guān)。為此，桂平市出臺方案，對于每公里30萬元的建設(shè)資金，政府出25萬元，剩下的5萬元由群眾集資，群眾集資夠了，才能得到項(xiàng)目。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，人多的村屯人均在50元左右，人少的村屯雖然人均高達(dá)幾百元，但由于政策宣傳透徹，仍得到了群眾的大力支持。

　　二是出力。這個(gè)“力”不是投工投勞，而是當(dāng)監(jiān)工，讓群眾真正當(dāng)主人。如今群眾都知道，水泥路面的寬度3.5米、厚度18厘米，路基寬4.5米，只要身上帶把軟尺，現(xiàn)場一量就知道路合不合格。一次，桂平市公路管理所所長楊書釗到厚祿村雙井屯的項(xiàng)目現(xiàn)場，有群眾拿著尺子比劃著向他反映“厚度不夠、路基不平整”。楊書釗實(shí)測后，發(fā)現(xiàn)確實(shí)如此，馬上責(zé)令施工單位整改。今年公路管理所共接到了5起電話反映，均派人到現(xiàn)場進(jìn)行了處理，使群眾切實(shí)感受到利益得到了維護(hù)。

　　三是出地。桂平市在宣傳時(shí)一再強(qiáng)調(diào)，修路時(shí)如果路面加寬要用到地，新增地由村屯自行解決，如果解決不了，項(xiàng)目自動取消。“要想富就修路”，群眾都知道這個(gè)道理，所以這個(gè)在以前十分棘手的難題也就迎刃而解了。

　　修路一盤棋

　　流程均統(tǒng)一

　　桂平市村道建設(shè)通過統(tǒng)一政策、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一撥款“八統(tǒng)一”，達(dá)到項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

　　比如，統(tǒng)一申報(bào)，把好入門關(guān)。規(guī)定凡申報(bào)貧困村屯級道路建設(shè)項(xiàng)目，均根據(jù)本地需要和群眾意愿先申報(bào)，由交通運(yùn)輸部門實(shí)地核實(shí)，把符合條件的納入項(xiàng)目庫。通過初步篩查，既摸清了每一條道路的名稱、里程、位置和工程量，又盡可能避免了項(xiàng)目建設(shè)時(shí)出現(xiàn)資金不足、寬度不夠等問題。目前已有1840個(gè)屯級道路項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，共2500多公里。

　　統(tǒng)一立項(xiàng)，把好程序關(guān)。根據(jù)入庫項(xiàng)目情況，搭建市級層面的貧困村屯級道路建設(shè)數(shù)據(jù)平臺，對認(rèn)定具備建設(shè)條件的入庫項(xiàng)目，成熟一批就“打包”一批，統(tǒng)一報(bào)發(fā)展改革部門審核立項(xiàng)。

　　統(tǒng)一審批，把好組織關(guān)。實(shí)行市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“一支筆”審批制度，隨到隨批，既能提升審批效率，又能避免“政出多門”、管理混亂的情況發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。第一批236個(gè)項(xiàng)目于7月中旬下達(dá)，第二批382個(gè)項(xiàng)目于9月18日下達(dá)。

　　統(tǒng)一管理，把好監(jiān)督關(guān)。充分發(fā)揮基層組織和群眾的主體作用，全程跟蹤“挑刺”，用尺子量、眼睛看;貧困村第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)員經(jīng)常到施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難、現(xiàn)場監(jiān)督;工程監(jiān)理公司全面嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度;同時(shí)，市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專責(zé)工作組開展巡回監(jiān)督檢查，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　建融資平臺

　　打造大交通

　　桂平市鄉(xiāng)村道路建設(shè)欠賬較多，到2014年，桂平仍有13個(gè)行政村未實(shí)現(xiàn)“村村通”;6000多公里的通屯道路，硬化比例不到20%;交通運(yùn)輸部門管理的2300多公里道路中，沒有二級公路，三級公路只有100多公里，其他都是四級路和等外路;硬化率低，經(jīng)過幾年努力，列入管養(yǎng)的農(nóng)村路硬化率也只有70%左右。主要原因是當(dāng)?shù)刎?cái)政資金有限，資金缺口大，再加上以前對通屯道路的扶持政策不多、征地拆遷難等，導(dǎo)致道路提等升級難度大。

　　要完成151個(gè)貧困村的村屯道路的建設(shè)任務(wù)，資金缺口達(dá)5億元。為解決這個(gè)難題，今年7月，經(jīng)桂平市政府批準(zhǔn)，市交通運(yùn)輸局成立了桂平市交通投資有限公司，作為村屯道路建設(shè)的融資平臺，注冊資金為1億元。今年8月，桂平市交通運(yùn)輸局已與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行達(dá)成意向，公司完成注資500萬元后，即可獲得農(nóng)發(fā)行3億元的貸款，用于貧困村屯級道路建設(shè)。

　　3 扶貧重產(chǎn)業(yè) 致力“摘帽戰(zhàn)”

　　2016年，桂平市篩選出700多家龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、新型企業(yè)經(jīng)營主體，通過有效產(chǎn)業(yè)對接，帶動萬戶左右的建檔立卡貧困戶增收脫貧;另一方面，積極引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐桂平市“光伏+農(nóng)業(yè)+扶貧”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展分布式家庭光伏電站。

　　發(fā)展家庭光伏電站

　　形成光伏扶貧新業(yè)態(tài)

　　在蒙圩鎮(zhèn)和白沙鎮(zhèn)實(shí)施萬畝“光伏+農(nóng)業(yè)+扶貧”產(chǎn)業(yè)示范園，以土地流轉(zhuǎn)、貸款入股、組織務(wù)工等方式實(shí)現(xiàn)帶動增收的目的。目前計(jì)劃投資的3家企業(yè)已經(jīng)簽約入園，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)3700畝，其中投資20億元的廣西玉柴農(nóng)光電力有限公司項(xiàng)目已進(jìn)場開工建設(shè)。

　　在分布式家庭光伏電站方面，桂平在蒙圩鎮(zhèn)流瀾村推廣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，貧困戶通過小額貸款在自家屋頂購買安裝光伏發(fā)電設(shè)備，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)增收3500元。目前已有50戶貧困戶安裝了光伏發(fā)電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，下一步將在全市發(fā)展500戶以上，其中流瀾村就有100戶貧困戶。

　　股權(quán)化改革

　　貧困戶分享企業(yè)增值收益

　　桂平市選擇匯鑫百香果種養(yǎng)專業(yè)合作社等三家合作社，開展產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。具體做法是，本級財(cái)政下?lián)苜Y金36萬元，為匯鑫合作社安排水肥一體化項(xiàng)目，50%即18萬元的股權(quán)，量化到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及貧困家庭，其中10%即1.8萬元量化為村委股份，40%即7.2萬元量化為所在村貧困戶股份，讓貧困戶有固定資產(chǎn)收益。

　　推出“5個(gè)5”

　　每個(gè)貧困村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　2016年，桂平市為57個(gè)脫貧摘帽村共6360戶貧困戶定下的產(chǎn)業(yè)扶貧總目標(biāo)是，3年實(shí)現(xiàn)“5個(gè)5”：分別新發(fā)展5萬畝淮山、油茶、特色水果、中藥材，高接換種5萬畝荔枝改造。到2018年，全市特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率60%以上，每個(gè)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);扶持培育農(nóng)民合作社151家以上，確保貧困人口人均純收入增幅高于全市農(nóng)民人均純收入增長水平。

　　具體做法是實(shí)施“五個(gè)一”聯(lián)動：一業(yè)一企、一鄉(xiāng)一園、一村一品、一戶一策和一人一技。今年已招商的有淮山加工、百香果加工、荔枝加工、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)各1家，其中淮山加工和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)分別已開展設(shè)備安裝和進(jìn)場施工，其他的正在落實(shí)用地。

　　比如一村一品，羅秀鎮(zhèn)引進(jìn)合浦一家公司實(shí)行訂單收購，南菜北運(yùn)，種植豇豆1200畝，在南木、金田都有基地，收購價(jià)3元/公斤，一年兩造，每畝可采摘2500公斤，每畝收入7500元，除去2500元的成本，每畝每年純收入達(dá)1萬元。目前全市約有600戶貧困戶種植豇豆。

　　推動農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)

　　電商在57個(gè)貧困村布點(diǎn)45個(gè)

　　作為農(nóng)業(yè)大市，最擔(dān)心的是農(nóng)產(chǎn)品的銷售。去年以來，桂平積極推動電商進(jìn)農(nóng)村。目前已有阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國郵政廣西桂平市分公司農(nóng)郵通、深圳和眾傳媒桂平分公司等三大電商服務(wù)平臺，分別在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)行政村建有電商村級服務(wù)站點(diǎn)641個(gè)，其中在151個(gè)貧困村和今年擬脫貧摘帽的57個(gè)貧困村分別建成電商服務(wù)點(diǎn)127個(gè)和45個(gè)。

　　此舉經(jīng)濟(jì)效益顯著。以百香果為例，去年大力推進(jìn)種植，面積從2000多畝提高到今年的1萬多畝。通過電商銷售，今年一直保持著每公斤6元左右的價(jià)格，不僅價(jià)高且賣得快，而去年每公斤只賣4元左右。

　　從加工入手

　　延長產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值

　　桂平的產(chǎn)業(yè)扶貧，著眼點(diǎn)是通過扶貧推動傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，比如淮山、百香果，要解決的是加工問題，目前已招商引進(jìn)了深圳香雅集團(tuán)進(jìn)行淮山加工和桂平市匯鑫百香果種養(yǎng)專業(yè)合作社進(jìn)行百香果加工。桂平有“荔枝之鄉(xiāng)”稱號，種植面積約25萬畝，有7000多戶貧困戶種有荔枝，當(dāng)前已出臺政策進(jìn)行“高接換種”提質(zhì)工程，兩三年即可投產(chǎn)，每畝可增收2000多元，這可保證貧困戶有長久的穩(wěn)定收入。目前已進(jìn)行高接換種的有1250多戶貧困戶。

　　寄養(yǎng)+信貸

　　貧困戶享雙重實(shí)惠

　　不少地方的幫扶模式是，貧困戶要么是生豬寄養(yǎng)，要么是小額信貸入股分紅。在桂平，如果貧困戶信譽(yù)沒有問題，則可享受這兩種方式帶來的雙重實(shí)惠，每年可得8500元的純收入，對于那些獨(dú)居的孤寡老人和孤兒，不僅立即摘帽，還可實(shí)現(xiàn)收入翻兩番。

　　今年4月，桂平市本級財(cái)政拿出資金，給予貧困戶每戶3000元的政策扶持，購買仔豬寄養(yǎng)在養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶那里，從報(bào)名的500多家企業(yè)中，選出274家新型經(jīng)營主體，作為貧困戶的掛靠企業(yè)，貧困戶不用操心，等豬出欄后扣除成本，即可獲得3500元。目前已首批驗(yàn)收200戶，第二批擬在近期驗(yàn)收。以后全市1萬多貧困戶全部實(shí)現(xiàn)掛靠。

　　比如南木鎮(zhèn)鳳嶺養(yǎng)殖場，接受了68戶貧困戶的掛靠，除14戶在銀行有不良記錄不能享受小額信貸外，其他54戶貧困戶同時(shí)享受了小額信貸政策，即每戶以5萬元的小額貸款入股，每年獲得5000元的分紅。在8月19日的分紅會上，貧困戶第一次領(lǐng)到1000元的分紅。幾位孤寡老人說：“沒想到只按了個(gè)手印，就得了1000元。”根據(jù)大家意愿，養(yǎng)殖場10月份再發(fā)4000元，剩下的3500元春節(jié)再發(fā)。目前全市共有9個(gè)試點(diǎn)，帶動了400戶貧困戶，每年每戶可拿到8500元的收入。

　　4 用好“尖刀連” 發(fā)力“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，桂平著重在第一書記群體上發(fā)力，培育了一支扶貧“尖刀連”，他們駐扎在村屯、攻堅(jiān)在一線，充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)生力軍作用。

　　嚴(yán)把選派關(guān)口

　　確保選準(zhǔn)人

　　按照“精準(zhǔn)選派”要求，在“推、選、派”上下功夫，桂平推好、選準(zhǔn)、派對第一書記。151個(gè)貧困村在摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，被劃分為班子軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、矛盾糾紛突出等不同類別，根據(jù)第一書記個(gè)人特長、職業(yè)特點(diǎn)和工作經(jīng)歷等，對口派駐不同特點(diǎn)的第一書記。比如針對木圭鎮(zhèn)龍安村、金垌村礦山和土地糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)，從市國土資源局選派2名骨干掛任第一書記，目前礦山和土地糾紛得到了較好的處理。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障

　　確保“下得去”

　　制訂《桂平市第一書記工作手冊》，明確第一書記首要任務(wù)就是推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。桂平通過舉辦崗前培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)班和拓展培訓(xùn)班等，請農(nóng)村優(yōu)秀黨組織書記傳經(jīng)送寶，請農(nóng)業(yè)、扶貧等部門業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場答疑解惑，組織到外地參觀學(xué)習(xí)、拓展提升。今年以來，各后盾單位共投入資金、物資1700多萬元，派出1.4491萬名干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。

　　實(shí)施精準(zhǔn)管理

　　確保“融得進(jìn)”

　　桂平完善管理機(jī)制，實(shí)行每年按季度開展4次集中考核，第一書記、派出單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三方捆綁擔(dān)責(zé)，個(gè)人自評與組織考評雙向評價(jià)，考評結(jié)果一票否決的“4321”管理模式，推動三方履職盡責(zé);創(chuàng)新管理方式，與三大通信運(yùn)營商合作，實(shí)時(shí)檢查到崗到位情況;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對每季度考核中表現(xiàn)突出、成效明顯的第一書記進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并作為提拔重用的依據(jù)之一;對連續(xù)2個(gè)季度排名后10位的第一書記，責(zé)令派出單位召回。目前已有2個(gè)派出單位主動召回工作不力的第一書記，提前更換責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任第一書記。

　　搭建平臺載體

　　確保“干得好”

　　堅(jiān)持抓黨建促精準(zhǔn)脫貧的思路，著力提升第一書記工作實(shí)效。今年以來，第一書記共引進(jìn)項(xiàng)目301個(gè)、資金7198萬元，協(xié)助修建村屯道路287.5公里，幫扶貧困戶3983戶。第一書記引導(dǎo)和鼓勵單位黨員干部根據(jù)自身能力和特長，主動認(rèn)領(lǐng)扶貧崗位和任務(wù)。如第一書記黃壯萍組織市教育局21名黨員到派駐村認(rèn)領(lǐng)了78個(gè)“微心愿”。目前共有2780多名黨員干部認(rèn)領(lǐng)了扶貧崗位和任務(wù)，為貧困戶辦實(shí)事好事6980多件。

　　(本版圖片除署名外，均由唐正芳、唐圣惠、梁澤義、施小紅攝)