田東訊 今年以來，立足于“造血式”扶貧，增強貧困戶的自我發(fā)展能力，田東縣把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)作脫貧攻堅重中之重的工作，盯著產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)，圍著產(chǎn)業(yè)發(fā)展干，引導(dǎo)、鼓勵和支持貧困村、貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。
貧困村合作社全覆蓋。田東縣有53個貧困村，2015年底有31個貧困村已建有本村特色產(chǎn)業(yè)，還有22個村尚未注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作組織。2016年，該縣出臺了《支持貧困村合作組織發(fā)展資金項目實施方案》，重點支持這22個貧困村培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時加強與鞏固其他貧困村已有的特色產(chǎn)業(yè)，培育和壯大貧困村特色產(chǎn)業(yè)的合作組織，力爭每個貧困村至少建立1個產(chǎn)業(yè)合作組織，每個具有勞動力的貧困戶至少加入1個合作組織。各貧困村結(jié)合資源特點，紛紛成立農(nóng)民專業(yè)合作社，主要發(fā)展油茶、水果、蔬菜、桑蠶、食用菌、油葵、肉牛、肉羊、肉兔、生豬等特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣53個貧困村均已登記注冊成立合作社，組織引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，貧困村合作組織建設(shè)完成率達(dá)100%，激發(fā)了貧困村發(fā)展活力，增強了對貧困戶的帶動能力。
貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案全覆蓋。科學(xué)制定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，出臺以獎代補、貧困村產(chǎn)業(yè)獎補資金、小額貸款貼息等政策措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各貧困村的實際情況，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取“新型經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場)+基地+農(nóng)戶”等合作發(fā)展模式，重點發(fā)展高效經(jīng)作、優(yōu)勢畜禽、特色水果、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、高效林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，努力形成各具特色、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體的輻射和帶動作用。如平馬鎮(zhèn)梅寧村與廣西富鳳農(nóng)牧有限公司發(fā)展林下養(yǎng)雞，思林鎮(zhèn)三百村與田東國泰開發(fā)投資有限公司發(fā)展養(yǎng)殖肉豬，那雅村與田東隆祥兔業(yè)有限公司發(fā)展養(yǎng)殖兔子，那拔鎮(zhèn)六魯村、六柳村發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，義圩鎮(zhèn)世木村發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)等。目前，全縣53個貧困村各村都至少發(fā)展1個以上的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案全覆蓋。
幫扶帶動貧困戶發(fā)展的合作機(jī)制全覆蓋。大力推進(jìn)“新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”等扶貧模式，充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模生產(chǎn)、科學(xué)管理和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，帶動貧困戶脫貧致富。安排835萬元以獎代補扶貧產(chǎn)業(yè)資金，支持村民自建和經(jīng)營主體建設(shè)項目。安排財政扶貧專項資金1590萬元，支持53個貧困村合作組織發(fā)展，補助標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/村。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金1380萬元，作為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金，優(yōu)先支持53個貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目，主要補助項目棚舍、水、電三項基本設(shè)施建設(shè)。健全合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)利益分配機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)貧困戶以土地或到戶扶貧發(fā)展資金及自籌資金入股，依據(jù)所持有股份比例享受合作社利潤分紅。在經(jīng)營活動中，合作社優(yōu)先雇用貧困戶進(jìn)場務(wù)工，并支付不少于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬，讓貧困戶從項目中獲得分紅之外的勞務(wù)收入，也學(xué)到了生產(chǎn)技術(shù)。目前，貧困村合作組織發(fā)展資金項目已上報項目材料的有34個村，扶貧經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補助項目已上報材料的有15個，已驗收合格10個，預(yù)計捆綁帶動3000多戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)合作社帶動貧困戶發(fā)展合作協(xié)議全覆蓋。
□韋文孟 鮑榮威
