“雙千”模式、投資平臺、脫貧有獎……自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，右江區(qū)通過反復(fù)實(shí)踐、論證，以增加貧困村、貧困戶收入為核心，探索出系列脫貧攻堅(jiān)新路徑，得到廣大貧困群眾的高度贊許，一些創(chuàng)新舉措和方法得到普遍推廣。
“雙千”模式發(fā)揮神奇作用
貧困戶的貧困狀況不一而足，按照自治區(qū)貧困戶“八有一超” 脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有的缺水、有的缺電、有的缺電視機(jī)，如何解決結(jié)對幫扶干部掏錢解決，這不太現(xiàn)實(shí)，畢竟，一些干部本身也“貧困”。
為此，該區(qū)于8月初出臺了《右江區(qū)精準(zhǔn)到戶幫扶補(bǔ)助資金使用管理辦法》及《右江區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金使用管理工作實(shí)施方案》，即“雙千”模式: 戶均1000元用于改善貧困戶生產(chǎn)生活條件(補(bǔ)齊“八有”);人均1000元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)(解決“一超”)。
該區(qū)龍景街道凡平村凡上屯貧困戶黃小龍一家共有7口人，按照“戶均一千”和“人均一千”的“雙千”政策，黃小龍一家可獲“雙千”資金8000元。“1000元用來買電視，另外7000元用于修魚塘。”黃小龍對“雙千”資金的使用作了計(jì)劃。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過新一輪精準(zhǔn)識別，該區(qū)目前共有貧困戶7191戶，貧困人口26743人，預(yù)計(jì)“雙千”資金分別達(dá)719.1萬元和2674.3萬元。“這筆‘雙千’資金將有效解決貧困戶生產(chǎn)生活難題，同時，也為干部在結(jié)對幫扶過程中提供資金來源。”該區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部表示。
平臺投資有效增加收入
金融扶貧是脫貧攻堅(jiān)的一個重要舉措。但是，對于一些“缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺勞力”的貧困戶來說，金融扶貧舉步為艱。
“我才不借那么多錢，還不起怎么辦”這是該區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行下村開展貧困戶貸款授信過程中遇到的一個普遍現(xiàn)象，部分貧困戶因多方顧慮不敢輕易貸款。
如何解決貧困戶“不愿貸”的問題該區(qū)成立了農(nóng)村投資平臺——益眾公司，有效解決貧困戶“不敢貸”現(xiàn)象。益眾公司注冊資金5000萬元，主營業(yè)務(wù)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資、商貿(mào)物流等。貧困戶通過向農(nóng)村商業(yè)銀行借款3至5萬元無息無擔(dān)保小額信貸，交由益眾公司運(yùn)營，每年按10%標(biāo)準(zhǔn)獲得分紅收入。同時，三年期滿后，本金由益眾公司負(fù)責(zé)撥還。
“不敢想象，益眾公司把半年分紅打給了我。”該區(qū)四塘鎮(zhèn)新明村那高屯貧困群眾羅宗歸高興地說。在百東新區(qū)和百色大道的建設(shè)中，羅宗歸家的土地被征用，再加上勞動力缺失，難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。于是，羅宗歸向該區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行申請5萬元小額信貸，并投資益眾公司，于9月22日分到2500元的半年紅利。
據(jù)該區(qū)益眾公司統(tǒng)計(jì)，截至9月23日，該區(qū)共有2138戶貧困戶簽訂“平臺投資”協(xié)議，入股金額8352.6萬元。其中，641戶貧困戶已分到紅利124.1萬元。
破解貧困村無集體收入現(xiàn)象
“今年要脫貧，但是村里一毛錢的集體收入都沒有，怎么辦”年初，右江區(qū)龍川鎮(zhèn)花紅村被確定為2016年脫貧出列的貧困村之一，但“無集體收入”讓村黨支部書記韋正命一籌莫展。
“有村集體經(jīng)濟(jì)收入”是自治區(qū)“十三五”期間貧困村脫貧摘帽的12項(xiàng)指標(biāo)之一。然而，自上世紀(jì)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，大多數(shù)貧困村的集體收入為零，是名副其實(shí)的“空殼村”，直接影響脫貧出列。
如何破解貧困村無集體收入現(xiàn)象該區(qū)為每個貧困村投資5萬元，按年底分紅不低于入股資金的10%比例，解決“集體收入為零”現(xiàn)象。
針對貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、發(fā)展能力弱的短板，8月15日，該區(qū)印發(fā)《右江區(qū)貧困村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展工作實(shí)施方案》，通過整合財(cái)政資金，為全區(qū)40個貧困村每村投資5萬元，交由該區(qū)農(nóng)村投資平臺益眾公司運(yùn)營，年底按10%比例返紅。3年合同期滿后，5萬元本金由益眾公司返還各貧困村，作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。
“這一舉措，解決了我們貧困村無集體經(jīng)濟(jì)收入或村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的難題。”韋正命說。
目前，該區(qū)已將200萬元資金分別撥付到40個貧困村賬戶，由益眾公司與各貧困村辦理對接入股手續(xù)，確保各貧困村年底得到第一批分紅。
除此之外，該區(qū)還在自治區(qū)對脫貧貧困村獎勵的基礎(chǔ)上，決定對2016年脫貧的每個村獎勵50萬元、2017年脫貧的每個村獎勵40萬元扶貧發(fā)展資金，鼓勵貧困村勇于脫貧;另外，該區(qū)財(cái)政還為41名處級干部每人安排10萬元項(xiàng)目資金，重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村脫貧摘帽。
