今年以來，田陽縣嚴(yán)格對(duì)照貧困戶脫貧銷號(hào)“八有一超”、貧困村脫貧出列“十一有一低于”、貧困縣脫貧摘帽“九有一低于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行脫貧可行性分析，全力以赴推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)12162戶44451人脫貧銷號(hào)，52個(gè)貧困村脫貧出列，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)行政村貧困發(fā)生率均控制在3%以下，全縣貧困發(fā)生率控制在1.96%左右，提前一年完成脫貧摘帽任務(wù)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施道路暢通到村到屯工程，做好137條378.35公里通屯道路硬化建設(shè)，解決7413戶30318人行路難問題;建設(shè)121個(gè)共6050立方人飲水柜，解決3172戶12012人飲水問題;做好1714戶4354人農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，使貧困戶人均住房面積達(dá)到13平方米以上。實(shí)施安裝電視機(jī)1850臺(tái)、接收設(shè)備917套，解決2767戶9684人通廣播電視問題;建設(shè)村部辦公樓2棟、籃球場2個(gè)、戲臺(tái)12個(gè)、衛(wèi)生室3個(gè)，確保全縣各村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施100%達(dá)標(biāo);接通49個(gè)村網(wǎng)絡(luò)寬帶，確保全縣各村通網(wǎng)絡(luò)寬帶;實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和105個(gè)臺(tái)區(qū)建設(shè)改造，更換那滿鎮(zhèn)新樓村隴外、隴孟、隴飛3個(gè)屯高壓線;深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)貧困村垃圾、污水處理處置設(shè)施及大中型沼氣工程，大力推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈工程，不斷改善村容村貌。
著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持南北部山區(qū)貧困群眾發(fā)展特色水果種植、秋冬菜生產(chǎn)以及草食動(dòng)物養(yǎng)殖、勞動(dòng)力輸出等“短、平、快”增收產(chǎn)業(yè)，確保到2016年底，全縣52個(gè)貧困村均具有一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶每戶至少有一項(xiàng)增收項(xiàng)目。在頭塘鎮(zhèn)和玉鳳鎮(zhèn)交界處建立20萬畝標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)林立體觀光生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，年內(nèi)重點(diǎn)做好示范區(qū)首期5000畝開發(fā)工作，完善水利、道路、梯帶等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入示范區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工，成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快推進(jìn)揚(yáng)翔公司生豬養(yǎng)殖廠建設(shè)，帶動(dòng)約1000戶貧困戶脫貧出列。深入推行“平臺(tái)助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅、勞務(wù)增收”的扶貧模式，整合部門扶貧產(chǎn)業(yè)資金和充分利用金融扶貧小額信貸資金，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)力抓好生態(tài)移民搬遷。推動(dòng)完成老鄉(xiāng)家園一期竣工入住、二期主體完工和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)老鄉(xiāng)家園三期建設(shè)進(jìn)度和百育敢壯家園、頭塘新山家園、紅康家園等安置區(qū)建設(shè)。做好扶貧搬遷戶的后續(xù)發(fā)展，使搬遷安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃相融合，實(shí)施水、電、路、學(xué)校、醫(yī)院等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決就業(yè)、醫(yī)療、社保、子女上學(xué)等問題。積極爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金、國開行和農(nóng)發(fā)行扶貧搬遷長期貸款，整合交通、住建、農(nóng)業(yè)等支農(nóng)資金和社會(huì)資金，支持安置區(qū)配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。通過扶貧移民搬遷，力爭到2016年底幫助4107戶16592人實(shí)現(xiàn)移民搬遷。同時(shí)，做好接納凌云縣1萬人扶貧移民搬遷，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)2000人移民安置工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障工作。以實(shí)施生態(tài)扶貧為重點(diǎn)，做好石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、森林生態(tài)、坡耕地綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程規(guī)劃。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推廣發(fā)展林果、林菌、林禽、林畜等多種林下經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)組織以承包荒山和貧困群眾以荒山入股等方式合作開展造林綠化。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，到2016年底建成合格衛(wèi)生室達(dá)95%以上，年內(nèi)安排鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全員培訓(xùn)1~2次，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96%以上。通過縣級(jí)財(cái)政扶持、個(gè)人自愿繳費(fèi)的方式籌集資金，探索成立大病互助基金，實(shí)現(xiàn)貧困戶大病醫(yī)療救助點(diǎn)全覆蓋。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，改善現(xiàn)有村小(教學(xué)點(diǎn))教學(xué)條件，按要求配備培訓(xùn)教師，做到貧困學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)當(dāng)前建檔立卡貧困戶共8773戶32077人未納入低保戶進(jìn)一步核準(zhǔn)，對(duì)符合條件納入低保范圍的做到應(yīng)保盡保。
強(qiáng)化督查考評(píng)。加大精準(zhǔn)扶貧督查考核力度，特別是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位及結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶工作的督查考核。嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全科學(xué)有效的導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，真正發(fā)揮考核指揮棒的作用。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、考核、督查、扶貧等部門圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，形成更嚴(yán)更實(shí)的督查問責(zé)制度。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查問效和審計(jì)、稽查等工作，對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。
□莫有合 羅紅娟
