7月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨巴馬瑤族自治縣第十四次代表大會(huì)在巴馬縣城隆重召開。市委常委、巴馬縣委書記王軍代表中國(guó)共產(chǎn)黨巴馬瑤族自治縣第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　會(huì)議提出，中國(guó)共產(chǎn)黨巴馬瑤族自治縣第十四次代表大會(huì)，是在巴馬瑤族自治縣成立60周年之際，“十三五”規(guī)劃開局良好的形勢(shì)下召開的一次承前啟后、瞻望未來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，動(dòng)員全縣共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，同心同德，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游核心區(qū)，為巴馬全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

　　會(huì)議回顧了過(guò)去5年來(lái)巴馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況。數(shù)字顯示，與“十一五”期末相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33.83億元，年均增長(zhǎng)4.14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成100.73億元，年均增長(zhǎng)12.68%;財(cái)政收入完成2.32億元，年均增長(zhǎng)4.83%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11.9億元，年均增長(zhǎng)14.89%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19294元，年均增長(zhǎng)9.98%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5214元，年均增長(zhǎng)11.88%。先后榮獲全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)縣域旅游之星、中國(guó)十大富硒之鄉(xiāng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　報(bào)告提出，回首過(guò)去5年，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和問(wèn)題。今后巴馬5年工作的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到62.8億元，年均增長(zhǎng)13.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上;財(cái)政收入突破4億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.16億元，年均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到31073元，年均增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到9269元，年均增長(zhǎng)12.2%。旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，到2020年，旅游業(yè)接待國(guó)內(nèi)外游客突破600 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%;旅游總消費(fèi)50億元以上，年均增長(zhǎng)12%。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，也是巴馬最大的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治使命感和緊迫感，要進(jìn)一步動(dòng)員全縣力量，凝聚共識(shí)，努力拼搏，艱苦奮斗。要緊緊圍繞脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施這塊短板。加快完善貧困地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)20戶以上自然屯通屯道路，確保所有貧困村屯通硬化水泥路。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)農(nóng)村污水處理及管網(wǎng)、自來(lái)水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，重點(diǎn)解決東山、西山等大石山區(qū)飲水安全問(wèn)題。加大貧困對(duì)象農(nóng)村危房改造力度，盡快解決貧困群眾基本住房安全問(wèn)題。做到扶貧移民搬遷與鄉(xiāng)村建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施，搬遷點(diǎn)按照特色旅游小鎮(zhèn)方式實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移安置與人居環(huán)境同步優(yōu)化提升，確保在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全縣60076個(gè)農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。同時(shí)不斷提高“美麗巴馬”鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　對(duì)于巴馬國(guó)際旅游區(qū)核心區(qū)建設(shè)，會(huì)議提出，要嚴(yán)格按照“三個(gè)管住、兩個(gè)建起來(lái)”的要求，抓好巴馬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持核心景區(qū)要還景于民，管住核心景區(qū)的無(wú)序開發(fā)狀態(tài)。把核心景區(qū)建設(shè)開發(fā)成公共領(lǐng)地，讓廣大百姓和游客充分享受核心景區(qū)帶給人民的好處，實(shí)現(xiàn)還景于民，全民共享;堅(jiān)持強(qiáng)化法規(guī)法治和規(guī)劃，管住居民亂搭亂建。要嚴(yán)格根據(jù)景區(qū)規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)處理好景區(qū)“兩違”建筑，嚴(yán)格依法依規(guī)處理;堅(jiān)持巴馬的核心價(jià)值在于良好的生態(tài)環(huán)境，管住各類污染排放。景區(qū)堅(jiān)決不能建有污染的企業(yè)，對(duì)景區(qū)村屯的生活垃圾和污水要進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施要建起來(lái)。實(shí)施新3年旅游基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公路等級(jí)和路網(wǎng)密度，構(gòu)建“順暢、快捷、安全、高效”的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)賀州至巴馬高速公路盡早開工建設(shè)，爭(zhēng)取桂林到河池經(jīng)巴馬至百色鐵路建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃實(shí)施。積極推動(dòng)百色·巴馬機(jī)場(chǎng)盡快遷建，培育開通新的旅游航線，完成巴馬通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造，全面推進(jìn)通村四級(jí)水泥路聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，加快改造重點(diǎn)景區(qū)旅游專線建設(shè)。加快完善旅游景區(qū)之間旅游環(huán)線道路和景區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，增設(shè)旅游步行道和自行車道。服務(wù)設(shè)施要建起來(lái)。建立功能齊全、方便快捷的旅游服務(wù)體系。要建成巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)游客集散中心，既要建有中、高檔的酒店賓館，也要有農(nóng)家樂;既有普通的賓館，也有公寓式酒店;還要建一些高檔的醫(yī)療養(yǎng)生機(jī)構(gòu)，以滿足各類養(yǎng)生度假人群的服務(wù)需求。要加快旅游信息服務(wù)中心、規(guī)范化旅游標(biāo)識(shí)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在景區(qū)打造新農(nóng)村示范點(diǎn)和特色旅游村莊，把農(nóng)村環(huán)境綠化起來(lái)、美化起來(lái)、凈化起來(lái)。還要抓好旅游村屯群眾文明素質(zhì)提升工程，充分發(fā)揮村民理事會(huì)等群眾組織作用，加強(qiáng)對(duì)群眾文明素質(zhì)教育，培育和弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)旅游發(fā)展的人文環(huán)境。

　　報(bào)告指出，要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。深化巴馬有機(jī)富硒農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)新規(guī)�；�生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷兩大機(jī)制，大力發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)3大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)火麻、無(wú)公害蔬菜、特色食用菌、特色小雜糧4大生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)布局富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、盤陽(yáng)河流域休閑觀光綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。著力培育引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高香豬、火麻、核桃、油茶、珍珠黃玉米、富硒有機(jī)米等農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工水平。探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，解決優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的思路，統(tǒng)籌考慮天然飲用水、長(zhǎng)壽食品加工等產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)基本配套設(shè)施，強(qiáng)化土地要素保障，提高綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)，深度整合天然飲用水產(chǎn)業(yè)�？茖W(xué)制定水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)監(jiān)管制度、行業(yè)退出制度，杜絕低效能低效益生產(chǎn)，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響巴馬水品牌的市場(chǎng)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國(guó)外市場(chǎng)，推動(dòng)巴馬天然飲用水走向國(guó)際市場(chǎng)。大力發(fā)展長(zhǎng)壽食品工業(yè)，建設(shè)廣西巴馬長(zhǎng)壽食品工業(yè)園區(qū)，積極策劃包裝長(zhǎng)壽系列產(chǎn)品，形成一批品種多樣、市場(chǎng)活躍、品牌響亮的綠色長(zhǎng)壽食品。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極開展壯醫(yī)瑤藥研究，培植壯醫(yī)瑤藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展養(yǎng)生保健品、養(yǎng)生醫(yī)療器械及其配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)“長(zhǎng)壽巴馬”品牌和商標(biāo)保護(hù)，爭(zhēng)取成功申報(bào)“中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)”、注冊(cè)“長(zhǎng)壽巴馬”全類商品和服務(wù)商標(biāo);鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)際著名商標(biāo)，依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)巴馬品牌形象和聲譽(yù)。整合木材加工企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能礦產(chǎn)品加工業(yè)。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)縣級(jí)和區(qū)域性農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品物流體系;建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游核心區(qū)商貿(mào)物流園，著力推進(jìn)物流專業(yè)化，形成巴馬現(xiàn)代物流體系。積極發(fā)展電子商務(wù)，組建電子商務(wù)平臺(tái)，加快商品交易市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)等商業(yè)資源整合，創(chuàng)新旅游在線服務(wù)模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)村級(jí)建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)上市”。

　　加強(qiáng)民生保障和改善。完善民生領(lǐng)域各項(xiàng)制度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，完成巴馬高中、巴馬一中擴(kuò)建和三中、三小、二幼建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)巴馬二高、四中、四小、三幼及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，加強(qiáng)縣職業(yè)教育中心建設(shè)。辦好巴馬國(guó)際養(yǎng)生旅游學(xué)校并力爭(zhēng)升格為桂林旅游學(xué)院分院，支持民族教育、特殊教育發(fā)展。提升社會(huì)保障水平，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度和管理服務(wù)體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面參保和基金征繳工作力度，基本實(shí)現(xiàn)法定人員參保全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)健康巴馬建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　大力實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，加大特色名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，積極打造具有特色、彰顯自然田園的最美鄉(xiāng)村。

　　大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、重實(shí)際、求實(shí)效。牢固樹立正確的群眾觀，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，讓各項(xiàng)決策和措施更加符合基層實(shí)際和群眾意愿。大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，把推進(jìn)重大項(xiàng)目作為全面提升干部執(zhí)行力的舞臺(tái)，在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重工作中提升干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)肅懲處懶政怠政行為。大興清正廉潔之風(fēng)，加大反腐制度創(chuàng)新力度，特別要從用權(quán)、用錢、用人3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，建立拒腐防變的教育長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移的開展反腐敗斗爭(zhēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。

　　完善民主決策機(jī)制，進(jìn)一步健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督等制度，不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化水平。創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，重視加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。巴馬未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，帶領(lǐng)全縣各族干部群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游核心區(qū)，為巴馬全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

　　(梁紹恩 凌吉榮 羅榮玉 白丁卉 蘇瑞寧)