今年以來(lái)，平果市按照“群眾自愿、政府扶持、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以居住地生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的貧困人口為重點(diǎn)對(duì)象，在縣城及縣城規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、中心村穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置工程，計(jì)劃搬遷1667戶7000人，以確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象。精準(zhǔn)鎖定易地扶貧搬遷對(duì)象，逐戶摸排，完善建檔立卡信息。目前，已確定“十三五”期間，該縣扶貧移民搬遷計(jì)劃數(shù)為30462人，其中屬于建檔立卡對(duì)象27562人，同步搬遷對(duì)象2900人。精心編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，科學(xué)布局安置點(diǎn)，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富�？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)安置房，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，掛牌督戰(zhàn)，逐一消化。
搬遷安置方式多元。以就業(yè)和增收為核心，采取集中安置為主，分散安置為輔，提倡多元化安置。全縣規(guī)劃5個(gè)集中安置點(diǎn)，縣城區(qū)集中安置點(diǎn)為老鄉(xiāng)家園-城西、城北、城東片區(qū)3個(gè)移民安置小區(qū)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)主要有海城鄉(xiāng)圓夢(mèng)新村和鳳梧鎮(zhèn)鳳鳴新村2個(gè)安置小區(qū)。目前這5個(gè)安置點(diǎn)已落實(shí)用地指標(biāo)，住建部門已做好規(guī)劃，完成了場(chǎng)地平整，縣政府已確定平果市城投公司作為扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的市場(chǎng)主體，目前正在開(kāi)展前期工作。分散安置主要包括插花安置、投親靠友等，通過(guò)購(gòu)買限價(jià)商品房等市場(chǎng)房源，以去庫(kù)存的方式安置400戶1665人。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移等方面給予支持。充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對(duì)象多元化需求。
資金補(bǔ)助及時(shí)到位。根據(jù)自治區(qū)按區(qū)域確定的最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平果市屬于滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額為人均不低于2.1萬(wàn)元。列入年度易地扶貧搬遷計(jì)劃建檔立卡貧困戶和同步搬遷對(duì)象均享受購(gòu)房資金補(bǔ)助。根據(jù)該縣實(shí)際，以精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象分為4個(gè)檔次，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差按10%檔差率控制在2000元以內(nèi)，補(bǔ)助金額分別為2.1萬(wàn)元/人、2.3萬(wàn)元/人、2.5萬(wàn)元/人、2.7萬(wàn)元/人。愿意參與支持易地扶貧搬遷工程的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在物價(jià)局備案房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，以不高于8.5折的房?jī)r(jià)接受建檔立卡貧困戶購(gòu)買其房源的，該縣均給予補(bǔ)助。據(jù)了解，該縣扶貧移民搬遷工程于2015年4月正式啟動(dòng)，目前已完成購(gòu)房65戶，其中47戶已辦理貸款，已發(fā)放補(bǔ)助資金167.2萬(wàn)元。
后續(xù)扶持確保安居。對(duì)搬遷移民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、金融扶持、教育扶持及困難救助，確保搬遷群眾有收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有補(bǔ)助。為移民提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù);對(duì)城區(qū)移民開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，多渠道增加工資性收入。按每戶最高不超過(guò)10萬(wàn)元的額度和不高于同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予全額貼息補(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)扶貧小額信貸等支持安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為符合條件的搬遷對(duì)象提供貼息貸款支持。對(duì)建檔立卡貧困移民子女全面落實(shí)教育資助政策，確保搬遷移民子女應(yīng)助盡助。對(duì)搬遷移民中生活條件困難、符合五保、低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助條件的對(duì)象，納入社會(huì)救助范圍，做到應(yīng)保盡保。
□黃華婷
