日前，記者在龍州縣水口互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)見到邱建英的時候，她正在組織車輛裝運貨物。
“組織貨源、申報通關、安排卸貨、叫車拉貨，每天就是這樣忙碌。”邱建英一邊指揮工人裝車，一邊對記者說：“今天從越南進的是堅果，大概有三柜，都是邊民互助組的貨。加入互助組的成員連帶分紅，一個月收入超過3000元。”
近年來，龍州縣充分利用沿邊開放開發(fā)優(yōu)勢，引導邊民成立邊民互助組，并通過互助組形式開展互市貿(mào)易，使互市貿(mào)易“真邊民、真交易、真實惠”功能作用得到很好發(fā)揮，廣大邊民從邊貿(mào)真正實現(xiàn)脫貧致富。
在水口鎮(zhèn)水口社區(qū)居委會，記者看到，每個貧困戶的姓名、家庭住址、評比得分以及幫扶方式等信息都“晾”在墻上，讓人一目了然。
水口鎮(zhèn)水口社區(qū)居委會主任農(nóng)小強告訴記者，按照國家政策，邊民通過互市貿(mào)易進口商品每人每日貨物價值在8000元人民幣以下的，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。然而，長期以來，由于邊民多數(shù)缺少資金和門路，真正參與互市貿(mào)易的邊民并不多，很多邊民只能靠做搬運工謀生，每天賺的錢也很少。
“我們按照‘黨員+村民+貧困戶’模式，將邊民編成30人至50人一組的邊民互助組，抱團開展邊貿(mào)活動，帶動更多貧困戶通過參與邊貿(mào)實現(xiàn)脫貧致富。目前，在水口互市點，每天參與互市貿(mào)易的邊民有3000多人。”農(nóng)小強說。
據(jù)農(nóng)小強介紹，成立邊民互助組的目的：一是以強帶弱，互助增收，讓一部分已經(jīng)通過互市貿(mào)易先富的村干、經(jīng)濟能人，帶動一大部分貧困邊民參與到互市貿(mào)易當中，增加其收入，實現(xiàn)脫貧致富。二是加快邊民互市貿(mào)易的改革升級，改變以分散的邊民個體作為申報主體，代之以邊民互助組的集體形式作為互市的主體向海關進行申報，充分釋放互市政策的“集合”效應。
“共和村有813戶，其中貧困戶有236戶，這些貧困戶在政府和村委的指導下，大多數(shù)都到互市區(qū)搞運輸，現(xiàn)在，每家都有一輛三輪車跑運輸。”水口鎮(zhèn)共和村委會主任謝加光說。
“我和丈夫都會開車，就籌錢買了一輛三輪車，輪流跑邊貿(mào)運輸。每天有一兩百元的收入，比種地和打零工強多了。”在互助組開三輪車跑運輸?shù)淖T金梅說。
走進龍州縣民之天食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者聽到一陣陣夾開心果的清脆聲音，工人基本都是婦女和老人。據(jù)該公司負責人介紹，在這里做工的基本上都是附近的邊民，人數(shù)有上千人。
“在家門口就可以輕松賺錢。邊民脫貧致富指日可待。”龍州水口口岸經(jīng)濟區(qū)管理委員會副主任趙華介紹，為確保邊民互助組健康發(fā)展，該縣有關部門積極為邊民互助組尋找有實力有資質(zhì)的落地加工企業(yè)，引導兩者進行合作，幫助審核供貨協(xié)議，平衡兩者之間的關系，確保邊民從越南購買的商品有固定銷路。
“布局互市點江巷屯邊民互助組跟龍州民之天食品廠于2015年初簽訂長期供貨協(xié)議;科甲邊民互助組已與力禾大米加工廠簽訂供貨協(xié)議，水口邊民互助組正在與力禾大米加工廠進行供貨協(xié)議洽談……”龍州水口口岸經(jīng)濟區(qū)管理委員會黨組書記蘇尚確說。
龍州縣還積極主動為邊民互助組尋找有能力的企業(yè)，為能力、資金相對弱的互助組提供幫扶和贊助。其中，水口東盟邊貿(mào)第一城業(yè)主有意向給邊民互助組，免費提供10間商鋪和可容納約200人住宿的板房，為互助組進行貿(mào)易提供便利。
據(jù)統(tǒng)計，當前，落戶龍州縣5個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外貿(mào)企業(yè)、加工企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)，已為邊民提供管理員、辦公室文員、業(yè)務員等超過200個工作崗位，這些崗位月工資在2000元—8000元;從事裝卸、夾果、清潔等2000個臨時工的日工資為40元—100元。
目前，龍州縣水口、下凍、武德、金龍和彬橋5個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組建成立邊民互助組168個，在海關無紙化申報系統(tǒng)中指紋備案的邊民達12000人。
下凍鎮(zhèn)是龍州縣5個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有那花、布局兩個互市點。
“我管理的互助組是2014年8月份成立的，剛成立的時候有50多個邊民參加，后來看到參與互市的邊民嘗到了甜頭，附近的邊民紛紛加入進來。”下凍鎮(zhèn)興民邊民互助組理事長李光亮表示，現(xiàn)在興民邊民互助組發(fā)展到700多人。
今年40多歲的周景芳就是興民邊民互助組中的一員。“我一家四個人，不僅可獲得裝卸收入、運輸收入等業(yè)務收入，月終還可獲得互助組利潤分紅，每人最高月收入可達6500元。”周景芳剛和家人按完指紋，正準備過越南去拉貨。
“以前，沒錢也沒門路，只能做搬運工，只能賺辛苦錢，收入還很低。加入邊民互助組后，大家?guī)е易龌ナ�，心里踏實多了，每天賺的錢也比以前增加了不少。”龍州縣水口鎮(zhèn)共宜新村邊民周石見說。
資金缺乏曾經(jīng)是龍州縣邊民的一個共性問題——邊民資金缺乏是制約邊境互市貿(mào)易繁榮發(fā)展的一大瓶頸。
如今，這個瓶頸已經(jīng)被破解。根據(jù)自治區(qū)“充分發(fā)揮農(nóng)戶小額貸款對支持邊民發(fā)展邊境貿(mào)易的重要作用”的相關指示精神，龍州縣自2013年7月開始與本地農(nóng)村信用合作聯(lián)社合作，推出專門面向5個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)持有邊民互市證的農(nóng)戶發(fā)放政府貼息50%的邊民小額貸款，并優(yōu)先扶持加入邊民互助組的邊民。據(jù)統(tǒng)計，2013年7月至今年3月底，該縣累計發(fā)放邊民小額貸款31019萬元，涉及農(nóng)戶 10782戶，有效解決了邊民從事互市貿(mào)易資金難題。
“眾人拾柴火焰高，通過‘互助組+邊民+企業(yè)’‘互助組+邊民+企業(yè)+金融’等統(tǒng)籌運作，邊民參與互市收入來源由原先單一的靠賺取銷售互市商品差價，擴展為運輸、裝卸、代理、銷售紅利、到邊境加工企業(yè)務工等多重收入來源。”蘇尚確說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，龍州縣參與邊貿(mào)總收入1373.87萬元，其中紅利收入450.98萬元，運輸收入540.64萬元，裝卸收入229.48萬元， 勞務收入152.77萬元，邊貿(mào)扶貧取得了初步成效。
