2016年，上思縣被列為自治區(qū)首批脫貧摘帽貧困縣之一。該縣現(xiàn)有貧困人口1.65萬人，今年要實現(xiàn)13個貧困村摘帽、9000名貧困人口脫貧，時間緊，任務(wù)重。

　　貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，口袋沒錢是最大的困難。今年開始，上思縣計劃用3年時間，每年從財政拿出3000萬元作為貼息和擔(dān)保，撬動金融機(jī)構(gòu)10億元貸款，發(fā)放給貧困戶、種養(yǎng)大戶，以及可帶動脫貧的合作社、企業(yè)用以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中給貧困戶的貸款實現(xiàn)全額貼息。

　　貸出去的錢，如何用好是重點。該縣財政局副局長黃旦霞告訴記者，此前該縣也試水過小額貼息貸款，計劃放貸6500萬元，結(jié)果實際放貸不足1000萬元，效果很不理想。原來，很多貧困戶手上沒技術(shù)，對于該發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)也很迷茫，申請來的貸款反倒成了負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)此次10億元金融貸款扶持工程方案，該縣創(chuàng)新探索“貸款指標(biāo)流轉(zhuǎn)”方式，符合條件的貧困戶申請貸款后，既可以自己用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也可以將貸款作為股本金，入股合作社和企業(yè)，年終合作社和企業(yè)根據(jù)約定，給予貧困戶股息。同時，合作社和企業(yè)須提供崗位，吸納貧困戶工作。如此，貧困戶既能獲得穩(wěn)定的股息收入，又能獲得勞務(wù)收入，增收渠道進(jìn)一步拓寬。

　　目前，達(dá)成合作意向的合作社和企業(yè)共有5家。該縣人大副主任馮海說，這些企業(yè)的資質(zhì)是經(jīng)過該縣脫貧指揮部金融小組嚴(yán)格審核的。此外，貧困戶的貸款申請也要經(jīng)過層層審核，包括駐村干部也要簽字，貸款才能放出，以保證貸款資金安全。

　　華威木業(yè)是此次達(dá)成合作意向企業(yè)之一，目前已吸納30多名貧困群眾入廠上班。該公司總經(jīng)理林建設(shè)告訴記者，今年該廠成功生產(chǎn)出成品無荃木地板，正打算進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，資金和人工都緊缺，通過貸款指標(biāo)流轉(zhuǎn)，不僅大大降低融資成本，還能獲得充足的勞動力，同時帶動當(dāng)?shù)鼐用衩撠�，履行企業(yè)社會責(zé)任，一舉多得。

　　今年的3億元貸款中，貸給貧困戶、合作社支配的達(dá)2.4億元。在該縣今年擬摘帽的2177戶貧困戶中，已有882戶選擇貸款指標(biāo)流轉(zhuǎn)，金額達(dá)4410萬元。

　　“金融貸款扶持創(chuàng)新財政投入方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融資金參與扶貧攻堅的舉措，是實現(xiàn)貧困戶早日脫貧的一次大膽嘗試。”上思縣縣長黃柄利說。