都安瑤族自治縣是樂灘水電站水庫主要淹沒區(qū)，自2001年以來，特別是樂灘水電站開工建設(shè)以來，該縣不斷加強(qiáng)移民工作管理，充實(shí)移民工作隊(duì)伍，全力抓好庫區(qū)移民搬遷安置，讓庫區(qū)移民安居樂業(yè)。
樂灘庫區(qū)涉及該縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村民委238個(gè)村民小組，淹沒土地22813畝，其中耕地11868畝，占整個(gè)庫區(qū)的89%;淹沒房屋150216平方米，占整個(gè)庫區(qū)的92%;共需移民14575人，占整個(gè)庫區(qū)人口約90%。庫區(qū)的部分公路、橋梁、碼頭、輸電線路受淹沒影響，百旺、拉烈兩個(gè)集鎮(zhèn)需要整體搬遷。
精準(zhǔn)選點(diǎn)，外遷移民安居樂業(yè)。2003年，自治區(qū)人民政府按設(shè)計(jì)規(guī)劃安排該縣水庫移民搬遷到廣西龍口茶場，經(jīng)過4次大規(guī)模宣傳動員，移民仍然不愿意搬遷，后來分別到南寧、黎塘、欽州、環(huán)江等地反復(fù)選點(diǎn)，又因各種各樣的困難而無法落實(shí)。該縣黨委、政府通過充分調(diào)查搬遷移民的意愿和認(rèn)真核查縣城周邊的土地資源后，經(jīng)報(bào)自治區(qū)人民政府同意，決定在靠近縣城周邊的澄江、安陽、地蘇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)居民點(diǎn)集中安置外遷水庫移民，共征用生產(chǎn)用地3676畝，移民人均耕地1畝以上。目前，10個(gè)外遷移民點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)“飲水凈化、道路硬化、生態(tài)綠化”目標(biāo)，移民生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境優(yōu)于周圍原住村屯的居民，成為全縣生態(tài)鄉(xiāng)村的示范。
穩(wěn)妥安置，后靠移民“移”向幸福。庫區(qū)百旺、拉烈、菁盛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開發(fā)剩余資源，安置庫區(qū)農(nóng)村后靠移民7929人，通過調(diào)整剩余土地、開墾荒地，實(shí)現(xiàn)人均擁有耕地面積1.1畝以上;對因蓄水形成半島、孤島而造成部分耕作區(qū)交通困難的，通過填土加高建設(shè)21段總長1.74公里機(jī)耕路和復(fù)改建90公里人行道，生產(chǎn)生活條件迅速得到恢復(fù)，大部分移民生活條件超過水庫淹沒前的水平。目前，后靠安置區(qū)種植甘蔗2108畝、木薯1100畝，利用庫汊發(fā)展水面養(yǎng)魚近2000畝。桑蠶、蔗糖、木薯產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)魚已成為庫區(qū)移民致富的支柱產(chǎn)業(yè)，移民的生產(chǎn)生活水平迅速恢復(fù)并逐年提高，2015年底，該縣水庫移民人均純收入5980元，比全縣平均水平高出484元。
統(tǒng)籌安排，集鎮(zhèn)復(fù)建有序推進(jìn)。百旺新集鎮(zhèn)占地面積為238.5畝，于2004年4月18日破土動工，當(dāng)年10月完工。計(jì)劃安置的18個(gè)行政事業(yè)單位、273戶1618名移民全部搬遷到新集鎮(zhèn)居住�，F(xiàn)在的百旺新集鎮(zhèn)與新建成的百旺大橋連成一體，徹底改變了百旺以往被刁江分割、兩岸群眾來往困難的格局，使新集鎮(zhèn)與周邊各村屯的聯(lián)系變得更加快捷方便，百旺也逐步成為東部片區(qū)的政治、文化、經(jīng)貿(mào)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。拉烈集鎮(zhèn)需搬遷12個(gè)鄉(xiāng)直單位、173戶1349名移民，新址占地面積235畝，于2006年3月23日開工建設(shè)。目前，拉烈新集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)已全部完成，實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、綠化，宜居宜商，都安東部片區(qū)中心城鎮(zhèn)的作用更加凸顯。
保障民生，專項(xiàng)設(shè)施如期竣工。在建設(shè)樂灘水電站過程中，需復(fù)改建的百旺大橋、6座機(jī)耕路橋、12座中小橋和人行橋、21公里四級公路、37公里機(jī)耕路、4個(gè)貨運(yùn)碼頭、134個(gè)生活碼頭已先后完工交付使用。菁盛中學(xué)和百旺鄉(xiāng)百里、里律護(hù)岸工程以及八甫三隊(duì)護(hù)坡工程已建成完工。庫區(qū)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)改建按計(jì)劃已基本完成，庫區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到恢復(fù)和改善，移民群眾較為滿意。下一步，該縣將加大力度創(chuàng)建生態(tài)庫區(qū)、和諧庫區(qū)等，不斷壯大移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模，促進(jìn)移民增收致富。
(藍(lán)永耀)
