發(fā)力“港產(chǎn)城”融合

　　——武宣縣開展“八個年”活動促“十三五”開好局

 

武宣”港產(chǎn)城“一體化融合發(fā)展效果明顯。圖為山水相依的縣城全貌。 覃允府/攝

　　核心閱讀：

　　開局主動，盤活全局。“十三五”如何開好局、起好步武宣縣提出深入實施“工業(yè)強縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以“港產(chǎn)城”融合發(fā)展、打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代港口交通物流基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地“三大基地”為主線，強力推進工業(yè)提質(zhì)年、農(nóng)業(yè)提效年、服務業(yè)提升年、項目建設(shè)落實年、西江經(jīng)濟帶建設(shè)推進年、精準脫貧攻堅年、招商工作強化年、城市建設(shè)深化年“八個年”活動，掀起新一輪發(fā)展熱潮，為把武宣打造成為珠江-西江經(jīng)濟帶的內(nèi)河港口城市、交通樞紐節(jié)點和區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心、宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城”，實現(xiàn)“十三五”開局之年首戰(zhàn)告捷打下堅實基礎(chǔ)。

　　A “擴幫轉(zhuǎn)引”強工業(yè)

　　【新聞現(xiàn)場】2月29日，武宣縣舉行2016年“開門紅”項目開竣工儀式，廣西武宣億豐礦業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸納米碳酸鈣、武宣益德礦業(yè)有限責任公司年產(chǎn)50萬噸光伏玻璃原料生產(chǎn)、廣西武宣匯力礦業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬噸白云石加工、正大武宣生豬養(yǎng)殖等8個項目舉行集中開竣工儀式，項目總投資44.6億元。

　　“工業(yè)強，縣域經(jīng)濟的整體實力和競爭力才能強。根據(jù)市委、市政府“6+1”工作部署，武宣縣明確堅持把發(fā)展工業(yè)放在首位，堅持增量與提質(zhì)并重，強勢推進工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。”武宣縣委書記蘭筱斌在接受“問計春天”——來賓“十三五”開局媒體行采訪團專訪時說，為抓好水泥、礦業(yè)、糖業(yè)、鐵合金等支柱企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，實現(xiàn)增量與提質(zhì)并重，武宣將按照“擴、幫、轉(zhuǎn)、引”的思路，搶抓發(fā)展新機遇，強力推進工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　【視角延伸】今年，武宣縣提出了全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值127億元以上、同比增長7%的目標任務：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達63家，億元以上工業(yè)企業(yè)達21家，規(guī)模以上工業(yè)增加值41億元，同比增長6%，新增培育規(guī)模企業(yè)8家以上，為中小企業(yè)解決融資8000萬元以上。

　　為搶抓發(fā)展新機遇，積極推進供給側(cè)改革，改造升級傳統(tǒng)工業(yè)，培育打造經(jīng)濟新引擎，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增強工業(yè)經(jīng)濟活力，武宣縣委、縣政府決定，在今年開展“工業(yè)提質(zhì)年”活動中，著重做好“擴、幫、轉(zhuǎn)、引”四方面文章。

　　立足于“擴”，該縣大力扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，支持企業(yè)達產(chǎn)增效、技改升級、新上項目;立足于“幫”，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，同時完善培育企業(yè)“上規(guī)”工作機制，鼓勵企業(yè)培育“上規(guī)”;立足于“轉(zhuǎn)”，促進特困企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，以變求生存、求發(fā)展;立足于“引”，主動承接長三角、珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升招商引資質(zhì)量，延長制糖、建材等產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進城東標準廠房、臺灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強產(chǎn)城互動共建，累積跨越發(fā)展正能量。

　　此外，武宣還著力推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加快推進龍叢碼頭作業(yè)區(qū)項目、河西工業(yè)園區(qū)排水工程、長壽大橋至華潤公司道路照明工程、華潤水泥至中金嶺南道路工程、黔東工業(yè)園路網(wǎng)改造工程等工作。

　　B 融合發(fā)展造新城

　　【新聞現(xiàn)場】“武宣變化太大了!”4月9日，專程從桂平趕到武宣觀看“三月三”活動的陳華松一邊感嘆一邊拍照寫感受發(fā)朋友圈：“徜徉馬鞍山公園，鮮花爭奇斗艷;鳥瞰城東新區(qū)，綠水環(huán)繞;遠眺黔江河畔，環(huán)江群山如黛，霧如輕紗披繞，工程車來回穿梭，船舶裝貨出港，一艘艘貨船穿行在波光中，農(nóng)莊依偎在黔江邊，儼然一幅多彩的畫，一首清麗的詩，更是一道迷人的風景。”

　　【視角延伸】“武宣提出‘港產(chǎn)城’一體化融合發(fā)展，是以工業(yè)園區(qū)為支撐，以城鎮(zhèn)為依托，統(tǒng)籌港口、產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)，推動城鎮(zhèn)布局向濱江、親水、宜居演進，加快港口、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通，做好‘互融’的文章。”蘭筱斌介紹，“港產(chǎn)城”建設(shè)規(guī)劃完成后，全縣的交通物流更加便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化，武宣將成為一座“綠水仙城”。

　　武宣堅持“商旅旺縣”“港產(chǎn)城”融合協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，以推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)為總引擎、主抓手，積極策劃、包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，并爭取龍從碼頭、樟村物流園等項目列入自治區(qū)西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)和“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重大項目庫，努力在西江經(jīng)濟帶上做足文章。

　　在港口商貿(mào)物流建設(shè)方面，該縣加快建設(shè)樟村及龍從作業(yè)區(qū)，目前樟村物流園一期項目10萬噸倉儲已建成并投入使用，港口功能不斷強化。去年，該縣擁有運輸船舶133艘，占全市總運力的76%。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，縣工業(yè)園區(qū)分成四個片區(qū)在黔江河岸“排兵布陣”，通訊網(wǎng)絡全面覆蓋，交通路網(wǎng)四通八達。去年，入園企業(yè)84家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家，工業(yè)總產(chǎn)值91.4億元，實現(xiàn)稅收2.3億元，今年向百億元工業(yè)園區(qū)目標邁進。

　　城市是港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。目前，大藤峽水利樞紐工程正全面推進，作為主要庫區(qū)的武宣，未來將多出5.61萬畝水域，武宣的“水面積”將占整個縣城規(guī)劃面積的18%左右，可與杭州西湖媲美，完全具備打造廣西水城縣城的條件。

　　當前，武宣以“再造一個新武宣”的魄力，強力推進城東新區(qū)的建設(shè)，該新區(qū)規(guī)劃總面積約8.05平方公里，其中水域0.64平方公里，可容納10.8萬人。“港產(chǎn)城”規(guī)劃建設(shè)完成后，屆時，武宣的交通物流更加便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化，更多的就業(yè)崗位將使大部分務工人員在家門口就業(yè)，人民群眾的生活將更美好。

　　C 做強產(chǎn)業(yè)惠民生

　　【新聞現(xiàn)場】近日，記者再次來到東鄉(xiāng)鎮(zhèn)鳳沿村，只見三紅蜜柚開出了點點白花，種植戶們喜上眉梢，紛紛盤算著今年的收入又增加多少。

　　“鳳沿村有貧困人口480人。去年，縣里實施扶貧計劃，采取整村推進戰(zhàn)略，用3年時間發(fā)展三紅蜜柚1萬畝。”村黨支部書記陳紹斌說，今年，該村新增種植面積4000畝。預計“十三五”末期，全村人均純收入將超1萬元，成為全鎮(zhèn)首個脫貧致富小康村。

　　武宣扶貧產(chǎn)業(yè)不限于水果種植，還有“雙高蔗”。近日在武宣召開的全區(qū)糖業(yè)發(fā)展會議暨優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)現(xiàn)場會，武宣縣代表來賓市作典型發(fā)言，其經(jīng)驗做法獲得肯定。

　　【視角延伸】近年來，武宣縣堅持實施種植、養(yǎng)殖“兩個拳頭”出擊策略，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面重點扶持發(fā)展水果、蔬菜、茶業(yè)、桑蠶、食用菌種植、生豬、肉牛、山羊、黃沙鱉、大閘蟹養(yǎng)殖“十大”產(chǎn)業(yè)，形成“兩個拳頭硬，十根手指強”的產(chǎn)業(yè)扶貧工作格局。

　　目前，武宣有5.5萬貧困人口，今年計劃脫貧1.9萬人。該縣將從5個方面精準施策：進一步完善建檔立卡工作，做細做實扶貧臺賬，實施動態(tài)管理;編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，推進“十大工程”，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務建設(shè);瞄準計劃脫貧人口，精準落實幫扶資源和措施;建立完善精準脫貧幫扶聯(lián)系和考核督查問責機制，強化精準脫貧幫扶責任落實;加快推進扶貧資金統(tǒng)籌整合，形成精準脫貧合力。

　　蘭筱斌表示，旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動性極強的產(chǎn)業(yè)，武宣把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進脫貧攻堅的關(guān)鍵工程來抓，依托百崖大峽谷、莊園文化、紅色旅游、特色名村等資源，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、戶外拓展、水上旅游等項目，打造具有武宣特色的鄉(xiāng)村旅游帶，推進精準化旅游扶貧，讓貧困群眾共享旅游發(fā)展成果。在核心旅游景區(qū)周邊，引導貧困群眾從事旅游接待工作，帶動就業(yè)增收;在山水、生態(tài)、人文資源較好的貧困村，加強完善基礎(chǔ)設(shè)施，融入大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)格局，幫助群眾脫貧;在不適宜旅游接待的貧困區(qū)域，發(fā)展特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，將豐富的農(nóng)副產(chǎn)品變成旅游商品，通過提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，帶動群眾致富。

　　一體化首先要“聯(lián)”起來

　　■來賓微評

　　夏 洛

　　城市與港口發(fā)展互為依托，港興城興，城富港強。港口與城市一體化發(fā)展，對推動雙方的發(fā)展和壯大有著非凡的意義。

　　實現(xiàn)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展，關(guān)鍵是三者如何真正“聯(lián)”起來。

　　筆者認為，港產(chǎn)城聯(lián)動必須是整體聯(lián)動。港、產(chǎn)、城是加快交匯點建設(shè)的核心資源要素，以“聯(lián)動”發(fā)展為途徑，通過調(diào)動與整合港口、臨港產(chǎn)業(yè)、港口城市等優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，構(gòu)建港產(chǎn)城動態(tài)平衡與協(xié)同發(fā)展的良性增長機制和協(xié)同效應，產(chǎn)生超越各要素自身單獨作用的整體效應，建立結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享的港產(chǎn)城聯(lián)動體系，這樣才能獲得最大經(jīng)濟效益和最佳社會效果。

　　港港聯(lián)動，通過整合港口生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，形成港口產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)嚴密的專業(yè)化分工，優(yōu)勢互補，形成獨特的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)生態(tài)化、集群區(qū)域化發(fā)展，提高港口整體競爭優(yōu)勢;港產(chǎn)聯(lián)動，加快產(chǎn)業(yè)集群積聚發(fā)展，實現(xiàn)港口與大型臨港產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;港城聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加快重點功能區(qū)建設(shè)，以港口優(yōu)勢吸引項目落地，以項目建設(shè)拉動城市經(jīng)濟發(fā)展，以城市經(jīng)濟發(fā)展推動港口壯大，最終形成“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、港城互動”的經(jīng)濟發(fā)展新局面，實現(xiàn)城市、港口共同發(fā)展。

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　　建成宜居山水新城

　　“武宣坐擁黔江水運優(yōu)勢和珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)以及大藤峽工程建設(shè)等千載難逢的重大歷史機遇，邁向‘港產(chǎn)城’一體化融合發(fā)展。武宣將有怎樣的變化，給老百姓帶來什么樣的實惠”連日來，武宣縣披露的“十三五”規(guī)劃和今年的目標任務在紅豆論壇、微信圈等引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　“擁有良好的區(qū)位條件、港口優(yōu)勢和優(yōu)惠政策疊加的競爭優(yōu)勢，這給武宣發(fā)展帶來了良好契機。我們要打好西江經(jīng)濟帶建設(shè)的一系列‘組合拳’，大力推進‘港產(chǎn)城’一體化融合發(fā)展。”武宣縣縣長高賢斌說，“大藤峽水利樞紐建成后，黔江可常年通航3000噸級船舶，臨港產(chǎn)業(yè)的崛起將成為推動武宣經(jīng)濟跨越發(fā)展的新引擎。”

　　高賢斌說，武宣在大藤峽工程建設(shè)中舉足輕重，隨著珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)和大藤峽工程建設(shè)的加快，武宣發(fā)展的區(qū)位、資源優(yōu)勢將更為凸顯。為抓住這一歷史機遇，武宣努力在珠江-西江經(jīng)濟帶上做足文章，堅持水路建設(shè)與陸路建設(shè)、碼頭建設(shè)和園區(qū)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)物流、生態(tài)保護相結(jié)合的發(fā)展思路，加大發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，讓入駐企業(yè)坐享“水陸聯(lián)運”便利，在沿江岸線實現(xiàn)園區(qū)化、集約化發(fā)展。

　　在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，全力打造“內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心”這一城市發(fā)展定位的城東新區(qū)。目前新區(qū)“港產(chǎn)城一體化”戰(zhàn)略在穩(wěn)步實施，“8+1”路網(wǎng)等市政干道大部建成，完成房地產(chǎn)開發(fā)96.5萬平方米，新區(qū)配套的學校、廣場、農(nóng)貿(mào)市場、購物中心等項目全面投入使用，新區(qū)內(nèi)的東盟物流園、臺灣產(chǎn)業(yè)園、城東農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易園等建設(shè)也在快速推進，雛形初現(xiàn)，商機無限。

　　“城東新區(qū)將依托大藤峽工程建設(shè)后回水形成的七星河和仙湖景觀帶，建設(shè)仙湖生態(tài)公園和七星河濱水景觀，使其成為桂中地區(qū)富有活力的城市綜合功能新區(qū)。”高賢斌表示，屆時，“綠水仙城”將環(huán)抱水域變身宜居山水城，承載著全縣44萬人的希望，孕育出武宣1739平方公里新的蓬勃生機。