2007年4月9日,經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn),設(shè)立平桂管理區(qū);同年9月19,正式掛牌成立平桂管理區(qū)。
如今,昔日的百年礦區(qū)變成了富江河畔崛起的新城;昔日的西灣小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了華麗的轉(zhuǎn)身……
多年贏得了“廣西縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣(區(qū))、“全國(guó)平安鐵路示范縣(區(qū))”、“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等美譽(yù)10多項(xiàng)。2015年,全管理區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值109.8億元、財(cái)政收入8.58億元,分別同比增長(zhǎng)10%、19.3%,比2010年分別增長(zhǎng)1.69倍、2.77倍;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等10項(xiàng)指標(biāo)的增速均排名全市三縣兩區(qū)第一,其中財(cái)政收入增速在全廣西縣域排名第六位。
這些喜人的成績(jī)主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷,得益于自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持,得益平桂管理區(qū)黨工委、管委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全管理區(qū)52萬(wàn)人民,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,圍繞建成“現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展目標(biāo),實(shí)施“一廊五區(qū)六大工程”發(fā)展戰(zhàn)略,譜寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的新篇章。
建移民新城“拔窮根”
去年,鵝塘鎮(zhèn)黨委政府干部動(dòng)員趙水保一家,從交通極為不方便的槽碓村搬進(jìn)即將建成的平桂扶貧移民新城安置房居住,預(yù)計(jì)今年6月,他們?cè)僖膊挥煤ε麓笥晏,而且找工作、?gòu)物、看病也方便多,再也不用過(guò)苦日子。
為實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民“脫貧致富、安居樂(lè)業(yè)”目標(biāo),平桂管理區(qū)以打造現(xiàn)代化新城區(qū)和廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地為載體,把移民安置與新城建設(shè)相結(jié)合,把移民就業(yè)與產(chǎn)城融合相結(jié)合,把移民增收與產(chǎn)業(yè)用工相結(jié)合,投資63億元建設(shè)平桂移民新城。建設(shè)項(xiàng)目包括安置住房、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)園及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目等。規(guī)劃到2020年,把邊遠(yuǎn)山區(qū)不具備生產(chǎn)、生活條件的4萬(wàn)群眾搬遷進(jìn)新城集中安置。目前,移民新城一期項(xiàng)目的五棟安置房將建成,預(yù)計(jì)上半年可安置移民群眾2200多戶8060人。碳酸鈣千億產(chǎn)業(yè)示范基地從福建、廣東等地引進(jìn)規(guī)模企業(yè)20多家,建成和在建人造崗石生產(chǎn)線120多條,將新增用工6000人以上;平桂婦幼保健醫(yī)院、文華學(xué)校等一批文體、教育、衛(wèi)生、商業(yè)的移民新城配套設(shè)施也在加快推進(jìn)中。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)
談起平桂管理區(qū)工業(yè)的發(fā)展歷程,離不開(kāi)科隆粉體公司。據(jù)公司總經(jīng)理李奇洪介紹,公司陸續(xù)開(kāi)發(fā)20多個(gè)新產(chǎn)品,特別是人造石專用粉的研發(fā)并投入生產(chǎn),帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的新航向,對(duì)平桂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯,去年公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.1億元,創(chuàng)稅2100萬(wàn)元,解決當(dāng)?shù)?20人就業(yè),在平桂工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖上書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。
大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,著力培育發(fā)展以碳酸鈣為框架的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度,力促產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),工業(yè)效益大幅度增長(zhǎng),“引擎”作用得到發(fā)揮,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),使全管理區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階,培育壯大了電子、有色金屬、建材、重鈣粉體、新材料、食品等支柱產(chǎn)業(yè)。廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地由原來(lái)的20家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)有萬(wàn)升崗石等568家碳酸鈣企業(yè),形成了“大理石原料—大理石板材和工藝品—大理石邊角廢料回收—重質(zhì)碳酸鈣超細(xì)粉—合成人造大理石—新材料(涂料、塑料母粒、石頭紙等)”產(chǎn)業(yè)鏈條,建成全國(guó)最大重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地和最大人造崗石生產(chǎn)基地。去年,該管理區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值144.4億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值129億元,分別同比增長(zhǎng)19.3%、20.7%;其中園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值139億元,同比增長(zhǎng)18.75%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷放大,對(duì)全管理區(qū)甚至賀州市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年遞增,逐漸成為賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
特色農(nóng)業(yè)增效顯著
“要想富,家家都種茶葉樹(shù)。”平桂管理區(qū)在發(fā)展集團(tuán)化農(nóng)業(yè)道路上,積極推進(jìn)“茶葉富民工程”,累計(jì)發(fā)展茶葉種植26000多畝,其中今年截至目前已完成6000多畝,茶葉樹(shù)成了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏?ldquo;綠色銀行”。
通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、蔬菜瓜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè),培育優(yōu)勢(shì)品種,提高農(nóng)業(yè)效益。該管理區(qū)形成了10萬(wàn)畝超級(jí)稻、5萬(wàn)畝出口馬蹄、7萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、3萬(wàn)畝曬煙、1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉、八姑路旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)帶,包括特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)等。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),啟動(dòng)以水生蔬菜為主導(dǎo)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,有嘉寶國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、鑫隆等市級(jí)以上龍頭企業(yè)7家、農(nóng)業(yè)合作社207家,“芳林馬蹄”“大平腐竹”“栗木蓮藕”“旺高旺牌食用油”等一批精品農(nóng)業(yè)品牌在廣西區(qū)內(nèi)外享有盛譽(yù),“嘉寶牌”馬蹄系列產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)著名品牌”, 逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向園區(qū)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。去年,全管理區(qū)農(nóng)牧漁林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30.8億元,同比增長(zhǎng)4%;農(nóng)民人均純收入8187元,同比增長(zhǎng)9.4%。
城市發(fā)展日新月異
“新城一年一個(gè)樣,越變?cè)狡?”每次回家探家,在浙江工作的陳麗梅總有說(shuō)不完的感慨。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè),平桂新城逐漸實(shí)現(xiàn)了從西灣小鎮(zhèn)向賀州市副中心城市的嬗變。如今,一條條寬敞的道路拓展延伸,一座座高樓拔地而起,一片片綠地生機(jī)盎然,見(jiàn)證著平桂一天天發(fā)生的變化。
按照市委提出把平桂建設(shè)成為“現(xiàn)代化新城區(qū)”的發(fā)展定位,以“四橫六縱”的新區(qū)道路架構(gòu)和“三心六片”的新區(qū)功能布局,高容積率、高綠化、高配套、低密度的現(xiàn)代化城市建設(shè)理念,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)平桂新城路網(wǎng)等新城系列建設(shè)項(xiàng)目,將中心城區(qū)建成以行政辦公、商業(yè)金融、居住休閑為主的綜合性城市功能區(qū),融“山、水、城”于一體、布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型現(xiàn)代化園林城市。目前,西灣大道等四條路網(wǎng)建成通車(chē),旺高工業(yè)區(qū)產(chǎn)城融合路網(wǎng)等多條路網(wǎng)在加快推進(jìn);平桂城市配套設(shè)施加快建設(shè),管理區(qū)直單位實(shí)現(xiàn)集中辦公;平桂文體中心游泳館等文體場(chǎng)館開(kāi)工建設(shè);平桂高中遷建項(xiàng)目將于秋季學(xué)期建成使用,新興小區(qū)等一批學(xué)校、醫(yī)院、房建項(xiàng)目在加快推進(jìn);扶貧移民新城工程一期項(xiàng)目將于今年上半年竣工。城市建成區(qū)面積由2.2平方公里擴(kuò)大到6平方公里,城市人均公共綠地面積提高到11.1平方米,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.1%。全管理區(qū)初步形成了以中心城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為梯次的城鎮(zhèn)布局體系。
文化旅游品牌打響
夜幕降臨,華燈初上,平桂文化體育休閑廣場(chǎng)上的孩子們?cè)阪覒,不亦?lè)乎;伴隨著歡快的音樂(lè),集體舞方陣跳出優(yōu)美的舞蹈動(dòng)作。近年來(lái),平桂管理區(qū)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,體育廣場(chǎng)成為群眾健身休閑娛樂(lè)的好去處。
依托旅游資源豐富而獨(dú)具特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,F(xiàn)有姑婆山國(guó)家森林公園、玉石林、賀州溫泉、十八水景區(qū)、紫云洞等5個(gè)規(guī)模旅游景區(qū),有沙田龍井古民居、沙田小涼河、蘆崗壯瑤風(fēng)景區(qū)等人文資源及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑點(diǎn),恒溫湖旅游度假區(qū)等一批投資千萬(wàn)元以上的生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目在加緊推進(jìn)。隨著景區(qū)景點(diǎn)的不斷豐富,平桂正逐步形成山水休閑游、溫泉度假游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、風(fēng)情文化游等系列旅游產(chǎn)業(yè)格局,是一處令人向往的旅游勝地。去年,共接待游客292.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.03億元,分別同比增長(zhǎng)15.96%、23.07%。同時(shí),成功舉辦“坐上高鐵去賀州”主題廣場(chǎng)舞大賽;原創(chuàng)客家山歌小組唱《山歌聲聲追夢(mèng)來(lái)》在廣東客家山歌大賽中獲金獎(jiǎng)。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),平桂文體中心主體育場(chǎng)、游泳館、羽毛球館、圖書(shū)館等部分場(chǎng)館及附屬設(shè)施在加快建設(shè),全管理區(qū)廣播電視覆蓋率均達(dá)到98%,農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程使群眾文化生活日益豐富。
大推進(jìn)鑄造“新引擎”
晴天拼命干、夜里挑燈干,大雨不停干、小雨繼續(xù)干……走進(jìn)平桂管理區(qū),無(wú)論是平桂新城還是廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地的項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),機(jī)械轟鳴、焊花飛濺、塔吊林立、施工人員馬不停蹄,一派繁忙火熱的建設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)景。
通過(guò)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面開(kāi)展了全方位、多層次、大規(guī)模的投資建設(shè)。去年新開(kāi)工宏基崗石等碳酸鈣工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目27個(gè),竣工項(xiàng)目19個(gè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12個(gè)。新城建設(shè)有特色,小城鎮(zhèn)建設(shè)有亮點(diǎn),總里程65公里的平桂新城路網(wǎng)、總建筑面積27萬(wàn)平方米的平桂城市配套設(shè)施、總建筑面積111萬(wàn)平方米的房建項(xiàng)目、20萬(wàn)平方米的平桂文化體育休閑廣場(chǎng)、總建筑面積147萬(wàn)平方米的平桂移民新城項(xiàng)目在加快建設(shè),全面完成黃田等4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制,城鎮(zhèn)化率由2010年的34.6%提高到2015年的46%。洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路的平桂段建成通車(chē),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)100%通油路或水泥路、行政村100%通水泥路;10個(gè)中小河流治理工程及一批小型農(nóng)田水利設(shè)施加快建設(shè)。桂東出口水生蔬菜產(chǎn)業(yè)為定位的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、現(xiàn)代特色林業(yè)(核心)示范區(qū)及一批產(chǎn)業(yè)提升工程加快推進(jìn)。去年,該管理區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成174.2億元,同比增長(zhǎng)26.6%。
為百姓織起“安全網(wǎng)”
“過(guò)去有病只能扛著,現(xiàn)在有病敢上醫(yī)院了。”說(shuō)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療,西灣街道石梯村的李淑英道出了百姓的心聲。今年1月,李淑英孫子住院花了2800元,醫(yī)保就報(bào)銷(xiāo)了1600元。醫(yī)療保險(xiǎn)為她家看病確實(shí)減輕了不少負(fù)擔(dān)。
按照群眾反映最強(qiáng)烈、最緊迫的問(wèn)題,建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、教育保障、濟(jì)困救助、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、公共文體服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善、社會(huì)管理等工作體系。去年,該管理區(qū)民生支出25.5億元,占財(cái)政支出的88.7%,同比增長(zhǎng)40%。發(fā)放城市低保6656人,發(fā)放低保補(bǔ)助金2133.5萬(wàn)元;發(fā)放農(nóng)村低保24292人,發(fā)放低保補(bǔ)助金3499.5萬(wàn)元;資助34887農(nóng)村困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,支出194.4萬(wàn)元醫(yī)療救助資金;發(fā)放五保供養(yǎng)金528.8萬(wàn)元,發(fā)放孤兒生活保障金80.4萬(wàn)元;實(shí)施臨時(shí)救助222人次,發(fā)放臨時(shí)救助金59.9萬(wàn)元。累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房4411套,其中建成投入使用1583套;累計(jì)完成17423戶農(nóng)戶農(nóng)村危房改造。建設(shè)平桂三中等一批教育項(xiàng)目,改善辦學(xué)條件,不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)緩解農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。深入推進(jìn)“平安平桂”、“法治平桂”建設(shè),強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系。去年,平桂社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)七項(xiàng)工作繼續(xù)走在全區(qū)前列,一季度,位列全區(qū)111個(gè)縣區(qū)第二名。
“幸福”華章嶄新征程
九年來(lái),平桂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上留下了輝煌的數(shù)字,也讓人民群眾享受到了改革發(fā)展的成果。面對(duì)過(guò)去的輝煌,下一步如何發(fā)展
“善弈者,謀勢(shì)”。平桂管理區(qū)四家領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)分析平桂面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)做出了科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的總體判斷,設(shè)計(jì)了更加輝煌的藍(lán)圖——按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,把握國(guó)家“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、扶貧移民搬遷等重大機(jī)遇,繼續(xù)實(shí)施“一廊五區(qū)六大工程”,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、人才強(qiáng)區(qū)、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等“五大戰(zhàn)略”,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)城融合、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、美麗平桂建設(shè)等“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”,早日實(shí)現(xiàn)把平桂建設(shè)成為“中國(guó)重鈣之都、中國(guó)崗石之都、產(chǎn)城融合示范區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城區(qū)”的目標(biāo)。
這是平桂管理區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上描繪平桂幸福未來(lái)的宏大舉措。2016年,該管理區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)11%、18%、15%、21%、10%、11%、13%,以及城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%,這些宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必將更深遠(yuǎn)的福澤百姓,造福一方。(通訊員陶勝平)