“喂!喂!我這邊噪聲太大，等下回您電話。”4月12日，忻城縣莫老爺絲綢有限公司車間機(jī)聲隆隆，總經(jīng)理蘇國軍一邊指導(dǎo)工人操作機(jī)器，一邊接客商的訂單電話，忙得不亦樂乎。
“目前，白廠絲供不應(yīng)求，我們打算把生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大一倍，力爭年產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。”蘇國軍對發(fā)展前景充滿信心。
而在紅渡鎮(zhèn)禮因惠農(nóng)果蔬專業(yè)合作社的百香果種植基地，貧困戶們冒著蒙蒙細(xì)雨打水泥樁、豎水泥桿、栽百香果苗。“為了完成200畝百香果的種植目標(biāo)，我們互助組連續(xù)作戰(zhàn)，爭取早種一個月多收一批果。”合作社理事長羅忠賢高興地說。
從工廠車間到生產(chǎn)基地處處呈現(xiàn)出的勃勃生機(jī)景象，是忻城“十三五”開局之年實施一系列新政策、新舉措的發(fā)展縮影。忻城縣委書記謝大研在接受“問計春天——來賓‘十三五’開局媒體行”新聞采訪團(tuán)專訪時說，忻城縣將重點實施“11236”工程(種植10萬畝百香果、養(yǎng)殖10萬頭牛、石材總產(chǎn)值突破20億元、旅游收入突破30億元、扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完成投資60億元)，繼續(xù)推進(jìn)“攻扶貧、強(qiáng)石材、推旅游、建新區(qū)”四大重點工作，全力打好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)后勁，著力將忻城縣打造成為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點特色旅游名縣。
A 打造特色工業(yè) 帶動產(chǎn)業(yè)升級
【新聞現(xiàn)場】3月27日，思練鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)興城石材廠又迎來一批客人——廣東省云浮市石材商會考察團(tuán)。大家對這里的銀白龍、霸王花、云霧石、灰姑娘、黑白根等石材產(chǎn)品贊不絕口。“忻城獨特的石材品種吸引了國內(nèi)外客商，意大利、比利時等客商也來考察合作開發(fā)項目。”石材廠老板張明生介紹說。
【視角延伸】忻城由于地處大石山區(qū)，以大理石儲量大、品種多、質(zhì)地優(yōu)、易開采為特色，為振興大石山區(qū)經(jīng)濟(jì)，忻城提出石材產(chǎn)值突破20億元發(fā)展目標(biāo)，努力打造成為廣西乃至華南地區(qū)重要的石材加工、交易、展示、物流基地。
“十二五”期間，忻城實施“點石成金”戰(zhàn)略，共引進(jìn)了興城、宏德、西部礦業(yè)等14家石材企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民工就業(yè)。
為加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，忻城縣把項目謀劃建設(shè)工作作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)騰飛的重要舉措和突破口，謀劃實施170個民生項目，其中基礎(chǔ)建設(shè)項目90個、產(chǎn)業(yè)項目14個、公共服務(wù)項目63個、生態(tài)項目3個，本年度計劃投資26.6億元，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。今年一季度，全縣開工項目7個，竣工項目2個。
“生態(tài)工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是忻城重大項目建設(shè)的重頭戲。”忻城縣縣長李朝暉說，該縣正積極推進(jìn)柳州-南寧第二條高速公路過境部分、賀州-巴馬高速公路過境前期工作以及推進(jìn)來賓港北港作業(yè)區(qū)項目建設(shè)，促進(jìn)忻城成為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上的節(jié)點旅游城市。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。為實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)提效、經(jīng)濟(jì)騰飛，忻城加強(qiáng)項目謀劃，簡化項目落戶投產(chǎn)過程的工作流程，把項目前期評審從原來的15個工作日縮短到5個工作日。同時，加強(qiáng)對招商引資項目的跟蹤服務(wù)，確保工程質(zhì)量和資金安全，把項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程和廉政工程。
B 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)農(nóng)民增收
【新聞現(xiàn)場】“咯咯……”在樹木蔥綠的山腳下，隨著一陣吆喝聲，一大群放養(yǎng)雞飛撲而來。這樣的情景每天都在北更鄉(xiāng)富民農(nóng)牧專業(yè)合作社上演。這個年出欄優(yōu)質(zhì)肥牛2300頭、黑山羊2500只、禽類10萬多羽的合作社，是當(dāng)?shù)刈畲蟮奶厣B(yǎng)殖基地。
3年來，該合作社已發(fā)展會員26人，其中建成年產(chǎn)值50萬元以上規(guī)模養(yǎng)殖場的有7人，年產(chǎn)值30萬元以上的養(yǎng)殖大戶有6人。
【視角延伸】2016年，忻城縣力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，同比增長12%以上。目標(biāo)既定，底氣何來種百香果、育肥牛、搞勞務(wù)輸出、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……該縣多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
“今年，我們重點打造‘百香果之鄉(xiāng)’，計劃新種百香果1萬畝。”謝大研說，在本級財政十分困難的情況下，縣里每年拿出1000多萬元專項資金，為農(nóng)戶免費提供百香果苗、水泥桿和鋼線，廣泛開展果苗培育、種植培訓(xùn)等，并積極引進(jìn)百香果加工企業(yè)，確保每公斤收購價不低于2.6元，保障果農(nóng)銷售渠道暢通、收入穩(wěn)定。
在政策導(dǎo)向下，紅渡鎮(zhèn)馬蹄村大學(xué)生藍(lán)振銘沒去廣東找工作，留在村里創(chuàng)業(yè)，租種了50畝百香果。“全部掛果后，按畝產(chǎn)1500公斤計算，一年收入近20萬元。”藍(lán)振銘算了算賬，覺得很有賺頭。
歐洞鄉(xiāng)獨山屯村民覃玉柳則把自家50多畝碗口大的速生桉砍掉，退桉種果。他說：“按照目前發(fā)展趨勢，我覺得種百香果更有發(fā)展前景。”今年，僅歐洞鄉(xiāng)“退桉種果”面積就達(dá)120畝。
“我們還采取‘以獎代補(bǔ)’的方式，鼓勵農(nóng)民發(fā)展育肥牛項目，在冊貧困戶養(yǎng)牛每戶補(bǔ)助3000元。項目覆蓋45個行政村，受益農(nóng)戶1000戶3800人。”謝大研介紹說。
“北更鄉(xiāng)還創(chuàng)新開展‘愛心款傳遞活動’，即由鄉(xiāng)黨委、政府按每戶5000元借支給貧困戶作為股金加入本鄉(xiāng)富民農(nóng)牧專業(yè)合作社，讓貧困農(nóng)戶在合作社參與生產(chǎn)勞動，年終參與合作社分紅。5000元股金無息借支2年，2年后傳遞給其他貧困戶。”北更鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅才成說，去年，8名貧困農(nóng)戶在開展“愛心款傳遞”活動中實現(xiàn)脫貧。其中，塘太村巴圖屯村民樊石康在合作社一邊參與勞動，一邊學(xué)習(xí)技術(shù)，后來自己創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，目前育有肥牛25頭。
C 創(chuàng)新扶貧形式 共促脫貧攻堅
【新聞現(xiàn)場】每當(dāng)夕陽西下，忻城縣城南新區(qū)移民安置點小賣部門口便開始熱鬧起來，原城關(guān)鎮(zhèn)黃宜村古林屯村民藍(lán)莉瓊一邊賣貨一邊與顧客談笑風(fēng)生。“我做夢都沒有想到還能當(dāng)上老板娘。”她臉上洋溢著幸福的笑容。
【視角延伸】“九分石頭一分土”是忻城縣的真實寫照。目前，該縣有在冊貧困戶2.7萬戶9.9萬人，這些貧困人口大多生活在環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件的村莊。
如何找準(zhǔn)突破口，抓住癥結(jié)問題，做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧“十二五”期間，忻城重點推進(jìn)“攻扶貧、強(qiáng)石材、推旅游、建新區(qū)”四大工作，大力實施生態(tài)易地扶貧搬遷等十大扶貧工程，讓貧困群眾挪出深山、脫貧致富。
5年來，忻城在實施生態(tài)易地扶貧搬遷過程中，不斷探索生態(tài)搬遷、工業(yè)搬遷、城鎮(zhèn)化搬遷等扶貧開發(fā)新模式，幫助不通水、電、路以及自然災(zāi)害嚴(yán)重的貧困山區(qū)群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民搬遷。截至目前，共實施生態(tài)易地搬遷工程20個，涉及搬遷群眾2842戶1.42萬人。
同時，通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，忻城的農(nóng)副產(chǎn)品、土特商品通過電商平臺進(jìn)行銷售，銷量、銷售額成倍增長。
今年1月，忻城縣政府與阿里巴巴(中國)軟件有限公司簽訂了農(nóng)村電子商務(wù)合作項目，項目包括建立1個縣級運營服務(wù)中心、50個農(nóng)村淘寶服務(wù)站，計劃3年內(nèi)發(fā)展農(nóng)村淘寶服務(wù)站100多個。李朝暉說：“我們與阿里巴巴‘農(nóng)村淘寶’合作，為全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品搭建了一個現(xiàn)代商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，將更多的忻城產(chǎn)品推向全國市場，大大拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”
此外，忻城還以創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”為契機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以“景區(qū)+基地+農(nóng)戶”集群發(fā)展模式，鼓勵農(nóng)戶通過景區(qū)務(wù)工、旅游接待服務(wù)等方式參與旅游經(jīng)營，促進(jìn)貧困勞動力就地就業(yè)和增收致富。
為了解決農(nóng)民尤其是貧困戶的融資難、貸款難，去年，該縣還創(chuàng)新實施“金融扶貧工程”，由政府出資1000萬元設(shè)立“三農(nóng)”金融服務(wù)信貸專項擔(dān)�；�，擔(dān)�；鹨�10倍放大信貸額度支持“三農(nóng)”發(fā)展，為貧困戶發(fā)放無抵押、無擔(dān)保的精準(zhǔn)扶貧專項貸款。去年8月，遂意鄉(xiāng)農(nóng)民藍(lán)華海獲得5萬元無抵押貸款后，養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大，現(xiàn)在養(yǎng)了60只羊、5頭牛，收入大幅增長。
“今年起，縣財政將在原來1000萬元的基礎(chǔ)上，增加擔(dān)�；�2000萬元，撬動銀行3.5億元扶持‘三農(nóng)’發(fā)展。”謝大研說，按照這個計劃，忻城將在3年時間里，為全縣包括建檔立卡的8萬多名貧困群眾提供總額10.5億元的貸款支持，確保在“十三五”時期實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
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今年忻城發(fā)展主要目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%，工業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，全縣社會消費品零售總額增長8%，財政收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，貧困人口減少2萬人以上。
